Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 1608
Скачиваний: 13
СОДЕРЖАНИЕ
СОЦИАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, НОРМЫ, СПОСОБЫ
Понятие и виды социального регулирования
Способы социального регулирования
ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ И ИХ ОСОБЕННОСТИ
Социальная норма как механизм регуляции общественного сознания
ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
Правовое регулирование как разновидность социального регулирования
Механизмы и значение права в системе социального регулирования
В наиболее широком аспекте социальной нормой является то, что представляется членами социума нормальным, правильным, привычным и необходимым[8]. Именно социальные нормы обусловили появление таких категорий, как «добро и зло», «правильное и осуждаемое», «праведное и греховное», «законное и преступное». Ведь с наиболее общих, онтологических позиций все вышеуказанные термины являются общественными установками, которые находятся лишь в общественном сознании и которые породило само общество и его институты. С позиций онтологии можно рассуждать лишь о созидательном и разрушительном началах[9].
Некоторые исследователи (В.Н.Кудрявцев, Е.М.Пеньков) выделяют нормы-правила и нормы-ожидания. Первые регулируют поведение человека в наиболее важные моменты социальной жизни, вторые представляют собой ожидание желательного поведения (например, поведения, соответствующего социальному статусу). Различают также запрещающие и поощряющие нормы. Последние предполагают призыв к определенному образу действий (типа «будь активен» или «проявляй инициативу»). Существует довольно большое количество нормативных систем. Есть нормы религиозные, эстетические, обычаи и традиции и т.д., однако в данном случае основными являются право и мораль.
На ранней стадии развития общества социальные нормы вырабатывались многократным повторением однообразных поступков людей. Конкретные действия людей осознавались как наиболее целесообразные, становились привычными, приобретали общественное санкционирование и обязательный характер. Так, еще при первобытно-общинном строе существовали правила пользования имуществом, позднее возникли правила торгового обмена. Некоторые из таких правил вследствие положительного санкционирования государства закреплялись в законах, т. е. превращались в правовые нормы, другие служили основой религиозным нормам, нормам этики и т. п.
Социальные нормы складываются также в результате установления новых правил поведения. В развитом обществе, в рамках которого функционирует сложная система общественных отношений, путь установления государством, различными группами и объединениями таковых правил является преобладающим[10].
Существование и развитие социального регулирования, его место и функции в общественной жизни характеризуется рядом закономерностей. Во-первых, каждое общество объективно требует строго определенной меры социального регулирования, иначе неизбежны отрицательные последствия для социальной системы: ее неорганизованность или, наоборот, ее излишняя регламентация. Данная мера, выражающая объем и интенсивность социального регулирования, зависит от требований данной социальной системы, от этапа развития общества, уровня его организованности. Во-вторых, в процессе развития регулирования в обществе все более возрастает удельный вес социально значимого поведения и все более связывается с потребностью выражения и обеспечения объективных социальных интересов в поведении людей. В-третьих, по мере развития социума существенно изменяется качество регулирования, нарастает дифференциация и интеграция регулятивных средств и механизмов. Изменение качества социального регулирования, в свою очередь, выражается в ряде направлений, сторон и характеристик развития и функционирования его инфраструктуры[11].
Система социального регулирования складывается в конкретно-исторических рамках, она изменяется и совершенствуется вместе с развитием общества. От страха перед стихийными силами окружающей живой природы человек пришел к безотказному подчинению действий обычаев и запретов, осознал жизненно-необходимое соблюдение определенных правил. Табу по существу выступало единственным механизмом регулирования. В дальнейшем дифференциация классовой структуры общества обусловливает насыщение социальных норм специфичным содержанием и сущностью, определяет их форму и направленность. Зарождаются мифы и религиозные предписания, носящие как регулятивный, так и идеологический характер. Нормы приобретают не только классовый, но даже сословный характер. В классово-сословном обществе социальные нормы формировали быт, регламентировали взаимоотношения между сословиями.
Так, к примеру, в России существовали специальные нормы, определяющие отношения священнослужителей и мирян, гражданского населения и военных чиновников, состоящих на государственной службе. Примерами нормативных систем феодального общества могут служить кодексы сословной части, уставы братств, орденов, сообществ. В советский период элементы тоталитаризма во всех сферах жизни привнесли идеологическую направленность во всю систему социального регулирования. Подчас необоснованно возвышая значение одних видов норм и принижая значимость других. Социальные нормы обязательно меняют свое содержание, свою направленность при изменении общественного строя. Изменение социальных норм связано с возникновением новых потребностей общественной жизни, новых экономических отношений, с изменением политических условий[12].
Социальные нормы рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в заранее фиксированных случаях в рамки определенных отношений. В этом проявляется их неперсонифицированность. Как инструмент общественного регулирования они выступают внешним регулятором и имеют предписывающий характер. Эти свойства социальных норм раскрывают их социальное назначение.
Особенность сложившейся ситуации в России состоит в разрушении прежних образцов поведения и системы его социальной регуляции, что обусловлено развивающейся социальной реальностью и трансформацией массового сознания. Проблема усугубляется и тем, что почти все «субъекты» общественной жизни, утратив в той или иной мере прежнюю социальную идентификацию, находятся в стадии становления. Но если представители старшего поколения имеют собственный социальный опыт, если у них есть хотя и пошатнувшаяся, но еще достаточно устойчивая система ценностей, то молодые люди включаются в новую социальную реальность без такой базы и без адекватного новым условиям механизма макросоциализации, который был бы способен формировать перспективные модели социального действия, нивелировать неэффективные и предупреждать девиантные формы поведения[13].
Классификация социальных норм
Объективно необходимым и закономерным процессом в познании сущности социальных норм выступает их классификация по видам.
Познавая регулятивное воздействие различных социальных норм, важно понять, почему одни общественные отношения входят в сферу действия права, а другие регулируются моралью или иными нормами.
Подразделяя нормы по средам регулируемых отношений, главное внимание уделяется классификации их по регулятивным особенностям, по степени и характеру регулятивного влияния на общественные отношения. Кроме того, могут учитываться дополнительные и комплексные критерии классификации. Необходимо оценивать не только сферу действия норм, но и гарантированность их реализации, степень стимулирования и значимость стимулов, само качество правил поведения.
В социологии, дифференцируя нормы, выделяют элементарные и сложные, спонтанные и директивные, гетерогенные и аутогенные, прогрессивные и регрессивные, интенсивные и экстенсивные.
В юридической науке нет необходимости проводить такую детальную классификацию, а критериями разделения выбираются сфера действия, социальная направленность, способы установления, а также методы обеспечения.
Для более глубокого понимания сущности социального регулирования нужно в первую очередь обратить внимание на механизм осуществления взаимодействия человека и общества[14].
Основным критерием систематизации социальных норм выступают сферы регулирования, в соответствии с этими критериями различают следующие виды социальных норм.
Нормы морали (нравственности, этики) — правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняются от нарушения силой общественного мнения или внутренним убеждением[15].
Нормы морали отличаются по следующим основаниям. В установлении норм морали человек является предоставленным себе и своей совести. Такие нормы основываются на самостоятельном и свободном убеждении, которые каждый из нас должен выносить, обдумать и сформулировать. Понятно, что такого убеждения никто ни у кого заимствовать не может; даже внешним авторитетом нормы морали не могут быть установлены, потому что единственным авторитетом выступает голос совести, живущий в глубине каждой души. Это значит, что человек, слагая свои нравственные убеждения, выстраивая своё поведение, в соответствии с этими убеждениями устанавливает санкции за соблюдение норм морали[16].
Нормы обычаев - правила поведения, сложившиеся в обществе в результате многократного повторения в течение исторически длительного периода времени и вошедшие в привычку людей; они охраняются от нарушения естественной внутренней потребностью людей и силой общественного мнения.
Религиозные нормы - правила поведения, которые установлены различными вероучениями, используются при совершении религиозных обрядов и охраняются мерами общественного воздействия, предусмотренными канонами этих религий. Особенность религиозных норм состоит в том, что в них религиозный человек, воспринимая волю Божию в виде правил поведения, видит в Божестве установителя этих правил. Порядок этого установления состоит в том, что человек, признав (по тем или другим признакам) некоторые из своих душевных переживаний посланными от Бога, а то, что через них познается, - состоявшимся откровением Божественным (уверовав), пытается придать воспринятому форму мысли (учения) и выражает основанные на писаниях и преданиях; в христианских исповеданиях, на собраниях верующих (вселенские соборы) санкции за несоблюдение либо соблюдение норм религиозного характера в отношении тех, кто принадлежит к этому исповеданию и приемлет учение. При этом, по учению большинства религиозных союзов, к исповеданию могут принадлежать и такие люди, которые сами непосредственно не имели откровения, но веруют, приняв его от других людей, почитаемых за пророческий дар и святость. Таким образом, нормы религии, определяющие содержание санкции, основываются иногда на признании авторитетности других людей[17].
Религиозная норма имеет свою особую санкцию, по природе которой нарушитель чувствует себя стоящим перед лицом Божия гнева, наказания либо поощрения. При этом наряду с отмеченными последствиями в качестве дополнительного наказания к этому может присоединиться налагаемое церковной властью покаяние или эпитимия, или даже исключение из союза верующих.
Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) — правила поведения, которые устанавливаются такими организациями и охраняются мерами общественного воздействия, предусмотренными уставами этих организаций.
Нормы права — правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.
Отличительными чертами права как социального регулятора являются его формальный характер, т. е. его внешнее выражение в нормативных правовых актах, системность или четкая взаимосвязь правовых норм, общеобязательность предписаний, обеспеченность государственным принуждением в случае посягательства на нормы нрава.
Деление социальных норм возможно и по содержанию. По этому признаку выделяются экономические, политические, экологические, трудовые, семейные и иные нормы. Социальные нормы в их совокупности называются правилами человеческого общежития[18].
С учетом проведенного анализа, принимая во внимание предложенную характеристику социальных норм, а также их видов, необходимо сделать следующие выводы.
Социальные нормы имеют довольно сложную структуру. Социальные нормы являются основным сдерживающим началом, предупреждающим совершение антисоциального действия и, как следствие, механизмом обеспечения социальной стабильности и социального порядка, обеспечивать интеграцию социального субъекта в социум, а также его инкультурацию, являться средством манипуляции общественным сознанием. Ввиду того, что социальные нормы обуславливают формирование конформизма, они выступают основным средством управления социокультурными процессами.
ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
Правовое регулирование как разновидность социального регулирования
В обществе существуют различные виды регулирования — политическое, государственное, договорное и др.
С древних времен и по сегодняшний день человек объективно необходимо подчиняется определенным правилам поведения, соизмеряя свое поведение с интересами окружающих его людей, выступая субъектом социального регулирования, под которым понимается упорядочение общественных отношений, поведения людей посредством социальных норм (правовых, моральных, религиозных, корпоративных и др.).
Наиболее важным видом социального регулирования, охватывающим самую значительную сферу жизнедеятельности и взаимоотношений людей, выступает правовое регулирование.
Право является основным регулятором общественных отношений, благодаря действию права общественные отношения упорядочиваются, согласуются, вводятся в определенные рамки.
Правовое регулирование - это осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с общественными потребностями[19].