Файл: Теории государства и права. Понятие правонарушения.pdf

в) причинение вреда обществу, государству, гражданам.

Уголовные правонарушения совершаются независимо от того, состоит ли правонарушитель в правовых или иных отношениях с тем юридическим или физическим лицом, в отношении которого совершено преступление. Уголовное правонарушение разрушает положительные социальные связи правонарушителя с обществом, государством, гражданами, юридическими лицами и порождает отрицательные, преступные отношения.

В п.1 ст.2.1 КоАП РФ, установлено, что Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.^[14]

Из данного определения можно выделить признаки, такие как противоправность действия и виновность действия. Противоправным является не основанное на законе действие или бездействие, нарушение нормы законодательства, регулирующей отношения, а виновное действие характеризуется в совершении правонарушения умыслом или неосторожностью (формой вины).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Гражданское правонарушение – противоправное общественно-опасное деянии, причиняющее вред объектам, охраняемым гражданским правом.^[15] К гражданским правонарушениям относятся злоупотребление правами, деликты нарушение договорного обязательства, недействительные сделки и другие действия и упущения. В зависимости от характера гражданско-правового нарушения можно различать договорные и внедоговорные правонарушения.

Дисциплинарные правонарушения представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину. Мерой ответственности за совершенное деяние выражается в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного заведения.

Согласно ст.106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.^[16] К ответственности за налоговые правонарушения могут быть привлечены как организации, так и физические лица в случаях, предусмотренных гл.16 Налогового кодекса. Последние могут быть привлечены к ответственности с шестнадцатилетнего возраста. Согласно ст. 114 НК РФ, налоговой санкцией является мера ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции установлены в виде денежных взысканий (штрафов) главой 16 НК РФ.^[17]

В каждой из отраслей права присутствуют определенные признаки, и ответственность за совершенные преступления, которые отличают их от правонарушений.

По степени общественной опасности, правонарушения классифицируются на преступления и проступки. Преступления относят к категории особо опасных правонарушений, чаще всего это уголовные правонарушения. Как разновидность, преступление обладает теми же признаками и элементами состава, что и правонарушение. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления в свою очередь, подразделяются на виды:

1. Преступления небольшой тяжести
2. Преступления средней тяжести
3. Тяжкие преступления
4. Особо тяжкие преступления.^[18]

К преступлениям небольшой тяжести относят умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы. Преступления средней тяжести, совершенные умышленным деянием максимальным наказанием является не более пяти лет лишения свободы, а за преступления неосторожного деяния наказание превышает три года лишения свободы. Под тяжкими понимаются, совершенные по неосторожности или умышленно преступления, максимальный срок лишения свободы, за которые, согласно УК РФ, не превышает десять лет. К данной категории преступлений относится терроризм, захват заложников, и др. Особо тяжкое преступление — это умышленное деяние, за совершение которого УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком свыше десяти лет или более строгое наказание. Это, например, убийство, или же организация преступного сообщества с использованием своего служебного положения.

Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия, и поэтому проступки бывают административными, дисциплинарными и гражданско-правовыми.

Административными проступками называют противоправные, виновные деяния или бездействия, посягающие на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. ^[19]Например, административным проступком считается нарушения гражданами и должностными лицами общеобязательных требований в области охраны труда и здоровья окружающей среды, нарушение общественного порядка. Видами административных наказаний за административный проступок может быть предупреждение, штраф, или исправительная работа.

Дисциплинарные проступки представляют собой противоправные деяния физических лиц, связанные с нарушениями производственной, воинской, служебной, учебной, дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций, предприятий, учреждений, и других государственных структур.^[20]Ответственность за совершение таких проступков предусматривается в ведомственных уставах, положениях, нормативных актах той организации, где совершен дисциплинарный проступок.

Дисциплинарная ответственность возлагается на работника, как правило, непосредственно руководителем организации, обладающим распорядительно-дисциплинарной властью по отношению к работникам, состоящим в трудовом правоотношении с данной организацией.^[21]

Дисциплинарная ответственность работников наступает за нарушение трудовой дисциплины, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Такое правонарушение, не влекущее уголовной ответственности, именуется дисциплинарным проступком.^[22]

Гражданско-правовые проступки - это причинение вреда личности или имуществу гражданина, юридическому лицу, заключе­ние незаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение авторских, изобретательских прав, и прав собственности. При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещи у должника, признания сделки недействительной, а также принудительного исполнения условий договора. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, во многих случаях ограничена частью оклада или средней заработной платы.^[23]

Таким образом, система юридической ответственности формируется из таких элементов, как виды, формы и типы, разделяемые по степени обобщения. Система юридической ответственности представляет собой взаимосвязанную и взаимообусловленную совокупность видов, форм и типов юридической ответственности, находящихся в единстве и взаимодействии.

ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Объект и объективная сторона правонарушения

Юридическим составом преступления является совокупность важных условий или элементов, а также их признаков объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения.^[24]

Элементами состава преступлений являются:

• объект правонарушения (то, чему причинен вред);
• объективная сторона (что, где, когда и как);
• субъект правонарушения (праводееспособное лицо);
• субъективная сторона (психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям).

Объектом правонарушения называют общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Объект — это ценности, интересы и блага, которым может быть причинен вред в результате неправомерного на них покушения. В иерархии ценностей, охраняемых законом, первое место занимает охрана прав и свобод личности. Кроме того, объектами правовой охраны от противоправных посягательств являются все виды собственности, общественный порядок, общественная безопасность, окружающая среда и конституционный строй РФ.^[25]

Различают общий, непосредственный, и родовой объекты правонарушения.^[26]

Общий объект — это сумма охраняемых законом объектов, предусмотренных самим законом. Родовым является группа однородных объектов охраны (например, в конституционном праве, политические, социальные, культурные, экономические права). А непосредственный объект предусмотрен конкретным составом правонарушения, на которое посягает правонарушитель, это может быть конкретный интерес личности, ее здоровье, честь, достоинство, имущество.

Объективная сторона правонарушения – это элементы противоправного поведения, характеризующие правонарушение как определенный акт внешнего поведения лица.^[27]

Различают обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения.^[28]

К обязательным признакам относятся противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и вредными последствиями. Противоправным деянием следует считать акт человеческого поведения, выражающийся в активном действии или же в пассивном бездействии. Большинство правонарушений совершается в форме физического воздействия на людей, животных, меньше правонарушений встречается в письменной или устной форме. Вредные последствия противоправного деяния. Это тот вред, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный характер, и различаются по степени тяжести. Например, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, или иных правил охраны труда, содержащихся в дисциплинарную, или административную, или уголовную ответственность. Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Причинной связью называют связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие).

Факультативными признаками являются: способ, время, место, орудие, средство и место совершения правонарушения.

Способ совершения преступления — это форма проявления преступного деяния, используемые преступником приемы и методы для реализации преступного намерения.^[29]Он является наиболее часто используемым признаком при описании объек­тивной стороны конкретного посягательства.

Обстоятельства времени означают совокупность признаков, которые характеризуют время совершения преступления. Согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия независимо от времени наступления последствий.^[30]

Орудие совершения преступления — это предметы материального мира, приспособления, применяемые для усиления физических возможностей лица, совершающего общественно опасное деяние (например, применение лома для вскрытия дверей гаража).^[31]

Под обстоятельствами места совершения преступления признаются совокупность признаков, характеризующих определенную территорию, на которой начато, окончено преступное деяние.

Средствами являются предметы, наркотические средства, химические и ядовитые вещества, при помощи которых совершается преступление, оказывается преступное воздействие на общественные отношения, охраняемые уголовным законом. Сущность средства или орудия как признака объективной стороны не зависит от характера совершаемого преступления, а определяется его ролью в совершенном преступлении.