ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.07.2019
Просмотров: 3746
Скачиваний: 4
66
(организации, восстанавливаю) взаимодействия и управления; ведет рабочую
карту.
147. Рабочая карта командира (начальника) подразделения (узла) связи
ведется в реальном масштабе времени. Содержание рабочей карты должно
повторить план действий подразделения (узла) связи по предназначению с
внесенными последующими изменениями, вызванными складывающейся
обстановкой.
Положение подразделений связи наносится с подробностью до отдельных
подразделений (элементов узлов) связи, а при необходимости - до станции
(пункта, поста) связи.
В на карте виде таблиц могут указываться: показатели выполняемых
подразделением (узлом) связи задач, состав выделяемых для этого сил и средств
связи; распределение сил и средств связи по задачам (направлениям) действий;
метеоданные; кодировка при необходимости); время готовности связи; сигналы
управления и оповещения; условные обозначения; другие данные.
ГЛАВА третья
ОРГАНИЗАЦИЯ СВЯЗИ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ,
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ
1. Связь на федеральном уровне
148. Связь в федеральном звене МЧС России в режиме повседневной
деятельности должна обеспечить: управление и руководство повседневной
деятельностью органов центрального аппарата, учреждений и спасательных
воинских формирований центрального и территориального подчинения,
территориальных органов и учреждений, поддержанием их в постоянной
готовности к выполнению мероприятий по переводу в различные режимы
функционирования в случаях угрозы или возникновения ЧС на территории
Российской Федерации и территориях других государств; подготовку, перевод и
эффективную работу органов управления МЧС России при различных режимах
функционирования РСЧС; управление в ходе отселения и эвакуации населения,
вывоза материальных средств из приграничных районов, районов ЧС и зон
локальных
вооруженных
конфликтов;
эффективное
взаимодействие
с
министерствами и ведомствами, входящими в систему РСЧС по вопросам
обеспечения управления.
149. В режиме повседневной деятельности, при переводе в различные
степени функционирования РСЧС в МЧС России связь взаимодействия
организуется с министерствами и ведомствами Российской Федерации,
территориальными органами МЧС России, спасательными воинскими, аварийно-
спасательными и поисково-спасательными формированиями МЧС России,
67
подразделениями ФПС, ГИМС, ВГСЧ, проводящими АСДНР в зонах их
ответственности или поступающих в их оперативное подчинение. Кроме того,
связь взаимодействия организуется с органами военного управления военных
округов, объединений и соединений Минобороны России, МВД России, других
министерств и ведомств привлекающихся для ликвидации последствий ЧС.
Связь взаимодействия должна обеспечить: обмен информацией между
центральными органами управления МЧС России, ОГ МЧС России и
учреждениями и спасательными воинскими, аварийно-спасательными и
поисково-спасательными формированиями, подразделениями ФПС, ГИМС,
ВГСЧ, органами управления, других министерств и ведомств, входящих в состав
РСЧС в т.ч. из районов ликвидации ЧС; функционирование систем взаимного
оповещения, опознавания, навигации; согласованное проведение мероприятий (в
т.ч. учений, тренировок); обеспечение управления в ходе проведения
мероприятий АСДНР и решения других задач в ходе ведения совместных
действий.
150. Мероприятия по переводу органов управления, системы и
подразделений связи в различные режимы функционирования РСЧС отражаются
в разделах плана связи.
С введением высших степеней готовности органы управления связью,
узлы связи переходят на соответствующие этим степеням режимы работы.
2. Связь на межрегиональном уровне
151. Связь в Региональном центре по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в
режиме
повседневной
деятельности
должна
обеспечить
управление:
повседневной деятельностью главных управлений МЧС России; спасательными
воинскими
формированиями,
аварийно-спасательными
и
поисково-
спасательными формированиями, подразделениями ФПС, ГИМС, ВГСЧ,
организациями и учреждениями РЦ, поддержанием их в постоянной готовности
к
выполнению
мероприятий
по
переводу
в
различные
режимы
функционирования в случаях угрозы или возникновения ЧС в зоне своей
ответственности и других
территориях; подготовкой органов управления,
спасательных формирований; при отселении и эвакуации населения и вывозе
материальных средств из приграничных и зон локальных вооруженных
конфликтов; при обеспечении взаимодействия с органами управления военного
округа Минобороны России, органами управления субъектов РФ и
взаимодействующих министерств и ведомств, входящих в состав РСЧС.
152. Связь начальнику РЦ (должностным лицам управления РЦ)
организуется и обеспечивается от стационарного и подвижного узла связи
пунктов управления РЦ с руководством МЧС России, управлениями и
департаментами
центрального
аппарата
МЧС
России,
спасательными
68
воинскими, аварийно - спасательными и поисково - спасательными
формированиями МЧС России, подчиненными органами ГУ МЧС России,
учебными заведениями и центрами МЧС России, с группировками (силами)
МЧС России находящимися на учениях, сборовых мероприятиях и ведущими
аварийно-спасательные работы за пределами РЦ, органами ФСБ России,
управлениями ФСО России, узлами связи штабов (пунктов управления)
пограничной службы ФСБ России, железнодорожных войск Минобороны
России, СКП оповещающей части ПВО, пунктами управления других
министерств и ведомств, входящих в структуру РСЧС.
153. Система связи РЦ является материально-технической основой
системы управления РЦ.
Основу системы связи РЦ составляет ведомственная цифровая сеть связи с
интеграцией услуг МЧС России. Она представляет собой совокупность
автоматизированных цифровых сетей связи общего пользования региональных
центра, главных управлений, местных органов (учреждений) МЧС России, на
основе унифицированных телекоммуникационных технологий, объединенных
единым управлением и обеспечивающих предоставление пользователям требуемых
видов и услуг связи заданного качества.
Система связи РЦ МЧС России базируется на: стационарных (повседневных
и запасных) и подвижных узлах связи пунктов управления РЦ (ГУ МЧС России);
УС КП, ТПУ спасательных воинских формирований; УС повседневных пунктов
управления и подвижных средств связи подразделений ФПС, ВГСЧ, ГИМС;
стационарных кабельных, радиорелейных линиях связи и линиях привязки;
радиоцентрах; станциях спутниковой связи; арендуемых каналах и цифровых
потоках, средствах связи сетевых узлов (станций) связи сети общего пользования
ЕСЭ РФ; передатчиках, приемниках радиоцентров территориальной системы
связи военного округа, территориальных организаций операторов связи; каналах
(потоках) и средствах связи, представляемых для использования в интересах
центра СССИ ФСО, МВД России и другими министерствами и ведомствами.
154. Для обеспечения управления группировками сил МЧС России, РСЧС,
создаваемыми на территории РЦ, для выполнения задач по ликвидации ЧС,
система связи РЦ должна обеспечивать сопряжение (встречную работу) с
территориальной системой связи военного округа, системой связи СССИ ФСО
России, МВД России, пограничной службы ФСБ России и других министерств и
ведомств входящих в группировку сил РСЧС; обеспечивать обмен всеми видами
информации,
прием
(передачу)
сигналов
управления
и
оповещения,
своевременное доведение их до подчиненных ГУ МЧС России, спасательных
воинских, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований,
подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ и взаимодействующих органов управления
других министерств и ведомств, входящих в состав РСЧС.
Для резервирования связи на информационных направлениях РЦ с
подчиненными ГУ МЧС России по субъектам РФ спасательными воинскими,
региональными
аварийно-спасательными
и
поисково-спасательными
69
формированиями МЧС России, ФПС, ГИМС, ВГСЧ, организуются сети и
направления КВ и УКВ радиосвязи и для повышения своевременности и
достоверности передачи (приема) сигналов оповещения и команд управления –
радиосети КВ и УКВ оповещения.
155. Радио- и спутниковая связь в различных режимах функционирования
РСЧС организуется и обеспечивается с применением, как стационарных, так и
подвижных (мобильных) приемных и передающих радиоцентров и средств связи,
а также средствами арендованных передающих устройств. При этом, подвижные
средства радио и спутниковой связи применяются, как правило, при ликвидации
ЧС природного и техногенного характера, при проведении КШУ, тренировок по
связи, а также для восстановления нарушенных связей вследствие выхода из
строя средств связи стационарных узлов связи.
Режимы и порядок работы радиолиний и линий спутниковой связи
определяются распоряжением начальника связи МЧС России.
156. Фельдъегерско – почтовая связь в органах управления МЧС России
может обеспечиваться силами и средствами предприятий сети почтовой связи
Минкомсвязи России, специально уполномоченным государственным органом в
области Федеральной фельдъегерьско - почтовой связи, а также силами и
средствами фельдъегерьско - почтовой связи Минобороны России.
157. В режиме повседневной деятельности основные усилия органов
управления связью территориальных органов, спасательных воинских, аварийно-
спасательных и поисково-спасательных формирований, подразделений ФПС,
ГИМС, ВГСЧ направлены на: поддержание постоянной готовности систем и
подразделений связи; всестороннюю подготовку системы и подразделений и
узлов связи к обеспечению управления при создании группировки сил РЦ для
проведения аварийно-спасательных работ: при угрозе или возникновении ЧС
природного и техногенного характера; при проведении аварийно-спасательных
работ в районах ЧС; при проведении гуманитарных операций; при проведении
аварийно-спасательных
работ
в
вооруженном
конфликте
(в
составе
Объединенной группировки войск (сил) ОГВ(С)); обеспечение своевременного
их перевода в различные степени готовности (режимы функционирования);
планирование связи на ликвидацию ЧС на территории РЦ; совершенствование
подготовки
(в
т.ч.
оперативной)
подразделений
связи;
развитие
и
совершенствование системы связи и оповещения РЦ.
В этих целях отделы связи (начальники связи) РЦ, начальники связи
(должностные лица, отвечающие за вопросы планирования и организации связи)
СВФ, ФПС, ГИМС, ВГСЧ: разрабатывают и систематически уточняют планы
связи (схемы организации связи); контролируют состояние готовности
подразделений связи в различных режимах функционирования РСЧС; организуют
несение
дежурства
на
узлах
связи;
разрабатывают
планирующие
и
распорядительные
документы
на
применение
подразделений
связи
в
повседневной деятельности, режиме чрезвычайной ситуации; поддерживают
систему управления связью в постоянной готовности; планируют и организуют
70
мероприятия по комплектованию подразделений связи личным составом,
техникой связи и автоматизации управления; организуют подготовку
специалистов связи территориальных органов и СВФ РЦ; планируют и
осуществляют мероприятия по обеспечению электромагнитной совместимости
радиоэлектронных средств, контроля безопасности связи; осуществляют контроль
за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности систем
оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных
ситуациях; осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения в
районах
размещения
потенциально
опасных
объектов;
организуют
и
обеспечивают эффективную работу системы технического обеспечения связи и
автоматизации; обобщают опыт применения подразделений связи при
обеспечении управления при ликвидации ЧС, в различных режимах
функционирования РСЧС; организуют и проводят научную работу в области
организации связи и оповещения.
158. Планирование связи в региональном центре направлено на разработку
документов, регламентирующих организацию связи и технических систем
оповещения
в
повседневной
деятельности,
в
различных
режимах
функционирования РСЧС.
На основании решения начальника РЦ и указаний заместителя начальника
РЦ на организацию управления начальник связи принимает решение на
организацию связи.
На основании решения начальника связи разрабатываются:
план связи с пояснительной запиской;
распоряжение по связи подчиненным органам управления и спасательным
воинским, аварийно-спасательным и поисково-спасательным формированиям,
подразделениям ФПС, ГИМС, ВГСЧ и другие документы по управлению связью
установленные руководящими документами МЧС России.
159. При повседневной деятельности, переводе в различные режимы
функционирования РСЧС в РЦ организуется связь взаимодействия между ГУ
МЧС России, спасательными воинскими, аварийно-спасательными и поисково-
спасательными
формированиями
МЧС
России,
ФПС,
ГИМС,
ВГСЧ,
проводящими АСДНР в зонах их ответственности или поступающих в их
оперативное подчинение. Кроме этого, связь взаимодействия организуется с
соединениями, воинскими частями и подразделениями Минобороны России,
МВД России и других министерств и ведомств, которые привлекаются для
ликвидации ЧС или с которыми взаимодействуют органы управления МЧС при
выполнении совместных задач в различных режимах функционирования РСЧС.
160. От УС РЦ с органами управления МЧС России обеспечивается:
правительственная телефонная связь (силами территориальных органов
СССИ ФСО России); в радиосетях МЧС России: слуховая телеграфная связь,
телефонная и буквопечатающая засекреченная связь; телефонная и
телеграфная засекреченная связь; открытая и засекреченная передача данных
в сети передачи данных МЧС России; телефонная и факсимильная