ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.07.2019
Просмотров: 3735
Скачиваний: 4
111
Для обеспечения надежной связи на пожаре в подземных сооружениях,
необходимо использовать телефонную связь объекта, УКВ радиосвязь с
использованием ретрансляторов, установки громкоговорящей связи, мегафоны и
горноспасательную аппаратуру связи.
2. Связь при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации
262. При угрозе возникновения ЧС организуется оповещение должностных
лиц РСЧС, а также привлекаемых противопожарных и аварийно-спасательных
сил по системе централизованного оповещения и сетям действующей связи.
Основой для организации связи при угрозе возникновения ЧС являются
схемы связи и планирующие документы, отработанные в период повседневной
деятельности на режим чрезвычайной ситуации. При этом уточняется структура
управления и в соответствии с этим проводится расчет необходимых сил и
средств связи.
Проводится приведение в состояние готовности сил и средств связи, в том
числе подвижных узлов связи, уточнение планов их действий и при
необходимости выдвижение в предполагаемый район ЧС. Осуществляется
тренировка по развертыванию подвижного узла связи (при необходимости и
наличии времени) и его усиление необходимыми средствами связи с учетом
предполагаемого характера и масштаба ЧС.
Осуществляется контроль за подготовкой и выделением органам
управления каналов и линий связи (в том числе по паролю «Бедствие») в
соответствии с их заявками.
Организуется подготовка (заказ) обходных и резервных каналов и линий
связи ЕСЭ РФ.
При необходимости формируется оперативная группа для выяснения
обстановки по связи непосредственно в районе возможного ЧС и выработки
предложений по ее организации.
Проводится усиление дежурных служб на узлах связи и контроля за
обстановкой на сетях связи, прогнозирование устойчивости функционирования
сетей связи в результате воздействия чрезвычайной ситуации.
263. При принятии решения на эвакуацию населения основными задачами
системы связи являются: своевременное доведение распоряжения о начале
эвакуации населения до органов управления РСЧС, эвакуационных органов,
предприятий, организаций, учреждений, научных и учебных заведений,
жилищно-эксплуатационных контор и населения; обеспечение органам
управления
РСЧС
непрерывного
управления
эвакомероприятиями;
осуществление взаимодействия органов управления с эвакуационными
органами, с транспортными организациями и управлениями (отделами)
внутренних дел.
При этом связь осуществляется в соответствии с заранее отработанными
(при необходимости – уточненными) схемами организации связи.
112
Для
обеспечения
устойчивого
управления
эвакомероприятиями
организуется прямая телефонная связь между органами управления РСЧС и
соответствующими эвакуационными комиссиями, между эвакуационными
комиссиями и сборными эвакопунктами и станциями (пунктами) посадки
эвакуируемого населения.
При проведении эвакомероприятий для обеспечения связи согласно
планам взаимодействия используются силы и средства связи транспортных
организаций, управлений (отделов) внутренних дел и других ведомств.
264. Оповещение населения об эвакомероприятиях осуществляется по
сетям проводного, радио и телевизионного вещания, с помощью подвижных
пунктов оповещения, а также посыльными от жилищно-эксплуатационных
органов и других организаций.
На сборных эвакопунктах и станциях посадки (высадки) доведение до
эвакуируемого населения сигналов оповещения и другой информации
обеспечивается с помощью подвижных пунктов оповещения и местных
радиотрансляционных узлов.
3. Особенности организации связи в условиях
чрезвычайных ситуаций
265. Связь в районе ЧС организуется в соответствии с решением
руководителя работ по ликвидации ЧС.
Общая координация связи в районе ЧС осуществляется начальником связи
оперативной группы соответствующего органа управления МЧС России.
Все службы связи должны представлять приоритет информации
(сообщениям), касающейся безопасности человеческой жизни, и абонентам,
передающим сигналы бедствия и предупреждения об опасности.
Основным видом связи на начальном этапе действий при проведении
поисково-спасательных работ и ликвидации ЧС является радиосвязь, а также
средства сотовой и транкинговой связи.
266. Связь со спасательными формированиями обеспечивается, как
правило, через представителей формирований, прибывающих в зоны ЧС со
своими средствами связи.
267. Организацию связи в условиях чрезвычайной ситуации условно
можно подразделить на четыре последовательно выполняемых этапа: при
выдвижения
ПСФ в зону ЧС; при развертывании узлов и станций связи в зоне
ЧС; в ходе начального этапа ликвидации ЧС; в ходе ликвидации ЧС.
Связь при выдвижении аварийно-спасательных сил (АСС) в зону ЧС
обеспечивается с использованием носимых радиостанций, КШМ или других
специально оборудованных транспортных средств.
Развертывание узла связи по прибытии в район ЧС и организация
первоочередных связей осуществляет оперативная группа соответствующего
органа управления МЧС России на основе мобильных узлов связи (командно-
113
штабных машин), носимых радиостанций, станций спутниковой связи и систем
мобильной
радиосвязи
(транкинговой,
сотовой,
информационно-
навигационной).
Размещение и инженерное оборудование подвижных узлов связи должно
обеспечивать: защиту средств связи и личного состава от поражающих факторов
ЧС; своевременное установление требуемых связей для должностных лиц
МЧС России; удобство пользования средствами связи должностными лицами
подвижного пункта управления; возможность быстрой эвакуации сил и средств
связи в случае возникновения угрозы воздействия поражающими факторами ЧС;
возможность оперативного управления связью.
При выборе мест размещения подвижного узла связи учитываются условия
организации различных видов и родов связи и возможность организации его
охраны.
Связь
на
начальном
этапе
ликвидации
ЧС
обеспечивается
с
использованием штатных сил и средств, сил и средств операторов связи, а также
организаций и промышленных объектов, на территории которых возникла ЧС.
Оперативная группа
соответствующего органа
управления
МЧС,
прибывшая в зону ЧС со своими средствами связи, принимает на себя
управление спасательными работами.
Для управления мероприятиями по ликвидации последствий ЧС могут
использоваться местные и объектовые телефонные сети, проводится разведка
состояния сетей связи, определяется возможность их использования,
организуется их частичное восстановление, прокладываются полевые кабельные
линии.
268. На этапе ликвидации ЧС создается объединенный узел связи и
осуществляется его привязка с помощью кабельных или радиорелейных линий
связи к узлам (пунктам) Единой сети электросвязи РФ.
В районах ЧС развертывается система связи на основе комплексного
применения различных средств связи, родов и видов связи. При этом
предусматривается обеспечение телефонной, факсимильной и телеграфной
связи, видеоконференцсвязи, передачи данных и телевизионных изображений, а
также решение других информационных и навигационных задач в реальном
масштабе времени.
4. Особенности организации связи при проведении спасательных работ и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях
269. Организация связи и взаимодействия по поиску и спасению людей,
терпящих бедствие на море и водных бассейнах России, осуществляется на
основании региональных (бассейновых) планов в которых определяется порядок
организация управления, связи, оповещений и взаимодействия.
270. Непосредственными исполнителями поисковых и спасательных работ
на море и водных бассейнах являются соответствующие подразделения, корабли,
114
суда, летательные аппараты участников взаимодействия, действующие как
самостоятельно, так и совместно друг с другом.
Командиры (начальники) подразделений, участвующих в поиске и
спасании людей, терпящих бедствие на море и водных бассейнах, организуют
работу таким образом, чтобы обеспечить круглосуточную связь между
взаимодействующими подразделениями.
271.
Обмен
информацией
о
фактическом
наличии,
дислокации
(передислокации), возможностях и установленной степени готовности поисково-
спасательных сил осуществляется не реже одного раза в неделю и немедленно
при изменениях. В первую очередь такая информация направляется в СКЦ
(СПЦ) Минтранса России, НЦУКС и РЦ МЧС России.
272. По получении от российского или иностранного судна (ЛА) сигнала
бедствия,
оперативная
дежурная
(диспетчерская)
служба
участников
взаимодействия производит оповещение в соответствии с действующей
системой донесений, оповещения.
В общем случае эта система должна обеспечивать: немедленную передачу
(дублирования) сигнала бедствия, в зависимости от района бедствия и
принадлежности АО, в ГМСКЦ и ближайший СКЦ (СПЦ) или в НЦУКС МЧС
России и его региональные центры через ГУ МЧС РФ, ГУ Госморспасслужбы
ДМТ, УГ1АСР ВМФ, аварийно-спасательные службы на морских бассейнах,
РКЦ ПС ДВТ, ДРТ; уведомление соседних, в том числе иностранных СКЦ и/или
СПЦ, могущих оказать помощь в проведении поисково-спасательной операции;
уведомление судовладельца об аварии принадлежащего ему судна (ЛА), а также
о мерах по обеспечению безопасности плавания и производственной
деятельности в районе бедствия; уведомление дежурных служб Росгидромета;
оповещение об аварии судов, кораблей, а также рейсовых ЛА, находящихся
вблизи района бедствия, осуществляется их владельцами непосредственно или
через узлы связи, радиоцентры и радиостанции, обслуживающие данный
поисково-спасательный район; непрерывную надежную связь между СКЦ, СПЦ,
РЦ,
ГУ
МЧС России,
командными
пунктами,
постами
управления,
организациями, подразделениями и силами,
участвующими в поисково-
спасательной операции.
273. при планировании, организации и обеспечении связи при проведении
спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях
следует учитывать, что:
морская
(водная)
поверхность
обладает
высокой
поглощающей
способностью радиоволн, которая усиливается с увеличением рабочей частоты.
Поэтому для осуществления связи с подводными объектами применимы только
длинные и сверхдлинные радиоволны (СДВ диапазон);
отражающая способность морской (водной) поверхности может быть
эффективно использована для увеличения дальности радиосвязи в УКВ
диапазоне волн по атмосферному волноводу;
115
береговая рефракция, образующееся при переходе радиоволн с моря на
сушу, изменяет направление распространения радиоволн и влияет на
устойчивость радиосвязи.
274. Организация связи в указанных условиях осуществляется на основе
использования судовых КВ средств связи и судового (корабельного)
оборудования спутниковых системы связи. На расстоянии прямой видимости
могут быть использованы сигнальные средства связи.
275. Поиск аварийных судов осуществляется по сигналам бедствия,
которые передаются на единых международных частотах, а также по глобальной
космической системе поиска аварийных судов (КОСПАС - САРСАТ).
Аварийный объект на море подает сигнал бедствия на специально
отведенных международных радиочастотах, а также по космической системе
«КОСПАС - САРСАТ».
276. Связь спасательных морских судов при поиске и проведении
спасательных работ организуется на международных частотах бедствия с
последующим переходом на рабочие частоты КВ и УКВ диапазона в
соответствии с действующими в данном регионе руководящими документами по
организации связи.
Переговоры по каналам радиосвязи осуществляются в открытом режиме
по международным правилам ведения радиосвязи.
Данные для работы средств радиосвязи по аварийному судну (позывной,
рабочие частоты и т.п.) на спасательные суда передаются береговыми
радиоцентрами морских портов (военно-морских баз).
Связь спасательных судов с диспетчерскими пунктами морских портов,
военно-морских баз, морских частей погранвойск организуется через свои узлы
связи по установленным регламентам связи.
5. Особенности организации связи при применении морских (речных)
судов и проведении подводных работ
277. Организация связи при проведении спасательных работ с
применением морских судов осуществляется в соответствии с региональными
планами взаимодействия аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и
организаций на море. Для организации связи используются сети связи общего
пользования, МЧС России и других министерств и ведомств.
Связь при проведении подводных работ организуется аварийно-
спасательными службами, выполняющими спасательные подводные работы. Для
связи руководителя работ со спасателями, работающими под водой,
используются средства телефонной и гидроакустической связи.