ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.07.2019
Просмотров: 3745
Скачиваний: 4
61
развертывания пунктов управления органов управления МЧС России; время
выполнения (готовности к выполнению) поставленной задачи.
137. На основе уяснения задачи командир (начальник) делает выводы по
предстоящим действиям подразделения (узла) и определяет мероприятия,
которые необходимо провести немедленно для подготовки подчиненных
подразделений к выполнению поставленных задач, с учетом установленных
сроков готовности подразделения производит расчет времени, уточняет график и
определяет
метод
работы,
утверждает
расчет
времени,
ориентирует
подчиненных по подготовке к предстоящим действиям. При необходимости им
может проводиться информирование подчиненных о задачах и характере
предстоящих действий.
138. После уяснения задачи командир с привлечением необходимых ему
должностных лиц приступает к оценке обстановки и определению замысла
применения подразделения (узла) связи. При этом анализируются только те
элементы обстановки, которые в данных условиях действительно необходимы
для принятия решения, недостаточно ясны и требуют уточнения, а также
прогнозируется ее развитие в периоды подготовки подразделения (узла) связи к
применению, выполнения задач и после их выполнения. Оценка обстановки по
полной схеме обычно осуществляется только при наличии длительных сроков
подготовки к операции по ликвидации последствий ЧС.
При оценке обстановки командир подразделения (начальник узла) связи
анализирует: возможный характер воздействия ЧС на систему связи (ее
элементы); укомплектованность подразделений (узлов) специалистами и
техникой связи, другой техникой и оборудованием, материальными средствами
и их состояние; обученность и морально-психологическое состояние личного
состава, опыт и организаторские способности командиров и должностных лиц
подразделения; готовность к выполнению задач; физико-географические,
гидрометеорологические
и
климатические
условия
данного
района,
радиационную, химическую и биологическую обстановку в нем и другие
факторы, влияющие на развертывание, эксплуатационное обслуживание узлов и
линий связи, обеспечение действий подразделений; время, отводимое на
подготовку к выполнению задачи. По каждому элементу оценки обстановки
делаются выводы, необходимые для принятия решения на применение
подразделения (узла) связи.
139.
На
основе
уяснения
задачи,
оценки
обстановки,
анализа
моделирования возможных вариантов действий и расчетов командир
(начальник) и принимает решение на применение подразделения (узла) связи по
предназначению, в котором определяет: замысел; задачи подразделениям связи;
основы взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления.
В ходе выработки замысла командир (начальник) должен по этапам
выполнения полученной задачи определить: направления сосредоточения
основных
усилий
по
этапам
выполнения
поставленных
задач;
62
последовательность и способы действий при их выполнении; распределение сил
и средств связи по задачам и направлениям действий и другие вопросы.
Замысел наносится на карту, которая в дальнейшем используется для
оформления плана действий подразделения (узла) связи по назначению, по
согласованию с начальником связи может быть использована электронная карта.
Определив замысел применения, командир (начальник) подразделения
(узла) связи представляет (докладывает) его (как правило, непосредственно или
по средствам связи) начальнику связи регионального центра (ГУ МЧС России,
спасательного центра (отряда). После его утверждения доводит (объявляет)
замысел на применение подчиненным, в части их касающейся, уточняет порядок
дальнейшей работы по завершению принятия решения и планированию
применения.
140. Продолжая выработку остальных элементов решения, командир
(начальник) приступает к определению задач подчиненным воинским частям
(подразделениям) связи; к обоснованию (в т.ч. расчетами) предложений по
использованию подчиненных подразделений и организации соответствующих
видов обеспечения.
Определив задачи, командир (начальник) рассматривает и утверждает
предложения по применению подчиненных подразделений (узлов) связи и
предложения по видам обеспечения, а также ведет личные переговоры с
подчиненными командирами, в ходе которых уточняет и конкретизирует их
задачи по предстоящим действиям.
В последующем командир (начальник) определяет основные вопросы
взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления, а также путем
личного общения или по техническим средствам связи заслушивает и
утверждает замыслы подчиненных командиров на применение их подразделений
связи в предстоящих действиях.
Принятое решение наносится на рабочую карту, а также оформляется в
виде графического (карта) и текстуального (пояснительная записка) документов,
представляется к установленному сроку для утверждения начальнику связи
регионального центра (ГУ МЧС России, спасательного центра, отряда) и
объявляется соответствующим должностным лицам обычно с указанием
выводов из оценки обстановки и задач, поставленных старшим начальником.
Решение подписывается командиром подразделения (узла) связи.
Текстуально оформленное решение состоит из следующих разделов:
первый – краткие выводы из оценки обстановки;
второй – задачи, поставленные старшим начальником;
третий – замысел применения подразделения (узла) связи;
четвертый – задачи подчиненным подразделениям связи;
пятый – основы взаимодействия;
шестой – основы всестороннего обеспечения; седьмой – основы
управления.
63
141. На основе решения разрабатывается план действий подразделения
(узла) связи.
План действий подразделения (узла) связи – комплект документов, основу
которого составляет его оперативная часть – детально разработанное решение
командира (начальника) на карте с приложением пояснительной записки. Кроме
того, к плану действий, как правило, прилагается выписка из плана организации
и контроля безопасности связи регионального центра главного управления
МЧС России.
План действий разрабатывается на карте, на которой отражаются:
государственная граница (границы РЦ, субъектов РФ маршруты и порядок
выдвижения; места и сроки развертывания узлов связи, радиоцентров, станций и
обменных пунктов фельдъегерско-почтовой связи Минобороны России и других
министерств и ведомств, органов исполнительной власти и ЕСЭ РФ; линии
радиорелейной и проводной связи с указанием основных и резервных трасс,
стационарных и полевых кабельных линий связи, ретрансляционных и
приемных пунктов; маршруты и графики движения (полетов) подвижных
средств связи; аэродромы базирования и посадочные площадки для вертолетов
связи; расчет сил и средств связи по задачам; места и сроки развертывания
ремонтных органов, складов средств связи и других материальных средств, а
также мобильных госпиталей; пункты управления связью, других элементов
системы
связи;
районы
и
состав
резерва
сил
и
средств
связи,
взаимодействующих подразделений и формирований связи; схема служебной
связи; сигналы управления и оповещения.
На карту плана применения наносятся также, узлы и линии ЕСЭ РФ, ТСС
ВС РФ и других министерств Российской Федерации и ведомств в объеме,
необходимом для организации взаимодействия при выполнении совместных
задач, возможные зоны влияния последствий ЧС на работу сетей (направлений)
радио-, радиорелейной связи. Кроме того, на карту могут наноситься графики
развертывания линий связи.
В подразделении (узле) связи ведется журнал учета полученных и
отданных распоряжений.
142. Некоторые данные и важные вопросы, которые не могут быть
отражены
на
карте,
излагаются
в
пояснительной
записке,
которая
разрабатывается текстуально в произвольной форме.
В пояснительной записке излагаются: выводы из оценки обстановки;
замысел действий; задачи подразделениям, состав сил и средств для их
выполнения; порядок и сроки выполнения задач; организация взаимодействия,
управления и всестороннего обеспечения; сроки готовности и другие данные.
План действий подразделения (узла) связи подписывается командиром и
утверждается начальником связи.
143. Задачи подразделениям связи ставятся устно, с последующим
оформлением их письменно.
64
При постановке задач указывается: краткие выводы из оценки обстановки;
состав и задачи подразделения связи с указанием сил и средств усиления и
порядка их переподчинения; задачи по связи, выполняемые в интересах
подразделения связи силами и средствами вышестоящего органа управления,
взаимодействующих министерств и ведомств; доводится замысел применения
подразделения связи по предназначению; ставятся задачи подразделениям связи
(элементам УС) и резерву связи с указанием состава сил и средств усиления;
основы управления, в том числе места и время развертывания пунктов
управления и направление (при необходимости) их перемещения; время
готовности к выполнению поставленной задачи порядок и сроки предоставления
донесений; места и время развертывания узлов связи, для ППУ маршруты
выдвижения к ним, привлекаемые силы и средства; размещение элементов узлов
связи на местности (пунктах управления); порядок привязки (доступа) узлов
связи пунктов управления к узлам привязки; основные и запасные трассы линий
связи; порядок взаимодействия, распределения и выдачи каналов на узлы связи
пунктов
управления;
режимы
работы
средств
связи;
состав,
район
сосредоточения и порядок использования резерва сил и средств связи.
144. Важной обязанностью командиров (начальников) подразделений
(узлов) связи является организация взаимодействия и непрерывное поддержание
его в ходе выполнения совместных задач по связи.
Взаимодействие организуется между командирами (начальниками)
подразделений (узлов) связи, узлами связи МЧС России в зоне ответственности,
а также формированиями, подразделениями и узлами связи ЕСЭ РФ,
Минобороны России, ФСО России и других министерств и ведомств, входящих
в группировку сил РСЧС.
Взаимодействие достигается путем: докладов подчиненных командиров
(начальников); доведения указаний начальника связи с определением мер по
обеспечению согласованных действий по выполняемым задачам, времени и
месту; моделирования (розыгрыша) основных эпизодов по возможным
вариантам развертывания фрагментов системы связи.
При этом устанавливается (доводится) единая система сигналов, команд
оповещения, взаимного опознавания.
При ограниченных сроках, отведенных на подготовку к применению,
основные вопросы взаимодействия могут доводиться командиром (начальником
узла) при постановке задач или во время его работы в подчиненных
подразделениях (элементах узла связи). При этом уточняются правильность
понимания подчиненными своих задач и задачи, решаемые силами и средствами
старшего начальника (в их интересах); рассматривается порядок действий
подразделений по основным задачам связи, оказания взаимной помощи;
уточняются вопросы управления связью, сигналы управления и взаимного
оповещения; согласовываются мероприятия всестороннего обеспечения.
65
Основное внимание уделяется вопросам организации взаимного обмена и
выделения каналов связи, обеспечению связи в интересах взаимодействующих
органов управления во всех звеньях управления.
При организации взаимодействия последовательно отрабатываются
порядок и способы действий подразделений связи МЧС России и
взаимодействующих министерств и ведомств, входящих в состав РСЧС.
Взаимодействующие формирования и подразделения связи во всех случаях
должны иметь между собой устойчивую связь, при необходимости обмениваться
представителями (в том числе входящими в состав оперативных групп ОУ) и
таблицами сигналов, своевременно информировать друг друга об обстановке,
полученных задачах, принятых решениях и действиях.
Порядок организации и отработки взаимодействия устанавливается и, при
необходимости, уточняется с учетом времени, отводимого на подготовку к
применению подразделений связи по назначению и конкретных условий
обстановки.
145. После завершения планирования на применение подразделения связи,
постановки задач подчиненным подразделениям и организации взаимодействия
командир подразделения (узла) и его заместители лично оказывают
необходимую помощь в организации выполнения поставленных задач и
подготовку подчиненных подразделений к применению по назначению,
организации всех видов обеспечения и управления, а также доведения опыта
применения подразделений связи МЧС России.
При этом особое внимание уделяется: проверке: единого понимания и
четкого выполнения отданных приказов и распоряжений; своевременному и
качественному выполнению подразделениями связи мероприятий по подготовке
к выполнению поставленных задач по предназначению; своевременного и
качественного выполнения мероприятий по подготовке к выполнению
поставленных задач; по организации взаимодействия и управления; знания
командирами подразделений (начальниками элементов узла связи) своих задач,
полноты проведения всех мероприятий по всестороннему обеспечению;
соответствия принятых решений общему замыслу организации связи в операции
по ликвидации последствий ЧС; оказанию помощи в проведении всех
мероприятий по всестороннему обеспечению применения подразделений связи;
готовности подразделений связи приступить к выполнению поставленных задач
в установленное время.
При наличии времени с подчиненными командирами (начальниками),
могут проводиться тренировки, тактико-специальные занятия, занятия.
146. С началом применения подразделения связи по назначению и в ходе
проведения спасательных операций и в районе ЧС командир (начальник)
подразделения (узла) связи: настойчиво добывает, анализирует и оценивает
данные обстановки; добивается выполнения поставленных задач; уточняет (в
связи со сложившейся обстановкой) принятые решения и задачи подчиненным
подразделениям (элементам узла) связи; принимает все меры по поддержанию