Файл: Nastavleniye po svyazi MCHS Rossii 2012.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.07.2019

Просмотров: 3726

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

16

30. 

Подвижные 

средства 

связи 

применяются 

для 

обеспечения 

фельдъегерско-почтовой связи. 

31.  Сигнальные  средства  связи  применяются  для  передачи  коротких 

команд и донесений с помощью заранее установленных зрительных и звуковых 
сигналов. 

32.  Режим  работы  и  порядок  использования  излучающих  средств  связи 

определяются  начальником  органа  управления  МЧС  России  исходя  из 
обстановки,  решаемых  задач,  указаний  и  решений  вышестоящих  органов 
управления  МЧС  России  и  распоряжений  по  связи  начальника  штаба  военного 
округа,  (объединенного  стратегического  командования,  группировки  сил, 
объединения). 

Режимами  работы  излучающих  средств  связи  могут  быть:  полное 

запрещение  работы  на  излучение  (радиомолчание);  частичное  запрещение 
работы  на  излучение  с  учетом  выполняемых  задач,  диапазонов  частот  и 
мощности  излучения;  разрешение  работы  всех  средств  связи  на  излучение  без 
ограничений  при  выполнении  правил  управления  радиочастотным  спектром  и 
обеспечении электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств. 

33.  Для  обеспечения  связи  на  основных  информационных  направлениях 

различные  средства  связи  используются  комплексно  с  применением,  при 
необходимости, шифровальной аппаратуры связи. 

34.  В  период  подготовки  и  развертывания  группировки  сил  МЧС  России 

для  обеспечения  связи  используются  стационарная  система  связи,  усиливаемая 
дополнительно  развертываемыми  каналами  из  связи  сети  связи  общего 
пользования  Единой  сети  электросвязи  РФ  (далее  ЕСЭ  РФ)  и  каналами  связи 
других министерств и ведомств, входящих в РСЧС. 

35.  В  ходе  проведения  АСДНР  и  выполнении  других  задач  группировкой 

сил МЧС России развертывается мобильная компонента  системы связи на базе  
подвижных узлов связи: 

по каналам, образованным различными средствами связи мобильных узлов 

связи;  

по каналам связи, образованным путем привязки к узлам связи ЕСЭ РФ и 

узлам, системам связи других министерств и ведомств, входящих в РСЧС. 

 

2. Система связи МЧС России 

 

36.  Система  связи    МЧС  России  –  организационно-техническое 

объединение  сил  и  средств:  связи,  оповещения  и  автоматизации  управления, 
создаваемое  для  обеспечения  устойчивого  и  непрерывного  управления 
мероприятиями  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от 
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  обеспечения 
пожарной  безопасности,  безопасности  людей  на  водных  объектах,  на  объектах 
ведения горных работ, а также работ в подземных условиях. 


background image

 

17

Система  связи  -  важнейшая  составная  часть  технической  основы  системы 

управления МЧС России. Она относится к сетям связи специального назначения 
ЕСЭ РФ. 

Система  связи  МЧС  России  выполняет  задачи  по  обеспечению  обмена 

всеми  видами  информации  в  системе  управления,  а  также  доведения  сигналов 
оповещения до органов управления и населения. 

Элементами  системы  связи  являются:  система  управления  связью;  система 

технического  обеспечения  связи,  оповещения  и  автоматизированных  систем 
управления;  сеть  (элементы  сети)  фельдъегерско-почтовой  связи;  резерв  сил  и 
средств связи. 

Система 

управления 

связью 

– 

совокупность 

функционально 

взаимосвязанных  между  собой  органов,  пунктов  и  технической  основы 
управления, 

создаваемых 

для 

обеспечения 

управления 

системой 

и 

подразделениями связи в любых условиях обстановки. 

Система 

технического 

обеспечения 

связи, 

оповещения 

и 

автоматизированных систем управления - часть системы связи МЧС России, 
предназначенная  для  обеспечения  сил  МЧС  России  техникой  связи  и 
автоматизированных  систем  управления,  поддержания  ее  в  исправном 
(работоспособном)  состоянии  и  постоянной  готовности  к  применению, 
восстановления  и  возвращения  в  строй  при  повреждениях  и  эксплуатационных 
отказах. 

Сеть  фельдъегерско-почтовой  связи  –  совокупность  узлов,  станций, 

обменных пунктов, подвижных средств связи (средств доставки) и назначенных 
маршрутов  их  следования,  создаваемая  для  приема,  обработки  и  доставки  на 
пункты  управления  (в  штабы)  боевых  документов,  всех  видов  секретных, 
почтовых  отправлений  и  периодической  печати.  В  системе  связи  МЧС  России 
могут  создаваться  как  собственные  сети,  так  и  использоваться  сети  ФПС 
Спецсвязи, Минкомсвязи РФ и Минобороны РФ. 

При  необходимости  решением  начальника  (руководителя)  качестве 

средств  доставки  в  сети  могут  использоваться  дополнительно  выделенные 
авиационные, бронированные и другие транспортные средства. 

Резерв  сил  и  средств  связи  создается  за  счет  штатных  подразделений 

связи  для  восстановления  вышедших  из  строя  элементов  системы  связи  и 
решения  вновь  возникающих  задач  по  связи,  вызванных  изменениями 
обстановки. Резерв сил и средств связи восстанавливается в возможно короткие 
сроки. 

37.  Система  связи  МЧС  России    базируется  на  использовании  сети  связи 

общего пользования единой сети электросвязи России, сетей связи МЧС России, 
сетей связи других министерств и ведомств в ч.к. 

Основу  стационарной  части  системы  связи  МЧС  России  составляют 

стационарные  системы  связи,  создаваемые  в  каждом  регионе  страны  силами  и 
средствами  подразделений  связи  территориальных    органов  и  учреждений        
МЧС России. 


background image

 

18

Для  обеспечения  связи  в  интересах  управления  силами  МЧС  России  на 

местности,  не  подготовленной  в  отношении  связи,  а  также  на  территории,  где 
элементы  стационарной  системы  связи  подверглись  намеренному  или 
техногенному 

разрушению, 

полевыми 

подвижными 

средствами 

связи 

развертывается полевая система связи. 

Присоединение узлов связи пунктов управления территориальных органов 

и  учреждений  МЧС  России  к  узлам  связи  вышестоящих  пунктов  управления 
осуществляется с использованием услуг связи операторов связи (в соответствии 
с  действующим  законодательством  РФ).  Контроль  состояния  каналов  связи, 
мониторинг  качества  услуг  осуществляется  силами  подразделений  связи  и 
специализированных 

организаций 

предоставляющих 

услуги 

в 

рамках 

государственных контрактов (в т.ч. по аутсорсингу). 

38.  Основу  системы  связи  МЧС  России  составляет  цифровая  сеть  связи  с 

интеграцией  услуг  МЧС  России  (ЦССИУ).  Представляет  собой  совокупность 
автоматизированных  цифровых  сетей  связи  общего  пользования  региональных 
центров,  главных  управлений,  местных  органов  (учреждений)  МЧС  России,  на 
основе  унифицированных  телекоммуникационных  технологий,  объединенных 
единым управлением и обеспечивающих предоставление пользователям требуемых 
видов и услуг связи заданного качества. 

ЦССИУ  состоит  из  цифровых  сетей  связи  с  интеграцией  услуг  (ССИУ) 

федерального, межрегионального, регионального и местного уровней. 

ЦССИУ  включает  в  себя  полевую  и  стационарную  компоненты  и 

формируется на основе стационарных и полевых средств связи и автоматизации. 

В  состав  ЦССИУ  входят  взаимоувязанные  и  согласованные  по  задачам, 

месту  и  времени  действий  узлы  и  линии  связи  различного  назначения, 
развертываемые  или  создаваемые  по  единому  плану  для  управления  силами 
(группировками сил) МЧС России. 

39. 

Узел 

связи 

представляет 

собой 

организационно-техническое 

объединение  сил  и  средств  связи  и  автоматизации  управления,  развернутых  на 
пункте  управления  или  в  пункте  распределения  (коммутации)  каналов 
(сообщений)  для  обеспечения  обмена  информацией  и  передачи  сигналов  в 
процессе управления органами управления и силами МЧС России. 

По  своему  назначению  различают:  узлы  связи  пунктов  управления, 

автоматические коммутационные центры, гарнизонные и вспомогательные узлы 
связи,  а  также  узлы  фельдъегерско-почтовой  связи  и  узлы  контроля 
безопасности связи. 

40.  Узел  связи  пункта  управления  является  составной  частью  пункта 

управления  (ЦУКС)  и  основным  элементом  системы  связи.  Он  обеспечивает 
начальнику,  должностным  лицам  органов  управления  МЧС  России  доступ  к 
ресурсам  системы  связи  и  информационно-управляющей  системы  для 
управления  группировкой  сил  МЧС  России,  связь  с  вышестоящими, 
подчиненными  и  взаимодействующими  органами  управления,  силами  и 


background image

 

19

формированиями  в  установленные  сроки  с  требуемым  качеством,  а  также 
внутреннюю связь на пункте управления. 

К узлам связи пунктов управления относятся: 
узлы  связи  (телекоммуникационные  центры)  центрального  подчинения, 

территориальных  органов  МЧС  России,  спасательных  воинских,  аварийно-
спасательных  и  поисково-спасательных    формирований  МЧС  России,  ФПС, 
ГИМС, ВГСЧ; 

узлы связи повседневных и запасных пунктов управления; 
узлы связи подвижных (мобильных) пунктов управления; 
узлы связи воздушных пунктов управления (бортовые узлы связи); 
узлы связи командных, тыловых и вспомогательных пунктов управления. 
41.  Автоматический  коммутационный  центр  (АКЦ)  –  элемент 

транспортной  сети  связи  в  составе  ЦССИУ.  Создается  (развертывается)  для 
образования типовых каналов связи, линейных и групповых трактов (цифровых 
потоков),  их  автоматической  коммутации  (распределения)  и  передачи  на  узлы 
связи  пунктов  управления  и  другие  узлы  связи,  а  также  для  обеспечения 
радиодоступа подвижных объектов. 

42. Вспомогательный узел связи (ВУС)

 

 создается для обеспечения связи 

с 

спасательными 

воинскими, 

аварийно-спасательными 

и 

поисково-

спасательными  формированиями  МЧС  России,  ФПС,  ГИМС,  ВГСЧ  и 
приданными силами, действующими на значительном расстоянии (удалении) от 
главных  сил  (в  изолированных,  труднодоступных  районах)  от  пунктов 
управления 

органов 

управления 

МЧС 

России, 

других 

спасательных 

формирований  МЧС  России,  ФПС,  ГИМС,  ВГСЧ  не  имеющих  необходимых 
средств  для  установления  прямой  связи  с  непосредственным  начальником  или 
для  привязки  их  к  пунктам  управления  сети  связи  общего  пользования  или 
других министерств и ведомств. 

43.  Узел  (станция)  фельдъегерско-почтовой  связи  -  элемент  сети 

фельдъегерско-почтовой  связи  (ФПС)  Минобороны  России,  сети  спецсвязи 
Минкомсвязи  России  обеспечивает  прием,  обработку  и  доставку  всех  видов 
секретных  и  почтовых  отправлений,  приписанных  к  нему  на  обслуживание 
органов  управления  МЧС  России  (спасательных  воинских,  аварийно-
спасательных  и  поисково-спасательных  формирований  МЧС  России,  ФПС, 
ГИМС, ВГСЧ, учреждений и других организаций МЧС России). 

44. Узлы связи могут быть стационарными и подвижными (мобильными). 

Стационарные  узлы  связи  составляют  основу  стационарной  компоненты 
системы  связи  МЧС  России  в  условиях  мирного  и  военного  времени.  Они 
должны  поддерживаться  в  постоянной  готовности  к  передаче,  приему  сигналов 
управления и оповещения, всех видов информации, обеспечению переговоров, с 
требуемым  качеством.  Стационарные  узлы  связи  оборудуются  в  защищенных 
сооружениях и незащищенных технических зданиях (помещениях). 

Стационарная  компонента  включает  узлы  связи  (телекоммуникационные 

центры)  центрального  подчинения,  территориальных  органов  МЧС  России, 


background image

 

20

спасательных  воинских,  аварийно-спасательных  и  поисково-спасательных 
формирований  МЧС  России,  ФПС,  ГИМС,  ВГСЧ  и  иных  учреждений  и 
организаций, находящихся в ведении МЧС России и функционирует в постоянно 
действующем режиме. 

45.  Подвижные  (мобильные)  узлы  связи  являются  основой  мобильной 

компоненты  системы  связи  МЧС  России.  Они  оборудуются  на  автомобилях 
контейнерах, 

летно-подъемных 

средствах 

(самолетах, 

вертолетах), 

на 

плавсредствах.  Подвижные  (мобильные)  узлы  связи  должны  обладать  высокой 
мобильностью, способностью своевременно устанавливать связь и обеспечивать 
ее  бесперебойное  функционирование.  Они  развертываются  при  возникновении 
ЧС  в  районах  проведения  поисковых,  спасательных  и  аварийно-спасательных 
работ, при развертывании группировок и сил МЧС России в различных режимах 
функционирования  ГО,  РСЧС,  а  также  при  проведении  командно-штабных 
учений  (КШУ)  и  тренировок.  Районы  размещения  подвижных  узлов  связи 
выбираются  с  учетом  удобства  организации    и  обеспечения  связи,  состояния  и 
наличия системы связи общего пользования ЕСЭ РФ, ведомственных сетей связи 
и возможности прокладки линий привязки к ним.  

46. Узлы связи должны обладать: постоянной готовностью к немедленной 

передаче 

(приему) 

всех 

видов 

информации, 

высокой 

живучестью, 

разведзащищенностью  и  надежностью;  обеспечивать  максимальные  удобства 
пользования средствами связи и автоматизации управления должностным лицам 
органов  управления;  удовлетворять  требованиям  своевременной  и  достоверной 
передачи заданного потока сообщений и безопасности связи, а также ЭМС всех 
развертываемых  на  узле  связи  радиоэлектронных  средств;  иметь  возможность 
широкого  маневра  средствами,  каналами,  видами  и  услугами  связи. 
Организационно-техническая  структура  и  состав  узлов  связи  определяются  их 
предназначением. 

47.  В  состав  узла  связи  пункта  управления  могут  входить  следующие 

элементы: группа командно-штабных машин (группа командно-штабных машин 
со  средствами  связи  и  автоматизации),  группа  комплексных  аппаратных  связи 
(комплексная аппаратная связи), группа радиостанций (отдельная радиостанция) 
средней  мощности,  группа  каналообразования,  экспедиция,  электропитающая 
станция, группа технического обслуживания (регламентно-техническая группа). 

В зависимости от принадлежности, предназначения узлов связи и условий 

обстановки  некоторые  элементы  могут  отсутствовать  или  объединяться  с 
другими элементами узла связи. 

Группа командно-штабных машин (группа командно-штабных машин 

со  средствами  связи  и  автоматизации)  предназначена  для  обеспечения  связи 
должностным  лицам  пункта  управления  непосредственно  с  их  рабочих  мест  на 
месте и в движении. 

Группа  комплексных  аппаратных  связи  (комплексная  аппаратная 

связи, мобильный узел связи)

(группа КАС, КАС, МУС) предназначена для 

образования  спутниковых,  радио-,  радиорелейных  и  проводных  каналов,