Файл: Социальное страхование и его функции.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В современном мире социальное страхование представляет собой главный институт защиты человека, так как защищает население от различных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. Общепризнанно, что последствия при наступлении социальных рисков неблагоприятно воздействуют не только на рабочих, но и на предпринимателей, на общество и государство в целом, так как приводят к сбоям в производственном процессе, порождают лишения, нужду и бедность. Объективный, массовый и повседневный характер социальных рисков, уязвимость при их наступлении всех участников трудовых отношений вызывает заинтересованность в солидарных действиях по созданию соответствующих способов и методов по защите от указанных рисков.

В настоящее время в Российской Федерации социальное страхование представляет собой способ реализации конституционного права граждан на обеспечение: по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. При этом следует учитывать, что жизнеспособная система социальной защиты населения не предусматривает в орбиту распределительных отношений вовлекать всех без исключения граждан, а только финансово уязвимые слои населения, предполагая создание конкретных правовых, организационных и финансовых возможностей достижения экономической самостоятельности гражданина и материального благополучия его семьи.

Вопрос о социальном страховании является одним из важнейших, поскольку выступает и в качестве экономической основы реализации социальной составляющей экономической системы. Произошедшие изменения в социальном страховании способствовали повышению эффективности функционирования данного института, его способности адекватно и своевременно реагировать на решение социальных вопросов, однако реформирование социального страхования продолжается, этим и обусловлена актуальность выбранной мною темы работы.

Теоретическая основа и степень изученности темы. Проблема социального страхования в той или иной мере исследована в работах В. Г. Павлюченко, Е. Е. Мачульской, Ж. А. Горбачёвой, В. В. Шахова, М. Л. Захарова, Э. Г.Тучкова и других учёных. Но основным источником норм является Федеральный Закон от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», а также федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ, определяющие конкретные виды социального страхования.

Цель работы, изучить сущность социального страхования как элемента системы социальной защиты населения и его функции.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить теоретические основы социального страхования в России;

- проанализировать деятельность функций социального страхования в системе социальной защиты населения;

- наметить перспективы дальнейшего развития социального страхования, как системы социальной защиты населения.

Объектом исследования является социальное страхование в РФ.

Предметом исследования является состав его функций.

Информационной базой для написания работы явились законодательные акты Российской Федерации, периодическая печать финансово-экономического направления, ресурсы Интернета, справочно-правовых систем «Консультант Плюс» и «Гарант», монографическая и учебная литература.

Курсовая работа состоит из введения, трёх основной части, включающей 3 главы, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

1.1 Страхование как функция государства

Страхование как неотъемлемая функция государства, являясь необходимым условием его развития и стабильности, позволяет не только минимизировать экономические потери, но и в ряде случаев сохранить саму государственность, экономический суверенитет государства. Любое направление деятельности государства (выполнение присущих ему функций) облекается, прежде всего, в правовую (и в первую очередь законодательную) форму. Государственное руководство (управление) — это руководство правовое, осуществляемое на основании норм права, поэтому, регулируя нормами права отношения в сфере страхования, государством и обеспечивается стратегическая роль страхования в социальных государствах с развитой рыночной экономикой, которая состоит в следующем:

- защищает личные и имущественные интересы граждан, является важнейшим составным элементом государственной социальной политики, связанной с решением социальных проблем в обществе;

- защищает интересы юридических лиц и государства в целом, предоставляя гарантии восстановления их нарушенных интересов вследствие непредвиденных неблагоприятных событий, которые могут причинить вред их имущественным интересам;

- освобождает бюджет от части расходов на возмещение убытков при наступлении аварий и катастроф техногенного и природного происхождения, что позитивно влияет на укрепление финансов государства;

- является важным элементом финансовой системы государства, отвлекая из оборота избыточную денежную массу, оказывает антиинфляционное воздействие, оптимизирует формирование платежного баланса страны;

- позволяет накапливать денежные ресурсы в страховых фондах — одних из наиболее стабильных источников долгосрочных инвестиций в экономику государства [5].

Таким образом, объективная необходимость страхования для жизнедеятельности, как хозяйствующих субъектов, так и всего населения и государства в целом определяет его всеобщий, публичный, характер при всех общественно-экономических формациях. Именно поэтому государство не может находиться в стороне от страховой деятельности и рассматривает страхование как приоритетный объект государственного управления, увязывая при этом и интересы страховых организаций, и населения, и экономики государства целом, принимая законы и иные нормативные правовые акты в области финансовой деятельности государства.

Факторы, обуславливающие необходимость государственного управления в сфере страхования, можно обобщить как:

- связанные с разрешением проблем рыночного сектора экономики;

- страхования, сглаживанием отрицательных эффектов рыночного механизма;

- связанные с решением социальных проблем.

Таким образом, можно указать следующие общие функции государства в сфере страхования:

- правовое обеспечение экономической деятельности страховых организаций и их финансовой устойчивости для реальной компенсации убытков, причиняемых в результате непредвиденных природных явлений, техногенных аварий и катастроф и негативных социальных обстоятельств, за счет резервов страховых организаций при снижении нагрузки на бюджет;

- совершенствование системы налогообложения в сфере страхования операций с включением в перечень социальных налоговых вычетов затрат граждан при страховании ими наиболее жизненно важных имущественных интересов, cвязанных с жизнью и здоровьем, особенно при долгосрочном страховании, владением, пользованием, распоряжением жилыми помещениями и домашним имуществом; c расширением перечня расходов организаций по страхованию ответственности, включаемых в затраты;

- антимонопольное регулирование и развитие конкуренции;

- перераспределение доходов страховых организаций в развитие других сфер экономики (инвестиционная деятельность);

- сохранение инвестиционного потенциала страхового сектора, его максимальное использование как источника инвестиционных в интересах экономики;

- государственной политики, сферы и государственного страхования, особое на ситуацию, увеличением населения возрастных и на на систему в страховании;

- национальных России в экономике и конкурентноспособности страхового экономики, выработку государственно регулирования предотвращения деятельности страховщиков национальном рынке и деятельности в необоснованного валютных за рубеж [5].

1.2. Понятие системы социального обеспечения и его функции

Социальное – государственная материального и обслуживания РФ в при или потери потере в случае а также в которых дети [12].

социального населения – существенный экономики ориентированного а также жизненно интересов граждан. и количественные составляющих социального свидетельствуют уровне и социального государства. положенные в построения и системы обеспечения степень социальной солидарной степень в обществе.

принципы социального населения:

- справедливость и – признание человека и оценка личностного осознание и сути ситуаций и путей из

- адресность – индивидуальных ситуаций человека групп) осуществления мер социальной активизации потенциала и

- многосубъектность – институтов в системы обеспечения обусловлено значительного ее которые друг с реализуя функции.

анализ становления и системы обеспечения в свидетельствует, вопросом адресного к оказанию поддержки уделялось внимание. социальная должна на выверенных расчета. абсолютных размеров, во индивидуальный рисковой в силу человек в категорию уязвимые граждане»; дохода и членов семьи; активизации потенциала и усиление решать возникающие для возникновения к социальному

Социальное обладает функциями, которых ответить вопросы: значение и социального в жизни и государства? В правовой выделяют политическую, реабилитационную духовно-идеологическую, защитную социального

Экономическая социального должна главным в следующем: в заработка дохода, с трудом содержания), лицам, его в силу всевозможных - в связи с инвалидностью, кормильца, безработицей и в частичном дополнительных гражданам, различными причинами - и содержанием уходом малолетними и престарелыми инвалидами и т.п.; в помощи и гражданам, в трудной ситуации - сиротство, переселение и Источником для этой являются аккумулируемые в источниках: в фондах страхования Фонд страхования Федерации России), обязательного страхования ФОМС); в бюджете, в имеются статьи на нужды; в бюджете (в субъектов Федерации); в фондах поддержки В будущем исключается появления средств в органов самоуправления.

функция в перераспределении средств и практике в предоставляемых видах обеспечения - пособиях, и т.п. Вне сомнения, средств в источниках и постоянное – это цель От объема экономическая социального развитие будущего – больше имеется в источниках, выше социальных

Вывод: обеспечение с общественным влияет него. влияние его функцию. она в том, право на виды обеспечения трудовой служебной а уровень зачастую (и должен от характера и вознаграждения труд. опыт свидетельствует, по все воплощения в например, обязательного страхования влияние поскольку стимулирующее социального для производительности и профессионального работающих [8].

ГЛАВА 2. ФОРМЫ СТРАХОВАНИЯ

2.1 Социальное страхование

Базовым национальной социального населения социальное которое в обязательной и в формах.

Основное определение системы обязательного социального страхования содержит статья 1 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями и дополнениями):

социальное представляет систему государством экономических и мер, на или последствий материального и социального работающих а в случаях, законодательством иных граждан достижения возраста, инвалидности, кормильца, травмы, случая производстве профессионального беременности и рождения (детей), за в возрасте полутора и других установленных РФ обязательном страховании».

обязательного помимо граждан, также лиц, обеспечивающих работой, и иные граждан в если РФ уплата или них взносов обязательное страхование» [1]. обязательного страхования граждан федеральными о конкретных обязательного страхования.

характеристиками социального являются:

- финансовой обязательного страхования, на эквивалентности обеспечения обязательного страхования;

- вид субъектов страхования, самым обязательность в нем и высокий гарантий страхуемых, кропотливой и процедуры индивидуальных и контроля выполнения работодателями и

- обязательное для на страховых при страховых

- государственная соблюдения застрахованных на от страховых и исполнение по социальному независимо финансового страховщика;

- уровень сохранности средств, достигается поколений и государственного за и целевым расходования

- обязательное страхование «дешевое» населения, личное оно массовым обязательного в нем всех и бесприбыльными организации в отличие личного которое получение и направлено в на клиентов.