Файл: Оказание финансовой помощи группой Всемирного банка.pdf

Введение

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) является организацией глобального развития, принадлежащей 189 странам-членам. Являясь крупнейшим банком развития в мире, МБРР поддерживает миссию Группы Всемирного банка, предоставляя займы, гарантии, продукты управления рисками и консультационные услуги странам со средним уровнем дохода, а также наиболее кредитоспособным странам с низким уровнем дохода. Помимо этого, МБРР осуществляет координацию мер реагирования на региональные и глобальные проблемы.

Созданный в 1944 году с целью оказания помощи европейским странам в восстановлении экономики после Второй мировой войны, сегодня МБРР, совместно с МАР - фондом для беднейших стран - являются основой Всемирного банка. Обе организации тесно сотрудничают с остальными институтами Группы Всемирного банка, а так же с представителями частного и государственного секторов, помогая развивающимся странам сокращать бедность, добиваться экономического роста и наращивать благосостояние. 

Данными факторами обусловлена актуальность темы курсовой работы, целью которой является анализ оказания финансовой помощи группой Всемирного банка. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

1. охарактеризованы цели, задачи и функции Всемирного банка и его подразделений;
2. рассмотрены особенности и объемы оказания финансовой помощи группой Всемирного банка в настоящее время.

Таким образом, объектом данного исследования является группа Всемирного банка, предметом – оказание финансовой помощи группой Всемирного банка.

В соответствии с поставленными целью и задачами структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.

1. Всемирный банк и группа Всемирного банка

1.1 Всемирный банк и особенности его создания

Группа учреждений Всемирного банка, основанная в 1944 году, является одной из крупнейших в мире организаций, предоставляющих помощь на цели развития. Банк, предоставивший в 2002 финансовом году странам-клиентам займы на общую сумму 19,5 млрд. долл. США, в настоящее время осуществляет свою деятельность более чем в 100 развивающихся странах, оказывая финансовую и консультационную помощь, направленную на повышение уровня жизни и ликвидацию крайних форм бедности. Банк разрабатывает стратегии помощи для каждой из своих стран-клиентов в сотрудничестве с государственными органами, неправительственными организациями и частным сектором. Представительства Банка в различных странах мира занимаются реализацией его программ, поддерживают связь с правительством и гражданским обществом и способствуют более глубокому пониманию проблем развития.

Совладельцами Всемирного банка являются более 184 стран-членов, интересы которых представляют Совет управляющих и Совет директоров, находящийся в Вашингтоне. По традиции Президентом Всемирного Банка является гражданин крупнейшего акционера - Соединенных Штатов Америки. Президент, избираемый на пятилетний срок с возможностью переизбрания, председательствует на совещаниях Совета исполнительных директоров и отвечает за общее руководство Всемирным Банком.

Всемирный Банк осуществляет мобилизацию средств для финансирования своих программ развития путем продажи ценных бумаг на рынках капитала, а в случае МАР - за счет взносов правительств более богатых стран-членов.

Страны-клиенты являются акционерами Всемирного банка, обладающими правом принимать окончательное решение. Банк использует свои финансовые ресурсы, высококвалифицированный персонал и обширную базу знаний для оказания помощи каждой из развивающихся стран на их пути к достижению стабильного, устойчивого развития, основанного на принципах социальной справедливости. Основное внимание уделяется оказанию помощи беднейшим слоям населения и беднейшим странам, при этом, для всех своих клиентов Банк подчеркивает необходимость осуществления следующих мер:

·         осуществление инвестиций в развитие людских ресурсов, в частности путем совершенствования систем здравоохранения и образования;

·         концентрация усилий на социальном развитии, привлечении широких слоев населения к решению проблем развития, совершенствовании методов управления и наращивании институционального потенциала как основных факторах снижения уровня бедности;

·         укрепление способности правительств предоставлять качественные услуги, обеспечение эффективности и транспарентности их деятельности;

·         защита окружающей среды;

·         поддержка и стимулирование развития частного предпринимательства;

·         поддержка реформ, направленных на создание устойчивой макроэкономической среды, обеспечивающей условия для инвестиций и долгосрочного планирования^[1].

Банк также оказывает помощь странам в укреплении и поддержании основных условий, которые необходимы для привлечения и удержания частных инвестиций. Опираясь на содействие Банка в виде кредитования и консультаций, правительства проводят всестороннее реформирование экономики своих стран и укрепляют банковскую систему. Они осуществляют инвестиции в развитие людских ресурсов, в инфраструктуру и охрану окружающей среды, что усиливает привлекательность страны для частных инвесторов и повышает эффективность капиталовложений.

1.2 Группа Всемирного банка, ее члены и организация деятельности

В состав Всемирного банка входят пять организаций:

• Международный банк реконструкции и развития

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) предоставляет финансирование правительствам стран со средним уровнем дохода и кредитоспособных стран с низким доходом.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) является организацией глобального развития, принадлежащей 189 странам-членам. Являясь крупнейшим банком развития в мире, МБРР поддерживает миссию Группы Всемирного банка, предоставляя займы, гарантии, продукты управления рисками и консультационные услуги странам со средним уровнем дохода, а также наиболее кредитоспособным странам с низким уровнем дохода. Помимо этого, МБРР осуществляет координацию мер реагирования на региональные и глобальные проблемы.

Созданный в 1944 году с целью оказания помощи европейским странам в востановлении экономики после Второй мировой войны, сегодня МБРР, совместно с МАР - фондом для беднейших стран - являются основой Всемирного банка. Обе организации тесно сотрудничают с остальными институтами Группы Всемирного банка, а так же с представителями частного и государственного секторов, помогая развивающимся странам сокращать бедность, добиваться экономического роста и наращивать благосостояние^[2]. 

• Международная ассоциация развития

Международная ассоциация развития (МАР) предоставляет беспроцентные займы (также известные как кредиты), и гранты правительствам беднейших стран мира.

Взносы в бюджет МАР позволяют Всемирному банку выделять 6-7 млрд. долл. США в год на предоставление беспроцентных кредитов 80 беднейшим странам мира, общее население которых составляет 2,5 миллиарда человек. Такая помощь имеет большое значение, поскольку эти страны практически лишены возможности заимствовать средства на рыночных условиях. В большинстве этих стран средний доход на душу населения составляет менее 875 долл. США в год, при этом многие граждане существуют на куда более скудные средства. МАР помогает обеспечить доступ к более качественным базовым услугам (таким как образование, здравоохранение, водоснабжение и канализация) и способствует проведению реформ и привлечению инвестиций, направленных на повышение производительности труда и создание новых рабочих мест, защиту окружающей среды, улучшение условий для частного бизнеса, развитие инфраструктур, либерализацию экономики.

МАР формально считается независимой от МБРР, так как имеет самостоятельный Устав и финансовую базу, однако фактически она является филиалом МБРР и представляет собой фонд ресурсов, которым управляет МБРР. Президент МБРР одновременно выполняет функции президента МАР.

Отличие МБРР от МАР состоит в источниках приобретения финансовых средств для кредитования и в условиях, на которых они предоставляют займы развивающимся странам. МАР предоставляет беспроцентные кредиты за счет взносов стран-доноров. Почти 40 стран делают взносы в бюджет МАР, который пополняется один раз в три года. Странами-донорами являются не только промышленно развитые страны-члены, такие как Великобритания, Германия, США, Франция и Япония, но также и развивающиеся страны, например, Аргентина, Ботсвана, Бразилия, Венгрия, Корея, Российская Федерация и Турция. Некоторые из этих стран в прошлом сами были заемщиками МАР^[3].

Цели МАР:

·         предоставление долгосрочных (50 лет) кредитов наиболее бедным развивающимся странам;

·         содействие экономическому развитию путем предоставления необходимых средств на финансирование конкретных проектов, целесообразность которых подтверждается экспертами МБРР.

• Международная финансовая корпорация

Международная финансовая корпорация (МФК) является крупнейшей организацией развития, ориентированной исключительно на частный сектор.

IFC, входящая в Группу Всемирного банка, является крупнейшим глобальным институтом развития, деятельность которого сосредоточена исключительно на частном секторе развивающихся стран.

Международная финансовая корпорация использует свои продукты и услуги, равно как и продукты и услуги других институтов, входящих в Группу Всемирного банка, чтобы предлагать нашим клиентам решения с максимальным положительным влиянием на развитие. Международная финансовая корпорация задействует свой финансовый потенциал, технические знания, глобальный опыт и новаторское мышление, чтобы помогать своим партнерам в преодолении финансовых, операционных и политико-экономических трудностей.

Клиенты видят в IFC надежного долгосрочного партнёра, способного предоставить или привлечь необходимый капитал и знания для устранения критических препятствия в таких областях, как финансы, инфраструктура, квалификация персонала и нормативно-правовая среда.

IFC также является лидером в области привлечения для своих проектов ресурсов третьих сторон. Готовность действовать в сложных условиях и лидерство в привлечении частного капитала позволяют нам расширять свое присутствие и оказывать воздействие на развитие в масштабах, намного превышающих возможности собственных ресурсов.

• Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций

Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) было создано в 1988 году для привлечения прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны путем страхования (предоставления гарантий) от политических рисков для инвесторов и кредиторов.

Агентство содействует привлечению иностранных инвестиций в развивающиеся страны, предоставляя иностранным инвесторам гарантии от убытков, связанных с такими некоммерческими рисками, как экспроприация, неконвертируемость валюты и ограничения на перевод средств за границу, а также военные действия и гражданские беспорядки. Кроме того, МАГИ оказывает странам техническое содействие в распространении информации об инвестиционных возможностях. Агентство также предлагает посреднические услуги в урегулировании споров, связанных с инвестициями. Прямые иностранные инвестиции являются важным фактором экономического роста в странах с формирующимся рынком.

Задачи МАГИ заключаются в привлечении прямых иностранных инвестиций путем страхования политических рисков (выдачи гарантий инвесторам и кредиторам), передачи опыта и предоставления ресурсов, которые помогут странам с формирующимся рынком привлекать и удерживать эти инвестиции. Поддерживаемые МАГИ проекты, как правило, дают много прямых выгод странам, в которых они осуществляются, - новые рабочие места для местного населения, дополнительные и долгосрочные инвестиции в подготовку и обучение персонала, а также оказывают положительное воздействие на национальную экономику в целом благодаря налоговым поступлениям и валютной выручке от экспорта^[4].

В рамках МАГИ созданы службы по гарантированию инвестиций (Investment Guarantee Services); инвестиционного маркетинга (Investment Marketing Services); законодательства и исков.

 Служба инвестиционного маркетинга оказывает странам-членам помощь в маркетинговой деятельности, обеспечивая инвесторов необходимыми услугами, устанавливая и укрепляя связь между инвесторами и правительствами. Служба ведет информационную поддержку МАГИ, направленную на распространение информации о новых проектах и инвестиционных возможностях в развивающихся странах. Глобальной сетью информационного обмена и коммуникаций МАГИ в Интернете является система IPANET (The Investment Promotion Network, http://www.ipanet.net). Разработана специльная сеть "PrivatizationLink Russia" (http://russia.privatizationlink.com/english/index.cfm), которая содержит информацию об инвестиционных возможностях приватизации в России, а также о правовой основе и рыночной среде инвестирования. Спонсорами инициативы являются МАГИ и Канадское агентство международного развития. Инициатива пользуется поддержкой Всемирного банка и осуществляется в тесном сотрудничестве с Министерством имущественных отношений Российской Федерации.