Файл: Теории государства и права. Понятие правонарушения.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Проблема правонарушения является одной из важных проблем для общества. С каждым годом преступность в Российской Федерации повышается, появляются новые виды деятельности преступников, и новых видов правонарушений.

Главная задача теории государства и права при изучении правонарушения в обществе состоит в раскрытии ее социальной сущности, но для этого нужно знать четкое определение правонарушения, охарактеризовать признаки, которые свойственны разновидностям правонарушений.

В литературе имеется много различных определений понятия правонарушения. В общем виде они сводятся к тому, что правонарушение - это виновное, противоправное действие праводееспособного индивида, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее за собой юридическую ответственность.

Составной частью понятия правонарушения является преступление. Преступление — виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ) — наиболее общественно — опасное правонарушение.

Актуальность выбранной темы определена тем, что правонарушение является одним из основополагающих в юридической науке. В каждой из отраслей права есть понятие своего специфического правонарушения – уголовного, административного, дисциплинарного и т.д. Изучение данной темы позволит понять природу правонарушений, их мотивы, и роль в общественной жизни.

Цель работы заключается в рассмотрении понятия правонарушения, его признаков, функций, видов и исследование правонарушении в Российской Федерации и Пермском крае.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

• Дать характеристику понятию «правонарушение», выделить признаки правонарушения.
• Рассмотреть понятие и функции состава правонарушения.
• Разобрать понятия «проступок» и «преступление» как виды правонарушения.
• Дать анализ правонарушений в Пермском крае и Российской Федерации.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения охватывающие процессы неправомерного поведения.

Предмет исследования курсовой работы - нормативные правовые акты, учебные и монографические источники, материалы судебной практики, статьи из периодических изданий раскрывающие понятие виды правонарушений.

В рассмотрении данной темы использовались следующие методы исследования: исторический, логический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системный, статистический.

Источники, использованные в курсовой работе:

1. Официальные сайты организаций;

2. Действующие нормативно-правовые акты;

3. Официальное издание словаря;

4. Сайты, которые используют в колледжах и университетах при обучении юристы и бухгалтеры (Консультант Плюс и Гарант).

Следовательно, так как в работе официальные и проверенные источники, оценка их надежности высокая.

Структура курсовой работы включает в себя следующие разделы: введение, основную часть, заключение, список использованных источников. Количество страниц – 39.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШНИЯ

Понятие и история развития правонарушения

Право, регулируя общественные отношения, воздействует на поведение конкретного человека или коллектива людей. С позиций соответствия этого поведения можно говорить о правомерном или неправомерном поведении.^[1]

Правомерным, считается поведение, которое совершается в рамках правовых норм, не нарушает их и не наносит ущерб окружающим гражданам. Правомерное, законопослушное поведение характеризуется сознательным подчинением субъектов требованиям норм права. Оно представляет собой тот конечный результат, к которому стремится государство, выражая свою волю в соответствующих нормативных правовых актах.

Антиподом правомерному поведению является поведение неправомерное. Оно выражается в несоблюдении норм права, неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на субъект обязанностей, в действиях, предпринимаемых вопреки установленным правовым предписаниям.^[2]

В истории развития правонарушения можно выделить несколько этапов.

Впервые разделение правонарушений на преступле­ния и проступки начали проводить только в ХIХ веке. До этого преступления и проступки рассматривались как уголовные правонарушения.

В начале ХХ века юрист Г.Ф. Шершеневич опре­деляет правонарушение как «нарушение права, то есть поведе­ние человека, противное праву». ^[3]Ф.В. Тарановский указывал, что правонарушения делятся на два вида: уголовные и граж­данские. При этом к уголовным правонарушениям он отно­сил практически все деяния, влекущие публично-правовую ответственность.^[4]

Второй этап развития правовой науки тесно связан с Ве­ликой Октябрьской социалистической революцией, характе­ризующийся кардинальной сменой основополагающих юри­дических определений, что выразилось во введении запрета на применение старого законодательства.

Третий этап развития понятия правонарушения начинается с 50-х годов. Понятие правона­рушения до конца 50-х годов ХХ века исследовалось в основ­ном отраслевыми науками.

Следующий этап - 70­80-е годы ХХ века. С 70-х годов в правовой науке появились утверждения о том, что общественно опасным является несо­блюдение всех социальных норм, в том числе и правовых. В этот период общей теорией права активному исследованию подвергались причины, виды правонарушений и их призна­ки, а также социальная сущность правонарушений. В это же время Г.С. Котляревским и Б.Л. Назаровым было предложено одно из первых общетеоретических определений правонару­шения. Они определяли правонарушение как «юридический факт, представляющий собой виновное противоправное дея­ние деликтоспособного лица».^[5]

Последний этап в исследованиях правонарушений на­чинается в 90-е годы ХХ века. С этого периода распространен­ной остается концепция правонарушения как общественно опасного деяния.

В настоящее время проблема правонарушения стала более глубоко изучаться представителями юридических наук. По своему содержанию определения «правонарушения» различных авторов схожи. Все трактовки выражают комплекс признаков правонарушения, которые отличают его от нарушения других социальных норм.

Например, Калинина П.И указала, что правонарушение — это виновное противоправное деяние или бездействие, совершённое деликтоспособным лицом, которое противоречит законодательным нормативам, и за которое будут следовать определённые государственные санкции».^[6]

Р.А. Ромашов считает, что «правонарушение — это противоправное, общественно вредное, виновное деяние правосубъектного лица, за которое государством предусмотрена юридическая ответственность». ^[7]

Наиболее развернутое определение приводит русский юрист Т.Н. Радько, давая трактовку правонарушения как «виновного противоправного деяния, совершенного дееспособным лицом, либо коллективом людей (организацией, органом государства) и причинившего вред другим субъектам права». ^[8]

Правонарушения представляют собой наиболее распространенную разновидность неправомерных действий. Каждое отдельное правонарушение, совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, и характеризуется определенными признаками.

Таким образом, «правонарушение» является ключевым в аппарате юриспруденции, и занимает важное место в теории права. Ее знание необходимо для понимания сущности правонарушений, возможных причин противоправных деяний, а также для правильного понимания других категорий юриспруденции, с которыми тесно сталкивается правонарушение – правоотношение, юридическая обязанность, юридическая ответственность.

Признаки правонарушения

Правонарушение – это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее   вред   другим   лицам, обществу   в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения^[9].

Исходя из данного определения, правонарушение характеризуется определенными признаками, отличающими   его   от   нарушений   неправовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных   организаций).

Одним из наиболее важных признаков правонарушения является наличие вины. Виновным считается человек, который осознает противоправный характер своего поведения. Иными словами, вина — это психическое отношение правонарушителя к своему деянию. Не является правонарушением деяние, совершенное невменяемым лицом или малолетним. Правонарушения всегда наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом, другими словами, обладают общественно опасным характером. Любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, т.е. применение к правонарушителю мер государственного воздействия.

Противоправность – следующий признак правонарушения. Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе, или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъекты права законом.^[10]

Противоправность и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, свое решение которое выносит на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться как преступление, так и проступок, и юридически безразличное поведение.

Еще одним основным признаком правонарушения, является общественная опасность, которая проявляется в том, что правонарушение всегда связано с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Общественная вредность или опасность правонарушения, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования. Если деяние не представляет опасности для общества, т.е. не причиняет вред общественным отношениям и не ставит их под угрозу причинения вреда, его нельзя признать правонарушением.^[11]

Так же общественная опасность обладает своими признаками, разделяющая на две группы: относящиеся к характеру общественной опасности и к степени общественной опасности. Характер общественной опасности правонарушения определяется направленностью деяния против того или иного объекта, размером ущерба, формой вины. Степень общественной опасности – это количественное выражение сравнительной общественной опасности.

Следующим признаком правонарушения считается предусмотренность юридической ответственности. Этот признак еще называют наказуемостью.

Предусмотрительность общественного опасного деяния законом не означает лишь декларирование запрещенности деяния, но предопределяет обязательное установление за его совершение мер юридической ответственности. Например, это положение закреплено в ст. 106 НК РФ, где указывается, что «налоговым правонарушением признается виновное совершенное противоправное (в нарушении законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие налогоплательщика), за которое настоящим Кодексом установлена ответственность».^[12]

Разобрав признаки правонарушения, можно сказать, что они образуют описательное понятие правонарушения, позволяют дать определение понятия правонарушения как виновного противоправного деяния, совершенного дееспособным человеком (гражданином, иностранцем, должностным лицом) либо коллективом людей и причинившего вред другим субъектам права.

1.3 Виды и классификация правонарушений

Виды правонарушений или их классификация – это деление правонарушений на группы, отрасли, категории по признакам характера регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам и распространенности (по количеству, времени, регионам).

По отраслевому признаку права, правонарушения разделяются на виды.

Согласно п.1 ст.14 УК РФ уголовным преступлением (правонарушением) признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.^[13]

Признаками уголовного правонарушения являются:

а) противоправное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. 

б) виновное поведение субъекта права, т.е. лицо должно осознанно совершать правонарушение, отдавать себе отчет в своих действиях.