Файл: Nastavleniye po svyazi MCHS Rossii 2012.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.07.2019

Просмотров: 3725

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

126

в пределах полосы выдвижения, на исходных рубежах, рубежах регулирования, 
барьерных  рубежах  и  т.д.;  распределение  сил  и  средств  связи  для  выполнения 
задач  на  путях  выдвижения,  барьерных  рубежах,  в  районах  дневного  (ночного) 
отдыха, в районах сосредоточения (предназначения) и сроки готовности связи на 
них;  мероприятия,  проводимые  старшим  и  взаимодействующими  органом 
управления МЧС России в интересах обеспечения перегруппировкой; маршруты 
выдвижения  пунктов  управления  своих,  подчиненных  органов  управления,  сил 
МЧС  России;  места  оборудования  переговорных  пунктов  и  рубежи 
развертывания  постов  связи  комендантской  службы  МЧС  России  (при 
необходимости),  Минобороны  России  и  МВД  России;  узлы  связи  пунктов 
управления  на  исходных,  промежуточных  и  в  новых  районах  базирования 
авиации; порядок перемещения подразделений связи; группировка сил связи при 
проведении  перегруппировки;  районы  комплексного  материально-технического  
обеспечения;  возможные  зоны  радиопомех;  сигналы  управления,  оповещения  и 
другие данные. 

В  пояснительной  записке  излагаются:  замысел  организации  связи  на 

перегруппировку;  показатели  системы  связи;  состав  подразделений  связи; 
порядок  перемещения  (перевозки)  подразделений  связи,  величина  суточных 
переходов,  средняя  скорость  движения;  задачи  своим  узлам  и  подразделениям 
связи и подчиненным органам управления, силам МЧС России для обеспечения 
управления  перегруппировкой;  порядок  и  способы  передвижения  подчиненных 
подразделений  связи  своим  ходом,  железнодорожным,  воздушным,  морским, 
речным  транспортом;  порядок  и  способы  преодоления  водных  преград,  горных 
перевалов,  районов  разрушений  и  зон  заражения;  организация  взаимодействия, 
управления  связью  и  всестороннего  обеспечения;  сроки  готовности  системы, 
узлов и подразделений связи; другие данные. 

312. В ходе перегруппировки план связи может уточняться в соответствии 

с  конкретной  обстановкой  (уточненные  задачи  по  связи  доводятся  до  органов 
управления  МЧС  России,  спасательных  воинских,  аварийно-спасательных  и 
поисково-спасательных  формирований,  подразделений  ФПС,  ГИМС,  ВГСЧ,  на 
каждый суточный переход), осуществляется контроль за ходом перегруппировки 
подразделений  связи.  Порядок  выдвижения  (перевозки)  узлов  и  подразделений 
связи отражается в графике перегруппировки органа управления МЧС России. 

313. В период подготовки перегруппировки группировки сил начальник и 

отдел  (отделение)  связи  совместно  с  органами  управления  связью  ЕСЭ  РФ, 
Минобороны  России,  СССИ  ФСО  России,  МВД  России,  других  министерств  и 
ведомств 

согласовывают 

порядок 

выделения 

каналов 

или 

взаимного 

использования  каналов  (линий)  сети  связи  общего  пользования  ЕСЭ  РФ,  сетей 
связи  ТСС  ВС  РФ,  сетей  связи  комендантской  службы  Минобороны  России, 
МВД России, представление переговоров на постах регулирования. 

314. 

Связь 

в 

исходных 

(конечных) 

районах 

предназначения 

(сосредоточения) группировки сил МЧС России организуется: с вышестоящими 
органами управления МЧС России; пунктами управления подчиненных органов 


background image

 

127

управления МЧС России, спасательных воинских формирований, формирований 
ФПС,  ГИМС,  ВГСЧ;  с  первым  (последним)  районами  отдыха;  с  оперативными 
группами  органов  управления  МЧС  России;  с  органами  управления 
комендантской  службы  Минобороны  России,  комендантских  (патрульно-
постовых)  служб  МВД  России;  с  органами  управления  военных  сообщений;  с 
пунктами  управления  взаимодействующих  органов  управления  Минобороны 
России, МВД России, других министерств и ведомств, входящих в состав РСЧС. 

Для  связи  в исходном районе обычно используются  стационарные  узлы  и 

сеть связи, каналы сети связи общего пользования ЕСЭ РФ, ТСС ВС РФ, а также 
сети и средства связи взаимодействующих министерств и ведомств, сети сотовой 
и транкинговой связи 

Мобильные  средства  связи  применяются  в  минимально  необходимом 

количестве. 

В  конечном  районе  сосредоточения  (применения)  основу  системы  связи 

составляют  мобильные  компоненты  системы  связи  органов  управления             
МЧС  России,  спасательных  воинских,  аварийно-спасательных  и  поисково-
спасательных 

формирований, 

подразделений 

ФПС, 

ГИМС, 

ВГСЧ, 

развертываемых  в  соответствии  с  планом  связи  при  широком  использовании 
каналов и линий связи привязки к сетям и узлам связи ЕСЭ РФ, ТСС и ПОСС ВС 
РФ, СССИ ФСО России, взаимодействующих министерств и ведомств. 

315.  В  любых  условиях  перегруппировки  сил  МЧС  России  узлы  и 

подразделения  связи  должны  обеспечить  развертывание  системы  связи  в 
установленные сроки для выполнения задач по управлению группировкой сил в 
районах (предназначения), проведения АСДНР. 

От  отдела  (отделений)  связи,  командиров  (начальников)  подразделений 

(узлов)  связи  требуется  тщательная  организация  их  перемещения  (перевозки), 
заблаговременная  всесторонняя  подготовка  системы  и  подразделений  связи  к 
выполнению поставленных задач в установленные сроки. 

 

2. Связь при перегруппировке сил МЧС России своим ходом 

 

316.  При  совершении  марша  в  различных  режимах  функционирования 

РСЧС  выполнение  стоящих  задач  по  организации  и  обеспечению  связи  при 
совершении  марша  обеспечивается  комплексным  применением  спутниковых, 
радио, радиорелейных, проводных, транкинговых и сотовых средств связи. 

317.  Связь  при  перегруппировке  сил  МЧС  РФ  своим  ходом  (маршем) 

должна  обеспечить:  прием  данных  обстановки;  передачу  сигналов,  команд  и 
распоряжений выдвигающимся спасательным воинским, аварийно-спасательным 
и поисково-спасательным формированиям, подразделениям ФПС, ГИМС, ВГСЧ; 
прием  сообщений  о  прохождении  силами  исходных  рубежей  и  рубежей 
регулирования, сосредоточения сил в назначенных районах и о готовности их к 
применению;  управления  органами  комендантской  службы,  элементами 
походного  порядка;  взаимодействие  с  региональным  центром  и  органами 


background image

 

128

управления  МЧС  России  по  территории  которых  передвигаются  силы,  и  в 
оперативное  подчинение  которых  они  переходят;  передачу  оперативной 
информации подчиненным подразделениям. 

318.  Для  обеспечения  связи  при  перегруппировке  сил  своим  ходом

 

применяются  узлы  связи  мобильных  (подвижных)  пунктов  управления.  Связь  в 
районах  дневного  (ночного)  отдыха  спасательных  воинских,  аварийно-
спасательных  и  поисково-спасательных  формирований,  подразделений  ФПС, 
ГИМС,  ВГСЧ  обеспечивается  последовательно  перемещаемыми  мобильными 
средствами  связи  из  состава  их  подразделений  связи.  Для  этого  в  назначенные 
районы  развертывания  пункта  управления  могут  заблаговременно  высылаться 
оперативные группы со средствами связи обеспечивающих развертывание узлов 
связи пунктов управления, привязку к узлам связи и прием выделенных каналов 
связи. 

319.  В  районы  сосредоточения  (применения)  сил  МЧС  России  для 

организации  управления  проведением  АСДНР  при  ЧС  в  различных  режимах 
функционирования РСЧС выдвигаются оперативные группы органов

 

управления 

МЧС  России  со  средствами  связи  форсированным  маршем  с  целью 
заблаговременной подготовки связи в районах ЧС. 

320.  Подразделение  связи,  не  задействованные  для  обеспечения 

управления  в ходе перегруппировки, перемещаются  по маршрутам  выдвижения 
пунктов органов управления МЧС России. Места колонн подразделений связи в 
походных  эшелонах  на  маршрутах  выдвижения  должны  обеспечивать 
возможность  их  быстрого  развертывания  в  соответствии  с  обстановкой  для 
обеспечения связи. 

В  решении  на  марш  подразделениям  связи  определяются:  цель  марша; 

задачи подразделениям связи на марш; маршруты движения; исходный рубеж и 
рубежи  регулирования;  районы  дневного  (ночного)  отдыха,  районы  дозаправки 
техники горючим, конечные районы применения (сосредоточения); время начала 
и  окончания  марша;  походное  построение;  мероприятия  по  преодолению 
возможных  зон  заражения  и  районов  разрушений;  организация  комендантской 
службы; организация управления. 

Подразделения  связи  должны  совершать  марш  с  высоким  темпом 

передвижения и организовано, строго соблюдая меры безопасности. 

Запасы  горючего,  продовольствия  и других  материальных средств,  в  ходе 

марша,  пополняются  по  мере  их  расходования  в  районах  отдыха  и  в  конечном 
районе  предназначения  (сосредоточения).  Осмотр  и  обслуживание  техники  в 
ходе  марша  проводятся  на  привалах  и  в  районах  отдыха.  Вышедшая  из  строя 
техника 

доставляется 

в 

ремонтно-восстановительные 

органы. 

Больные 

эвакуируются в ближайшие медицинские учреждения. 

 
 


background image

 

129

3. Связь при перегруппировке сил МЧС России железнодорожным, 

воздушным, морским (речным) транспортом 

 

321.  Связь  при  перевозках  сил  МЧС  России  железнодорожным, 

воздушным  и  морским  (речным)  транспортом  должна  обеспечить:  руководство 
погрузкой,  отправкой  и  выгрузкой  перевозимых  сил;  прием  данных  об 
обстановке  на  железных  дорогах,  морских  (речных)  портах  и  акваториях,  и 
аэропортах;  оповещение  перевозимых  сил;  передачу  (прием)  органам 
управления  МЧС  России,  силам  информации  об  обстановке,  уточнение 
маршрутов, 

порядке 

дальнейшего 

движения, 

районах 

сосредоточения 

(предназначения) и срок прибытия. 

322.  Связь  начальнику  органа  управления  МЧС  России,  командованию  и 

штабу  спасательного  воинского  формирования,  формирования  (подразделения)  
ФПС,  ВГСЧ  организуется:  с  оперативными  группами,  высылаемыми  в  районы 
погрузки (выгрузки) сил, на важнейшие барьерные рубежи, на пункты переправ 
через  водные  преграды;  с  органами  военных  сообщений  (при  необходимости); 
пунктами  управления  авиационных  подразделений  МЧС  России,  ВТА  ВВС 
Минобороны  России  и  гражданской  авиации,  осуществляющими  перевозку; 
начальниками  передвижения  сил  при  управлениях  железнодорожных  участков; 
комендантами  маршрутов  к  переправам  и  комендантами  распределительных 
станций  разгрузки  (погрузки);  районами  временного  складирования  грузов; 
пунктами управления главных управлений МЧС России в зоны ответственности 
которых

 

выдвигаются силы; пунктами управления железнодорожных войск (при 

необходимости). 

323.  При  перевозках  сил  по  железной  дороге  связь  с  оперативными 

группами  органов  управления  МЧС  России  и  органами  военных  сообщений 
организуется  по  каналам  сети  общего  пользования  ЕСЭ  РФ,  по  каналам  связи 
ТСС  ВС  РФ  (по  согласованию  с  Минобороны  России),  сетей  связи  управлений 
железных дорог (ведомственной сети связи МПС России). 

Для  организации  радиосетей  сил  МЧС  РФ  во  время  следования  по 

железной  дороге  обычно  используются  средства  стационарных  радиоцентров 
(арендованных  средств  радиосвязи)  управлений  МЧС  России,  по  территории 
которых  проходят  маршруты  движения  и  средства  КВ  (УКВ)  радиосвязи 
устанавливаемые в каждом эшелоне. По этим же радиосетям могут передаваться 
сообщения в адрес начальников эшелонов (начальникам спасательных воинских, 
аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, подразделений  
ГИМС,  ФПС,  ВГСЧ).  Работа  на  передачу  радиосредств  перевозимых  сил, 
определяется соответствующими распоряжениями. 

Для  обеспечения  связи  начальнику  эшелона  с  командирами  перевозимых 

подразделений  используется  поездная  связи  и  связь  на  УКВ  радиостанциях 
малой  мощности.  Связь  оперативных  групп  органов  управления  МЧС  России, 
сил  МЧС  России,  находящихся  в  районах  погрузки  (выгрузки),  организуется:  с 
пунктами управления органов управления МЧС России – по каналам сети связи 


background image

 

130

общего пользования ЕСЭ РФ; с начальниками станций погрузки (выгрузки) – по 
сети  связи  управления  железной  дороги;  с  пунктами  управления  спасательных 
формирований  в  исходных  районах  перед  погрузкой  (районах  предназначения 
(сосредоточения)  после  выгрузки)  –  по  каналам  сети  связи  общего  пользования 
ЕСЭ РФ, силами и средствами связи перевозимых сил. 

324.  Начальник  эшелона  (при  необходимости  совместно  с  военным 

комендантом  железнодорожной  станции  (участка))  составляет  план  погрузки 
эшелона,  основу  которого  составляет  схема  состава  поезда  с  расположением 
вагонов  и  распределением  по  ним  техники  и  личного  состава  перевозимых 
подразделений.  Кроме  того,  в  плане  погрузки  эшелона  определяются:  места  и 
сроки  погрузки,  порядок  обеспечения  материалами  для  крепления  техники, 
количество  и  состав  погрузочно-выгрузочных  команд;  организация  связи  в 
эшелоне. 

Во  время  перевозки  части  (подразделения)  связи  должны  находиться  в 

готовности  к  выгрузке  и  совершению  марша.  В  случае  вынужденного 
прекращения  перевозки  сбор  подразделений  связи  осуществляется  в  заранее 
назначаемых районах. 

325.  При  перевозках  сил  МЧС  России  воздушным  транспортом             

МЧС  России  и  гражданской  авиации  связь  организуется  по  стационарной  сети 
связи  МЧС  России  и  сетям  связи  диспетчерских  служб,  обеспечивающих 
управление полетами. 

Для  обеспечения  связи  с  районами  ожидания,  аэродромами  погрузки 

(выгрузки)  и  районами  предназначения  (сосредоточения)  после  выгрузки 
используются  каналы  сетей  связи  общего  пользования  ЕСЭ  РФ,  а  при  их 
отсутствии  силами  и  средствами

 

связи  перевозимых  сил  и  органов  управления 

МЧС России в чье оперативное подчинение они поступают. 

При 

перевозках 

ВТА 

ВВС 

Минобороны 

России, 

кроме 

этого 

задействуются сеть наземной и воздушной связи ВТА. 

326.  При  перевозках  сил  морским  (речным)  транспортом  связь 

организуется  по  каналам  и  сети  связи  морских  (речных)  пароходств 
осуществляющих  перевозку.  Для  повышения  устойчивости  и  пропускной 
способности от органов управления МЧС России с портами погрузки (выгрузки) 
и  пунктами  управления  движением  могут  организовываться  дополнительные 
каналы  связи.  Кроме  того,  для  обеспечения  взаимодействия  органа  управления 
МЧС  России  с  органами  управления  морских  (речных)  пароходств, 
обеспечивающих  перевозку,  могут  организовываться  специальные  сети 
(радиосети)  взаимодействия,  назначаться  позывные  и  выдаваться  данные  для 
взаимного вхождения в радиосети.