Файл: Использование современных информационных технологий в работе органов местного самоуправления.pdf

В Оренбурге с каждым годом растет количество пользователей интернета и обеспеченность населения персональными компьютерами.

Значительные улучшения произошли и в обеспечении персональными компьютерами образовательных учреждений.

Спрос населения на услуги связи и интернета только растет. Это вызывает конкуренцию среди предприятий отрасли связи и информационных технологий, что способствует уровню доступности интернета для населения.

Муниципальным образованием «город Оренбург» были приняты нормативно-правовые акты, которые были направленны на развитие информационных систем, на обеспечение безопасности персональных данных, на разработку официального сайта муниципального образования «город Оренбург», на внедрение электронно-цифровой подписи и другие. Создание нормативно-правовых актов привело к повышению эффективности управления за счет информационных технологий.

Было создано единое информационное пространство, которое объединяло различные органы управления, предприятия и учреждения. Создание единого информационного пространства способствовало улучшению качества предоставляемых услуг, за счет быстрого взаимодействия между органами муниципальной власти, а значит и сокращению сроков предоставления услуг.

На официальном сайте муниципального образования «город Оренбург» жители могут следить за новостями города, узнавать информацию о деятельности органов местного самоуправления, а также о предоставлении услуг в электронном виде. Количество посещений сайта постоянно увеличивается. С помощью сайта ведется предоставление услуг в сфере ЖКХ, здравоохранения, культуры и СМИ, образования и других.

Информационные системы единого информационного пространства интегрированы с web-сервисами, которые нужны для предоставления услуг.

С помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг и официального сайта муниципального образования «город Оренбург» оказываются услуги:

• в сфере ЖКХ: «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в связи с отселением из домов, подлежащих сносу», «Выдача документов (выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) в сфере жилищно-коммунального хозяйства», «Предоставление компенсации расходов, связанных с установкой в муниципальных жилых помещениях приборов учета используемых воды и электрической энергии»;
• в сфере здравоохранения: «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы», «Прием заявок (запись) на прием к врачу»;
• в сфере культуры и СМИ: «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных», «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»;
• в сфере образования: «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения города Оренбурга, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)», «Зачисление в образовательное учреждение», «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях».

---

Одними из самых популярных услуг считаются: «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях», «Прием заявок (запись) на прием к врачу», «Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Также были созданы многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). МФЦ – это государственное учреждение, осуществляющее взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, информированию граждан и организаций, приему и выдаче документов, обработке персональных данных, связанных с предоставлением указанных услуг.

Основной задачей МФЦ является осуществление принципа «одного окна», благодаря которому предоставление услуг федерального, регионального, муниципального уровня происходит на бесплатной основе в одном месте, при этом гражданин освобождается от необходимости получать справки в других госучреждениях, ходить по инстанциям или платить посредникам. От получателя требуется только подать заявление и получить результат в установленный срок, а всю остальную работу, в том числе межведомственное согласование, проводят сотрудники МФЦ и соответствующие государственные и муниципальные органы власти.

Но в МФЦ заявители могут получить только те услуги, в отношении которых между МФЦ и органом, предоставляющим государственные или муниципальные услуги, заключено соглашение о взаимодействии в соответствии с действующим законодательством.

На официальном портале муниципального образования «город Оренбург» доступен сервис «Городской контроль». Данный сервис позволяет отметить на карте какую-либо точку и оставить жалобу, либо благодарность. Имеется «Электронная приемная», позволяющая гражданам обратиться в Администрацию города. Действует «Online служба ЖКХ», позволяющая получать информацию об авариях или плановых ремонтах.

С развитием информационных технологий была создана «Транспортная карта города Оренбурга», которая помогала взаимодействовать пассажирам и перевозчикам.

В муниципальном образовании «город Оренбург» имеется ряд проблем, которые касаются предоставления услуг в электронном виде:

---

• ограниченность ресурсов для обмена информацией;
• слабая интеграция и недостаточное количество электронных сервисов в едином информационном пространстве;
• отсутствие правил взаимодействия между органами Администрации города Оренбурга;
• отсутствие взаимодействия государственных и муниципальных органов;
• единой системы документооборота.

Важной задачей в развитии информационных технологий муниципального образования «город Оренбург» является повышение уровня знаний и навыков населения в данной сфере. Уровень знаний населения с каждым годом растет. К тому же, образовательные учреждения ежегодно выпускают специалистов в отрасли связи и информационных технологий.

Из-за высоких темпов развития информационных технологий, граждане и юридические лица испытывают трудности в получении услуг, возникшие вследствие:

• низкого уровня знаний и навыков у граждан более старшего поколения;
• недостатков нормативно-правовой базы;
• отсутствия эффективного взаимодействия органов власти;
• отсутствия нужного количества информации о документах, нужных для предоставления услуг.

Заключение

Необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам предоставления услуг. Решение данной проблемы позволит организовать комфортный доступ к получению услуг в электронном виде.

Несмотря на все положительные стороны, имеются и трудности, которые требуют постепенного решения для дальнейшего повышения эффективности работы местных органов власти и качества предоставляемых услуг.

Таким образом, применение в деятельности органов местной власти информационных технологий, систем электронного документооборота – залог успешного управления и деятельности местных органов власти.

Список литературы

1. Федеральный закон 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года//Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года (с изменениями, внесенными Федеральным законом 8 декабря 2006 N 277) //Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
3. Постановление об утверждении стратегического проекта «Информатизация муниципального образования «город Оренбург».
4. Официальный портал муниципального образования «город Оренбург» http://www.orenburg.ru
5. Официальный сайт государственного бюджетного учреждения Оренбургской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» http://www.orenmfc.ru/

---