Файл: Социальное страхование и его функции.pdf

1— Динамика и доходов ФСС за 2013-2017  млрд. руб.

Для причин баланса ФСС проанализируем доходов и бюджета за 2013-2017 Из таблицы 1, что сокращение по социальному на временной и в связи с с 2013 года в объеме доходов: в 2013 году показатель 83,4%, то к 2017 он до 82,6%, обусловлено совокупного оплаты в связи с макроэкономической Поскольку взносы в внебюджетные относятся к доходам, неналоговые составляют формирования бюджета РФ, ежегодно доля в объеме увеличивалась: в 2017 произошел на 9,4% сравнению с 2013 г., этом платежи

Таблица 1. источников бюджета РФ 2013-2017 гг.

рисунок 1, сделать что бюджета социального РФ негативной в практике функционирования на многих Так в 2017 был объем бюджета РФ в 41 201 418 тыс. или 6,03% общего расходов ФСС Однако тенденцией рост в абсолютном по  с объемом установленным законом 14 декабря 2015 г. №363 «О бюджете социального Российской на 2016 общий доходов Фонда 2017 год на 31,41 рублей.

касается расходов бюджета РФ (табл. 2), с каждым растет выплат случаю нетрудоспособности и в с материнством –  2017 год  расходы увеличены 24% относительно 2013 года [9].

Таблица 2.  расходов ФСС за 2013-2017  млрд. 

на пособий беременности и гражданам, обязательному страхованию случай нетрудоспособности и в с материнством, 2017 год определены в 122,45 млрд что 4,1% больше, в 2016 году.

бюджета в части по социальному на временной и в связи с на 2017 составлял 53,31 руб. и профицита, в расходов обязательному страхованию несчастных на и профессиональных в сумме 12,11 руб 3) [9].

Таблица 3. дефицита ФСС на 2017 г., руб.

Несбалансированность Фонда страхования обусловлена недостаточным его финансовыми Средства доходят в объеме  бюджета РФ в виду высокой теневого сектора в экономике. чтобы платить большие взносы, применяют способ с работниками «зарплата в  Кроме кризисные в экономике в 2014-2015  сопровождающиеся ростом и сохраняющаяся в время макроэкономическая привели к совокупного оплаты в среднем 2,5%, что снижает поступающих взносов в всех внебюджетных РФ. сбалансированности Фонда также за роста по взносам обязательное страхование сохраняющейся роста  на обеспечение счет Фонда.

законодательной базы  ФСС и невысокая его также осложняет Фонда.  По многих после ряда правовых актов Фонда  отвечает многим страховым  которые в основу функционирования.  целевое средств реализуется не  так средства, предпринимателями в РФ, считаются средств федерального и используются покрытие дефицита.  палатой неоднократно отмечалось, нарушается дифференцированности  тарифов в от профессионального реализуемый обеспечение обязательств страховому и сумм обязательных внутри профессионального Также, снижение взносов, перечень сделали социальной граждан что усиление нагрузки, полного Фондом за функций, и в нерациональном имеющихся и в конечном негативно на финансовой обязательного страхования [13].

повышения деятельности в обязательного страхования социального РФ масштабный проект, существующий механизм» бюджета на непосредственного и выплат лицам органами страхового по социальному на временной и в связи с и от случаев производстве и заболеваний, а осуществления выплат и расходов на меры сокращению травматизма и заболеваний Данный проект следующие нововведения: [6]

- замену системы прямого и выплаты региональными Фонда страхования Отметим, зачетная предполагала выплаты пособий лицам в уплаты взносов в

- изменение листка

- разработку и новых приема и данных, в возможность заполнения нетрудоспособности;

- процесса застрахованных по получения

- упрощение заполнения отчетности форме 4 для

Таким цели проекта – от системы и на порядок пособий, контроля процессом листка нетрудоспособности снижения мошенничества. системы страхования возможность мошенничества, а позволит риск пособий гражданам к в случае, организация в стадии или Реализация проекта в регионов предусматривала следующих

- обеспечение расчетов начислении для лиц;

- конфликтов работодателем и лицом поводу определенных

- возможность за оплачиваемыми нетрудоспособности ФСС

- сокращение мошенничества в страхования;

- расходов

- введение листка позволяющего и облегчить процессов и др [6].

Одним важных работы проекта постоянное открытых общественности о работе отделений на интернет что прозрачность работы и предоставления выплат за средств В регионах, внедрен проект, что оправдывает результаты, некоторые требуют В частности, в Счетной РФ бюджет РФ 2018 и 2019 и плановый до 2020 отмечается, проведенный в 2016 анализ результатов бюджетов органов реализующих проект, что недоимки страховым на социальное в этих органах варьируется в 1,27 - 2,16 раза, значительно роста в целом Российской (1,2 раза), и данной требуют анализа.

важным в деятельности РФ, на его является с 1 января 2017 налоговым полномочий администрированию взносов обязательное социальное и страхование. финансово обоснованию к закону «О Фонда страхования Федерации 2019 год и период 2020-2021 данное позволит дефицит Фонда в 2020 на 46,6 рублей [10].

Таким дальнейшее системы социального и решение функционирования социального Российской должны связаны с:

- единой расчета страховых на социальное от случаев производстве и заболеваний России и РФ, будет более оценкам группы на составления бюджета

- совершенствованием расчета обязательного страхования несчастных на и профессиональных путем эквивалентности по обеспечению и внесенных платежей класса риска;

- аппарата и расходов оплату и содержание центрального и территориальных Фонда передачи по страховых на социальное по нетрудоспособности и в с материнством органам;

- расчетом затрат на научно работ;

- сокращением категорий страховых в Фонд пониженному что снизить на бюджет, осуществляет в бюджет РФ компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- прекращением практики покрытия дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

Внедрение указанных мер позволит повысить доходы Фонда социального страхования РФ и эффективность распределения его средств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

обязательного страхования, работающих граждан, также на лиц, самостоятельно себя работой, и на категории граждан в если законодательством РФ уплата ими за них страховых на обязательное социальное Порядок обязательного страхования неработающих определяется федеральными о конкретных видах социального страхования.

Функции социального страхования в России заключаются в обеспечении финансовой помощи всем нуждающимся слоям населения, которые являются застрахованными лицами.

Защитная функция социального страхования позволяет застрахованным лицам получить необходимую материальную поддержку при потере рабочего места, которое является для них основным источником дохода.

Благодаря компенсирующей функции соцстраха всем застрахованным лицам обеспечивается своевременное возмещение ущерба, понесённого вследствие потери трудоспособности. Трудящимся гражданам компенсируются все расходы, понесённые при проведении лечебных мероприятий, направленных на восстановление здоровья.

Воспроизводительная функция соцстраха направлена на покрытие всех расходов застрахованных лиц, которые ними были понесены вследствие перенесённой болезни, полученной инвалидности, потери работы и т. д.

Перераспределительная функция соцстраха заключается в правильном распределении ответственности между всеми участниками страховых отношений. В них принимают активное участие: государство, фонд соцстраха, застрахованные лица и их работодатели.

Стабилизирующая функция соцстраха направлена на повышение уровня социальной защиты российских граждан. При рассмотрении фондом различных важных вопросов учитываются интересы наёмных работников, принимающих участие в социальном страховании.

Социальное страхование – это, по сути, институт социального партнерства, солидарности и соглашения, и уровень его развития определяется социальной зрелостью основных субъектов - работников, предпринимателей и государства, балансом сил и согласованностью их интересов. В рамках социального страхования не только производятся материальные выплаты, компенсирующие утрату доходов при наступлении страхового случая, но и оказываются услуги: профилактические, лечебные, реабилитационные, в итоге именно они определяют эффективность этой системы.

В целом за 2013-2017 гг. наблюдается увеличение доходов, расходов бюджетов внебюджетных фондов. За 2015-2016 гг. их бюджеты сформированы с дефицитом. За анализируемый период все социальные выплаты и пенсии были проиндексированы, не смотря на дефицит бюджетов последних лет.

На сегодняшний день в системе государственного социального страхования существует множество проблем, связанных с несовершенством законодательства, дефицитом бюджетов социальных фондов и т.д. В перспективе все действия органов власти будут направлены на повышение доходов и оптимизацию расходов бюджетов внебюджетных фондов России.

В последнее время предпринято много попыток, совершенствования законодательства о социальном страховании, но, тем не менее, существует еще много проблем. Следует понимать, что формирование национальной системы социального страхования - дело непростое. Необходимо органически увязать эту система с системой заработной платы, налоговой системой, политикой и состоянием рынка труда, демографическим положением в настоящем и его прогнозным положением в будущем. Только тогда удастся построить эффективную систему социальной защиты в стране.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями и дополнениями) //  СПС  «Консультант  Плюс». URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4059/. (Дата обращения: 12.03.2019)
2. Положение «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (с изменениями на 29 декабря 2018 года). URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3197/10d2a0888d95bc1cf2fb578da0f8d70fa28a3dc7/. (Дата обращения: 12.03.2019)
3. Алехина Е. С. Система обязательного социального страхования России: процессы становления и проблемы развития // Финансы и кредит. 2014. № 4. с. 35-41
4. Бабич, А.М., Экономика социального страхования / А.М. Бабич, Е.В. Егоров, Е.Н. Жильцов // Учебное пособие. - М.: МГТУ, 2017 г. - 289 с.
5. Васильев А. В. Проблемы социального страхования и стратегия его развития в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 223-224.
6. Вертипрахова Е. П., Юзвович Л.И. Пилотный проект фонда социального страхования и итоги его реализации // Устойчивое развитие российских регионов: экономическая политика в условиях внешних и внутренних шоков. Сборник материалов XII международной научно-практической конференции. – Екатеринбург, 2017. – С. 197-200.
7. Верховцев А.В. Государственное и социальное страхование. М.: ИНФРА-М, 2017. – С. 126- 128.
8. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2016. — 510 c.
9. Индутенко А.Н., Филатова О.И., Шанина А.Н. Анализ бюджета Фонда социального страхования РФ: проблемы и пути их решения // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. – 2017. – № 6-5. – С. 110-113.
10. Роик В.Д. Перспективы развития социального страхования // Вестник государственного социального страхования, – 2018.- № 1.- С.38
11.  Саадуева М.М., Папалашова З.А. Сущность и значение социального страхования в условиях рынка // Финансовые инструменты регулирования социально-экономического развития регионов. – Махачкала: ООО «Апробация», 2016. – С. 366-369.
12. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Экспертное бюро, 2017– С. 36-39.
13. Темирова З.Д. Актуальные проблемы деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. – 2016. – №1 (69). – С. 225-230.