Файл: Nastavleniye po svyazi MCHS Rossii 2012.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.07.2019

Просмотров: 3731

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

116

6. Особенности организации связи при проведении спасательных 

работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций в горных районах 

 

278.  На  организацию  связи    в  горных  районах  влияют:  резкая 

пересеченность 

рельефа 

и 

наличие 

труднопреодолимых 

препятствий; 

ограниченность  дорожных  трасс  и  трудность  передвижения  по  ним; 
преобладание  каменных  грунтов,  затрудняющих  инженерное  оборудование 
узлов  связи  и  прокладку  линий  связи;  постоянная  опасность  снежных  лавин, 
селевых  потоков  и  камнепадов;  возможность  длительного  застоя  ядовитых 
веществ  в  ущельях  и  глубоких  долинах;  экранирующие  действия  горных 
массивов на работу средств УКВ радиосвязи. 

279. Основу организации связи в горных районах составляет радиосвязь и 

особенно  резко  возрастает  значение  КВ  радиосвязи,  обладающей  свойством 
рефракции радиоволн. 

При 

достаточной 

профессиональной 

подготовке 

экипажей 

КВ  

радиостанций, 

подбору 

и 

своевременной 

смене 

частот, 

правильному 

использовании  штатных  антенн  обеспечивается  круглосуточная  устойчивая  КВ 
радиосвязь.  При  работе  на  штыревую  антенну  дальность  КВ  радиосвязи  при 
использовании  радиостанции  малой  мощности  может  достичь  10-15  км,  для 
обеспечения связи в ближней зоне (до 500 км) использовать антенны зенитного 
излучения, а на большие расстояния - направленные антенны. 

280.  При  организации  связи  УКВ  радиосредствами  следует  учитывать 

следующие  особенности:  условия  развертывания  радиостанции  на  местности, 
характер  изломов  ущелий,    направления  долин,  угловые  отражения  скальных 
«зеркал»,  характер  подстилающей  поверхности  и  растительного  покрова; 
зависимость  уровня  сигнала  от  электрических  свойств  подстилающей 
поверхности в местах развертывания УКВ радиостанции (На влажной и хорошо 
проводящей  подстилающей  поверхности  следует  применять  антенны  типа 
несимметричных  вертикальных  вибраторов.  Применение  штыревой  антенны  на 
каменистой поверхности снижает ее КПД в 2-2,5 раза. На сухой или каменистой 
почве  необходимо  применять  противовесы,  а  также  направленные  антенны, 
входящие  в  комплект  радиостанции.  Зимой,  в  морозную  погоду  -  антенны  типа 
АБВ, а при оттепели и мокром снеге λ – образную антенну. 

281.  При  действиях  в  горных  ущельях  с  крутыми  склонами  и  резкими 

изломами  может  обеспечиваться  УКВ  радиосвязь  на  значительно  большую 
дальность  по  природному  волноводу  за  счет  многократного  отражения  волн  от 
склонов.  С  увеличением  длины  рабочей  волны  уменьшается  влияние  горных 
препятствий на распространение радиоволн и увеличение дальности связи. 

282.  Исходя  из  условий  обстановки,  средства  радиосвязи  целесообразно 

размещать  на  вершинах  холмов    и  склонов,  обращенных  к  корреспонденту, 
использовать ретрансляторы радиосвязи, размещенных так же на вершинах. При 
выборе  места  развертывания  радио  и  радиорелейных  станций  учитывать 
возможность  обвалов,  образования  лавин,  селевых  потоков  и  др.  Размещение 


background image

 

117

средств  радиосвязи  в  районах,  затапливаемых  при  разливе  рек,  и  в  местах 
высохших горных водоемов не допускается. 

При  организации  проводной  связи  необходимо  учитывать  значительное 

снижение  времени  развертывания  (свертывания)  полевых  кабельных  линий  (в 
1,5-2  раза)  по  сравнению  с  равнинной  местностью,  увеличение  расхода 
линейных средств и усложнение ориентирования личного состава подразделений 
связи на местности. 

При  ликвидации  последствий  ЧС  в  горных  условиях  эффективно 

применение  средств  транкинговой  связи.  Для  горных  условий,  где  прокладка 
полевого  кабеля  затруднена,  или  нецелесообразна,  целесообразно  применение 
средств радиорелейной связи. 

При  организации  спутниковой  связи  выбор  мест  развертывания  станции 

спутниковой  связи  осуществлять  с  учетом  обеспечения  состояния  "видимости" 
спутника  связи  и  удобства  пользования  спутниковой  связью  должностными 
лицами оперативной группы. 

 

7. Особенности организации связи при проведении спасательных работ и 

ликвидации чрезвычайных ситуаций в пустынных районах 

 

283.  При  организации  связи  в  пустынных  районах  следует  учитывать 

следующие 

особенности: 

влияние 

труднопроходимых 

песков, 

мокрых 

солончаков,  каменистых  грунтов,  резких  колебаний  температуры  в  течение 
суток, частых ветров с перемещением песка и пыли отсутствие источников воды, 
топлива  и  строительных  материалов  на  время  развертывания  подвижных 
(полевых)  узлов  связи;  влияние  песчаных  (пылевых)  бурь  на  изменение 
электростатических  свойств  атмосферы,  что  приводит  к  образованию 
электростатических  разрядов  между  облаками    (слоями)  песка  (пыли),  а  также 
между  ними  и  антенными  устройствами  радиосредств.  При  песчаных  бурях 
дальность КВ связи может уменьшиться 50%, а УКВ радиосвязи в 1,5-2 раза. 

284.  Для  повышения  устойчивости  радио  и  радиорелейной  связи 

необходимо предусматривать применение направленных антенн, более мощных 
радиосредств,  укрытие  антенных  устройств  защитными  чехлами  или  покрытие 
(обработка)  антенных  устройств  изолирующими  материалами,  обладающими 
низкой поглощающей способностью, установка их в палатках и других укрытий. 

Строительство  (развертывание)  кабельных  магистралей  (линий)  в 

пустынной 

местности 

сопряжено 

со 

значительными 

трудностями 

в 

ориентировании,  сложностями  передвижения  по  пескам  и  солончакам  личного 
состава и автомобильной техники.  

Устойчивость  системы  связи,  развернутой  в  пустынных  районах,  может 

быть  обеспечена  при  комплексном  применении  средств  радио,  проводной  и 
спутниковой связи. 

 


background image

 

118

8. Особенности организации связи при проведении спасательных работ и 

ликвидации чрезвычайных ситуаций в северных районах 

 

285.  При  организации  связи  при  проведении  спасательных  работ  и 

ликвидации чрезвычайных ситуаций в северных районах необходимо учитывать, 
что  система  связи  будет  развертываться,  в  основном,  в  условиях  низких 
температур,  ограниченной  видимости  (снежная  пурга,  полярная  ночь)  и 
отсутствия  разветвленной  дорожной  сети.  Кроме  того,  необходимо  создавать 
запасы  топлива,  эксплуатационных  материалов,  горючего,  продуктов  питания, 
обеспечить  личный  состав  теплой  одеждой,  обувью,  утепленными  палатками, 
отопительными и осветительными приборами, лыжами. 

286.  Линии  проводной  связи  развертываются,  в  основном,  вдоль  дорог,  в 

обход  болот  и  по  другим  доступным  участкам  местности.  Организация 
проводной  связи  требует  тщательного  определения  наиболее  выгодных 
маршрутов прокладки кабеля и привлечения транспортных средств повышенной 
проходимости. 

287.  При  планировании  радиосвязи  необходимо  учесть  ионосферные  и 

геомагнитные  возмущения,  которые  приводят  к  потере  (срыву)  КВ  радиосвязи. 
Исходя  из  этого  необходимо  предусматривать  дополнительные  КВ  радиосети 
(радионаправления). Для повышения устойчивости УКВ радио- и радиорелейной 
связей целесообразно применение антенных устройств направленного действия, 
организацию  ретрансляционных  и  переприемных  пунктов,  предусматривать 
меры

 

по обеспечению надежного крепления антенно-мачтовых устройств. 

288.  При  планировании,  организации  и  обеспечении  спутниковой  связи 

учитывать  сложность  (а  в  ряде  случаях  и  невозможность)  использования 
спутников-ретрансляторов на геостационарных орбитах. 

 

9. Организация связи при применении авиации 

 

289.  Организация  связи  при  применении  авиации  МЧС  России  в 

спасательных операциях осуществляется в соответствии с Воздушным кодексом 
Российской  Федерации,  Федеральными  авиационными  правилами  полетов  в 
воздушном пространстве Российской Федерации, Наставлением по связи и РТО 
в ВВС, Наставлением по связи гражданской авиации. 

290.  В  период  подготовки  экипажа  воздушного  судна  (ВС)  к  полету 

изучается порядок ведения радиосвязи в зоне аэродрома, на маршруте полета, в 
районе  проведения  спасательных  операций  и  на  аэродроме  посадки.  Данные  и 
порядок работы средств радиосвязи органов организации воздушного движения 
(ОрВД) указаны в сборниках аэронавигационной информации.  

С  момента  получения  разрешения  на  запуск  двигателя  ВС  до  завершения 

полета  экипаж  ВС  постоянно  поддерживает  радиосвязь  и  находится  под 
управлением  органов  ОрВД.  Потеря  связи  с  ВС  рассматривается  как  особый 
(чрезвычайный) случай в полете. 


background image

 

119

Для  каждого  аэродрома  разрабатывается  схема  организации  радиосвязи  и 

радиотехнического  обеспечения  полетов,  которая  должна  предусматривать 
управление  ВС  при  рулении,  взлете  (посадке),  полете  до  рубежа  передачи 
(приема)  управления  другому  органу  ОрВД,  а  также  метеовещание,  аварийно-
спасательную  связь.  На  схеме  указываются  радиочастоты,  буквенные  и 
цифровые  позывные  диспетчеров  и  руководителя  полетов,  радиоданные 
радиотехнических и навигационных средств обеспечения полетов. 

291.  Воздушное  пространство  имеет  четкие  границы  зон  (секторов) 

управления  и  ответственности  органов  ОрВД.  Каждый  орган  ОрВД 
обеспечивается необходимыми средствами радиосвязи с ВС, радиотехническими 
средствами  обзора  воздушного  пространства.  Им  назначается  персональный 
радио позывной и выделяется рабочая радиочастота. 

292.  Все  ВС  осуществляют  полет  по  установленным  трассам,  местным 

воздушным линиям или заявленным спрямленным маршрутам на установленных 
эшелонах  высоты.  Органы  ОрВД  осуществляют  обеспечение  безопасности 
полета ВС в пределах своей зоны ответственности. 

293.  Основными  средствами  обеспечения  управления  воздушным 

движением на воздушных трассах, местных воздушных линиях (маршрутах) и в 
районах  проведения  спасательных  операций  являются  средства  радиосвязи, 
которые  обеспечивают  управление  на  всю  глубину  полета  ВС  в  данных 
конкретных условиях. 

294.  В  районе  проведения  спасательных  операций  специалисты  службы 

связи  и  радиотехнического  обеспечения  полетов  разрабатывают  схему  связи  и 
управления,  которая  учитывает  рубежи  передачи  управления,  выделенные 
средства  радиосвязи  и  радиотехнического  обеспечения  полетов  средства 
спутниковой  связи,  позывные  руководителя  полетов  и  командиров  воздушных 
судов,  рабочие  и  запасные  частоты  управления.  Схема  связи  и  управления 
согласовывается с руководителем органа ОрВД, в зоне ответственности которого 
ведутся  спасательные  работы  и  утверждается  старшим  авиационным 
начальником МЧС России в районе проведения операции. 

Связь  между  экипажами  ВС  может  осуществляется  (при  необходимости) 

на частоте органа ОрВД, под управлением которого находятся ВС. 

 

10. Организация связи в метрополитенах и подземных объектах 

 

295.  Для  обеспечения  устойчивой  связи  на  пожаре  в  подземных 

сооружениях,  в  условиях  непрохождения  радиоволн,  необходимо  использовать 
телефонную  сеть  связь  объекта,  УКВ  радиосвязь  с  использованием 
ретрансляторов  связи,  установки  громкоговорящей  связи,  мегафоны  и 
горноспасательную аппаратуру связи. 

296. В начальный период возникновения ЧС в метрополитенах (подземных 

объектах)  обеспечение  связи  осуществляет  начальник  службы  сигнализации  и 
связи,  который  немедленно  развертывает  на  месте  ЧС  временный  пункт  связи 


background image

 

120

или  два  пункта  –  с  двух  сторон  района  ЧС.  Каждый  пункт  связи  оснащается 
мегафонами.  На  пунктах  организуется  запись  текстов  информации  для 
пассажиров и передача их в центральный узел связи. По требованию дежурного 
по  метрополитену  начальник  службы  сигнализации    и  связи  обеспечивает 
включение уличных громкоговорителей. 

297.  Прибывшая  в  зону  ЧС  оперативная  группа  МЧС  России  организует 

прямую  проводную  связь  между  оперативным  пунктом  управления  по 
ликвидации ЧС и местом проведения аварийно-спасательных работ, радиосвязь с 
использованием 

ретрансляторов 

(переносные 

УКВ 

ретрансляторы 

предназначенные  для  этих  целей  готовятся  (развертываются)  заблаговременно).

 

При  возможности  связь  с  местом  ЧС  может  обеспечиваться  с  использованием 
средств  сотовой  связи.  Для  организации  взаимодействия  между  спасателями  в 
зоне ЧС используются индивидуальные средства радиосвязи. 

Связь  оперативного  штаба    с  КЧС  (ЦУКС)  города  организуется  по  сетям 

связи ЕСЭ РФ, по ведомственным сетям проводной, радио и транкинговой связи. 

 

11. Восстановление системы связи и готовности  

подразделений связи 

 

298.  Восстановление  системы  связи  и  готовности  подразделений  связи 

органов  управления  МЧС  России,  спасательных  воинских,  аварийно-
спасательных  и  поисково-спасательных  формирований  МЧС  России,  ФПС, 
ВГСЧ, 

ГИМС 

организуется 

с 

целью 

восстановления 

управления 

и 

осуществляется  на  основании  единого  плана  восстановления  системы 
управления  на  каждом  звене  управления  МЧС  России.  В  первую  очередь 
принимаются  меры  к  восстановлению  управления  связью  и  оповещения, 
направлений  с  группировками  сил,  предназначенных  для  ведения  АСДНР  на 
наиболее важных направлениях. 

299. Оценивая состояние системы и подразделений связи, начальник связи 

органа  управления  МЧС  РФ  после  воздействия  крупных  природных  или 
техногенных  ЧС  уточняет:  объекты  связи  которые  оказались  в  зонах 
разрушительного  землятресения,  катастрофического  затопления  и  т.д.;  потери 
личного  состава,  техники  связи;  фактическую  радиационную  обстановку  в 
районах  размещения  подразделений  и  элементов  системы  связи;  границы 
районов разрушения, затопления, завалов и очагов пожаров. 

На основе полученных данных определяются: ущерб, нанесенный системе 

связи  и  оповещения,  подразделениям  связи,  органам  и  пунктам  управления 
связью  и  их  состояние;  степень  готовности  подразделений  и  узлов  связи  к 
выполнению  задач  по  предназначению;  объем  и  характер  мероприятий  по 
восстановлению  связи  и  подразделений  связи;  порядок  взаимодействия  с 
органами  управления  связью  ЕСЭ  РФ  по  восстановлению  информационных 
направлений  связи  и  оповещения;  порядок  взаимодействия  и  возможности 
использования систем, каналов и линий связи других министерств и ведомств в