Файл: Теория происхождения государства (Общие закономерности возникновения государства. Пути возникновения государства).pdf

Историко-материалистическая теория. Возникновение данной теории, часто связывают, с именами К. Маркса и Ф. Энгельса. Довольно часто, забываются их предшественники, такие как: Л. Морган. Смыслом данной теории является то, что государство, возникает в качестве результата естественного развития первобытного общества. Прежде всего, развития экономического, которое не только способно обеспечить материальные условия для возникновения государства и права, но и также, определяет социальные изменения, происходящие в обществе, и которые, также представляют собой, важные причины (и условия) для возникновения государства и права. Историко-материалистическая концепция, включает в себя два подхода. Один из этих подходов, который господствовал в советской науке, отводил решающую роль, возникновению классов, существующим антагонистическим противоречиям между ними, непримиримости классовой борьбы. Государство, возникает в качестве продукта данной непримиримости, в качестве орудия подавления господствующим классом, других классов. Второй подход, основывается на том, что в результате экономического развития, происходит усложнение самого общества, его производительной и распределительной сферы, его «общего дела». [11, с. 213] Это, требует совершенствования управления. Соответственно, приводит как раз к возникновению государства. Именно историко-материалистическая теория, основана на строго научных основах. В тоже время, оба ее направления, являются правомерными, в связи с тем, что в различных исторических условиях, решающее значение в качестве причин появления государства, могут приобретать классовые антагонизмы, так и необходимость по решению общих дел, совершенствования управления обществом, специализации данного управления, в качестве формы разделения труда. [12, с. 640]

1.2. Общие закономерности возникновения государства

Постепенно, родоплеменному строю на смену приходит государственность, когда первобытное равенство, а также историческая первая общественная форма собственности, изживают себя, и в последствии, общество разделяется. Как было выяснено, данному строю, были присущи: общественная власть, социальные нормы, которые регулировали поведение людей, но в случае отсутствия власти, обособленного особого аппарата, как бы стоящего над обществом, для принудительного воздействия. Все взрослые члены общества, участвовали в управлении делами рода, на основе равноправия. На общем собрании рода, происходило решение всех жизненно важных вопросов. Такое собрание, также являлось высшей судебной инстанцией. [13, с. 526] Первобытные коллективистские производственные отношения, постепенно стали видоизменяться, а также разрушаться. К значительному росту прибавочного продукта, привело совершенствование орудий труда и накопления опыта, а также три крупных общественных разделения труда: выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, обособление слоя людей, которые заняты в сфере обмена (торговли). С этого момента, появилась объективная возможность по обеспечению содержания большой группы людей, которая специализируется на выполнение определенных общественно-значимых функций, группы (которая непосредственного участия, в материальном производстве, уже не принимает). Прогрессирующее общественное разделение труда, постепенно изменяет содержание, а также формы по организации общественной жизни, как в семейных, так и родовых общинах, и племенах. Родоплеменная структура, со временем усложняется, и постепенно, начинает развиваться разделение социальных функций. К примеру, в германских племенах, во времена Цезаря и Тацита, все члены племени, обрабатывали землю, пасли скот, участвовали в военных походах, а также, ходили на народные собрания. [14, с. 272] Со временем, к V—VI векам до н.э., когда завоеватели-германцы, стали расселятся на обширных территориях, положение начало меняться. Теперь, войны начали вестись где-то далеко, множество общинников, не желали участвовать в дальних походах. Такое положение, начало вызывать численный рост дружины, которая до этого, была занята в первую очередь войной. Постепенно происходило увеличение числа приближенных короля. Среди таких приближенных, выделялись служители культа, которыми было духовенство. Общинники таким образом, занимающиеся раньше всеми делами социума, в силу обстоятельств, начали заниматься чем-то одним. Совмещение таких функций как военная и хозяйственная, становилось все менее возможным. В итоге такой специализации, появилась большая группа людей, не участвовавшая в создании материальных ценностей. Они участвовали в войнах, выполняли судебные, а также полицейские функции. То есть они осуществляли все то, что было присущим государству, в качестве воплощения уже не общественной, а непосредственно государственной власти. Все большее удаление от первоначального равенства родоплеменных структур, стимулировалось также развивающимся процессом по концентрации богатства, его накоплением (в узком привилегированном слое). В конце концов, это привело к появлению частной собственности (к примеру на Западе), или «власти-собственности» (к примеру на Востоке). А на их основе, привело к появлению эксплуатации человека человеком. Процесс перехода от первобытно-общинного строя, к государственно организованному обществу, был сопровожден образованием территориальной общины, а также развитием центров племенной жизни (укрепленных городов). Состав общины на определенной территории, уже определялся не самими родственными отношениями, а расселением в одной местности (соседством). Территория с этого момента, стала играть важный фактор, в процессе формирования государственности. [15, с. 624]

1. Наличие публичной власти, которая отделена от общества. Публичная власть, существовала и в первобытном обществе. Но в то время, она выражала интересы всего общества, и тем самым, не была от него отделена. В её осуществлении, участвовали все члены общества. В любом из государств, власть реально осуществляется государственным аппаратом. Такой аппарат, отделен от остального общества. В первую очередь, он представляет собой, особую группу людей, занимающуюся исключительно управлением. Она не участвует непосредственно в общественном производстве. Во вторую очередь, данный аппарат, в большей степени, выражает интересы не всего общества в целом, а только определенной его части (класса, социальной группы и т.п.), а достаточно часто, и самого себя.

2. Взимание налогов, а также определенных сборов, в связи с тем, что для содержания государственного аппарата, необходимы большие средства. [16, с. 195]

3. Разделение населения на территории. В условиях государства, в отличие от первобытного общества, в котором все члены подразделялись на основе принадлежности к роду/племени, население разделяется по признаку проживания, на определенной территории. Такое положение связано с тем, что существует необходимостью по взиманию налогов, а также, с наилучшими условиями управления, в связи с тем, что разложение первобытно-общинного строя, приводит к постоянным перемещениям людей. Необходимо также выделить, и признаки государства, которые отличают его от других организаций, существующих в обществе. [17, с. 496]

1. Государство — является единственной организацией власти, в масштабе всей страны. Ни одна другая организация (политическая, общественная и т.д.), не способна охватить все население. Каждым человеком, уже в силу своего рождения, устанавливается определенная связь с государством, при этом, становясь его гражданином (или подданным), и обретается обязанность подчиняться государственно-властным велениям (с одной стороны), и получать право на покровительство и защиту государства (с другой стороны).

2. Государство, обладает суверенитетом. Суверенитет может быть как внешним (независимость от других государств, в международных отношениях), так и внутренним (независимостью от всякой другой власти, внутри страны).

3. Наличие специального аппарата принуждения. Только государство включает в себя такие структуры, как: суд, прокуратура, органы внутренних дел и т.д., а также материальные придатки (армия, тюрьмы и т.д.). Данные структуры, обеспечивают реализацию государственных решений, в том числе, по необходимости, а также принудительными средствами. [18, с. 214]

4. Только за государством, закреплено право издавать нормативные акты, которые являются обязательными для всеобщего исполнения: законы, указы, постановления и т.д. Держа во внимании указанные признаки государства, необходимо рассматривать также основные закономерности по его возникновению, являющиеся общими для любого региона, и для любой исторической эпохи. [15, с. 624] Государство, возникает в качестве закономерного, объективно обусловленного результата, естественного развития первобытного общества. Такое развитие, включает в себя ряд направлений. Прежде всего, оно включает совершенствование экономики, которое связано с ростом производительности труда, а также появлением избыточного продукта, увеличение организационных структур общества, специализация управления, и не стоит забывать про изменения в нормативном регулировании (отражающие объективные процессы). Такие направления по развитию общества, являются взаимосвязанными и взаимообусловленными: экономическим развитием, определяется возможность по увеличению общественных структур, и специализации управления. Это в свою очередь, способствуют дальнейшему росту производства. В тоже время, нормативное регулирование, отображает происходящие изменения, а также в определенной степени, способствует совершенствованию общественных отношений, и непосредственно закреплению выгодных для общества, или господствующей верхушки. Наряду с указанными процессами, происходит классообразование. Оно принимает разные формы, которые зависят от возникающего способа производства, и других факторов. [19, с. 311] Государство, способно возникнуть только в том случае, при котором общество, смогло достигнуть определенного уровня экономического развития, способного содержать государственный аппарат. В связи с этим, первоначально, государства возникают в эпоху бронзы. В Южной Европе, возникновение государств, происходит значительно позднее, в эпоху железа. Пути возникновения государства (как западный, так и восточный), в значительной степени, зависят от того факта, произошло ли разложение сельской общины, или же она сохранилась. Это в свою очередь, определялось конкретными условиями, в которых, располагалось общественное производство. Таким образом, необходимость ирригационных работ, обусловливала сохранение общин, и общественных форм собственности на территорию. Такое положение, в конечном итоге, способствовало фактическому появлению единой государственной собственности, в последствии, возникало восточное (азиатское) государство. Разложение общин, определялось возможностью одной семьи, успешной обработки земли, и тем самым, влекло появление частной собственности. В результате, возникало западное (рабовладельческое, или феодальное) государство. Государственный аппарат, был сформирован из аппарата по управлению первобытным обществом. В связи с этим, власть, неизбежно оказывалась в руках родоплеменной знати. Из такой власти, образовывались или обособленная социальная группа (клан, чиновническо-бюрократическая структура, осуществлявшая эксплуатацию остального общества), или верхушка господствующего класса, которая также эксплуатировала наряду с этим классом, остальную часть общества. [10, с. 559] В качестве основных причин для появления государства, были следующие:

— необходимость по совершенствованию управления обществом, которая была связанна с его усложнением. Такое усложнение, в тоже время, было основано, на развитии производства, появлении новых отраслей, разделении труда, изменении условий по распределению общественного продукта, обособления социальных структур, их укрупнения, ростом численности населения (которое проживало на определенной территории и т.д.). Старый аппарат по управлению, не был способен обеспечить успешное руководство данными процессами; [14, с. 272]

— необходимость по организации крупных общественных работ, объединения в данных целях, большого количества людей. Такое положение, в значительной степени, проявлялось в тех регионах, в которых основой производства, являлось поливное земледелие, требовавшее строительства каналов, водоподъемников, поддержания их, в соответствующем состоянии и т.д.;

— необходимость по подавлению сопротивления эксплуатируемых. Процессы, которые происходили во время разложения первобытного общества, с неизбежностью приводили, к разделению общества, с дальнейшим появлением богатых и бедных, к возникновению эксплуатации меньшинством большинства, а наряду с этим, к появлению социальных антагонизмов, и сопротивления со стороны той части общества, которая подвергается эксплуатации; [3, с. 218]

— необходимость поддержания порядка в обществе, который обеспечивает функционирование общественного производства, социальную устойчивость общества, а также стабильность (в том числе, в отношении к внешнему воздействию, со стороны соседних государств или племен). Такое положение обеспечивалось главным образом, поддержанием правопорядка, применением разных мер (в том числе, и принудительных), необходимых для того, чтобы всеми членами общества, соблюдались нормы зарождающегося права (в том числе и те, которые воспринимались ими, как не отвечающие их интересам); [7, с. 372]

— необходимость ведения войн, как оборонительных, так и захватнических. Накопление общественных богатств, которое происходило на протяжении времени, способствовало тому, что становилось выгодным жить, за счет грабежа соседей, путем захвата ценностей, скота, рабов, наложения дани на соседей, путем их порабощения. Государство, в плане подготовки, и ведения войн, обладает значительно большими возможностями, чем первобытное общество. В связи с этим, появление какого-либо государства, неизбежно способствовало тому, что его соседи, порабощались, или организовывались в качестве государства. В большом количестве случаев, указанные выше причины, действовали в совокупности, в разных сочетаниях. В тоже время, в различных условиях, в качестве главных, решающих, могли становиться, различные из указанных причин. Таким образом, для большого количества восточных государств, большое значение, имела необходимость по совершенствованию управления, и организации крупных общественных работ. Для возникновения Афинского и Римского государств, большую роль, сыграли процессы по классообразованию и необходимости в этой связи, подавления эксплуатируемых классов. Право на формирование, как одновременно, так и параллельно с государством (а в некотором смысле, и раньше государства). Их возникновение, является взаимосвязанным и взаимозависимым. Каждый новый шаг, в развитии государства, способствовал дальнейшему развитию правовой системы, и наоборот. Форма собственности, которая господствовала в обществе, оказывает влияние на основные средства производства, и содержание появляющихся государств, и их правовых систем. Таким образом, частная собственность, делает необходимым, создание определенных механизмов, способных обеспечивать согласование интересов, а также воли собственников. Фактически, государственная форма собственности на землю, при общинном землепользовании в таких странах как: Китай, Индия и других азиатских государствах, влекла возникновение деспотических, авторитарных систем. При этом, роль законов, выполняли нравственно-религиозные догмы, а также правовые обычаи. Государственная собственность на землю, которая сочеталась с ее разделением между членами общественной элиты в Спарте, способствовала существованию там, аристократической республики. [8, с. 200]

2. Пути возникновения государства

2.1. Восточный (азиатский) путь возникновения государства

Для такой формы, характерными являются:

1) общественная форма собственности,

2) существенный рост производительности труда,

3) оседание накопленных богатств, в руках родоплеменной знати,

4) быстрый рост населения (его концентрация, появление городов, которые становятся административными, религиозными, и культурными центрами). [20, с. 428]

И хотя интересы верховного правителя, а также его окружения, как и раньше, главным образом совпадают с интересами всего общества. В тоже время, постепенно появляется социальное неравенство, которое приводит ко все большему расслоению интересов, как управляющих, так и управляемых. Именно в данный период, который не совпадал по времени у разных народов, произошло разделение путей по развитию человечества, на «восточный», и «западный». Причинами для такого разделения, явилось то, что на "востоке", по определенным обстоятельствам (главным из них, является — необходимость в большом количестве мест, для крупных ирригационных работ, а это, зачастую было для отдельной семьи не под силу) были сохранены общины, и как следствие, общественная собственность на землю. [15, с. 624] В это же время, на «западе», такие работы не требовались. Общины со временем распались, а земля, оказалась в частной собственности. Самые древние государства, возникли около 5 тыс. лет назад, в таких долинах крупных рек, как: Нил, Тигр и Евфрат, Инд, Ганг, Янцзы и т.д. Другими словами, На территориях, на которых было поливное земледелие, позволяющее посредством увеличения урожайности, сильно (порой в десятки раз) увеличить производительность труда. Именно в таких местах, впервые появились условия, для появления государственности. Стала проявляться материальная возможность по содержанию ничего не производящего аппарата управления, необходимого для успешного развития общества. Само по себе, поливное земледелие, требовало значительных работ по своему объему, таких как: строительство каналов, дамб, различных водоподъемников, а также других ирригационных сооружений, необходимых, для поддержания в рабочем состоянии существующих сооружений, а также расширения ирригационной сети, и т.д. Прежде всего, все аспекты, определяли необходимость по объединению общин, под единым началом, а также централизованного управления, так как объем общественных работ, в значительной степени, превышал возможности отдельных племенных образований. [18, с. 214] Наряду с этим, все это, смогло обусловить сохранение сельскохозяйственных общин, и в соответствии с этим, общественной формы собственности, которая распространялась, на основное средство производства, которым была - земля. В тоже время, вместе с развитием экономики, происходили и социальные изменения. В связи с тем, что как и ранее, все произведенное обобществлялось, а со временем перераспределялось, и такое перераспределение, осуществлялось вождями (и старейшинами, к которым, в дальнейшем присоединились служители культа), то именно в их руках, в большей степени оседали и накапливались общественные достояния. Со временем, возникала родоплеменная знать, а также такое социальное явление, как "власть-собственность". [4, с. 560] Сутью такого явления, было право распоряжения общественной собственностью, в силу нахождения человека, на определенной должности. В том случае, когда человек должность оставлял, то он терял такую собственность. В тоже время, учитывая развитие специализации управления, а также повышение его роли, происходило постепенное увеличение доли родоплеменной знати, во время распределения общественного продукта. Становится выгодным осуществлять управление. В связи с тем, что вместе с зависимостью всех членов общества от вождей и старейшин, то «по должности», появляется также и экономическая зависимость. Существование принципа выборности таких лиц, все более становится формальной. Такая ситуация, способствует дальнейшему закреплению должностей, за строго определенными лицами, а в последствии, к появлению наследования должностей. [21, с. 323] В результате этого, восточный (или как называют еще - азиатский) путь по формированию государственности, прежде всего отличался тем, что политическое господство, стало возникать, на основе осуществления, какой-либо общественной функции, или же занятия общественной должности. В пределах общины, в качестве основного назначения власти, становилось также осуществление управления, особыми резервными фондами, в которых, была сконцентрирована, значительная часть общественного избыточного продукта. Такое положение, привело особой группы внутри общины - должностных лиц, которые выполняли, функции общинных администраторов, казначеев, контролеров и т.п. Довольно часто, административные функции, были совмещены с культовыми. Это придавало для них особый авторитет. Получая определенные выгоды благодаря своему положению, общинные администраторы, становились заинтересованными, в закреплении за собой данного статуса. Они, были нацелены на установление своих должностей, как наследственных. [17, с. 496] В определенной мере, в которой у них это получалось, общинные "чиновники", со временем становились привилегированной замкнутой социальной прослойкой — важнейшим элементом, выстраивающегося аппарата государственной власти. из этого следует, что одной из главных предпосылок как образования государства, так и образования классов "восточного типа", было использование главенствующими слоями (а также группами), уже сложившегося аппарата по управлению, контролю над экономическими, политическими, а также военными функциями. Административно-государственные структуры, возникновение которых, достаточно жестко, было обусловлено экономической необходимостью, прежде всего складываются, раньше чем появляется частная собственность (главным образом, на землю). Деспотическое государство, на протяжении веков, являлось не только орудием для классового господства, но также само по себе, являлось источником для образования классов, появления различных привилегированных групп, слоев. На Востоке, происходила узурпация не самих средств производства, а управления ими. Экономика, была основана как на государственной, так и общественной формах собственности. Также, там существовала и частная собственность. [5, с. 511] У верхушки государственного аппарата, имелись дворцы, драгоценности, рабы. В тоже время, частная собственность, не могла оказать существенного влияния на экономику, так как решающий вклад в общественное производство, вносился трудом "свободных" общинников. Кроме этого, "частный" характер данной собственности, был весьма условным, так как чиновник, терял свою должность, зачастую вместе с имуществом, а довольно часто, и вместе с головой. Частная собственность других групп, также не могла оказать серьезного влияния на экономику. В первую очередь, такая собственность, как и ее владельцы, была подчинена безраздельной власти монарха. Во вторую очередь, частная собственность, также не играла решающую роль: собственность купцов, была связана, со сферой распределения, а не производства, а вот у ремесленников, проживающих в городах, вносилось заметно меньше результата в общественное производство, чем общины. В последствии, по мере роста масштабов объединения, кооперации, коллективной трудовой деятельности, «зачатки государственной власти», зародившиеся еще в родоплеменных коллективах, превращались в органы по управлению и господству над суммами общин, складывающихся в микро- или макро государства, и объединяемые, посредством силы централизованной власти. В данных регионах, как было указанно выше, ей приобретается деспотический характер. [12, с. 640] Её авторитет, являлся довольно высоким, в силу таких причин, как: все сделанные достижения в хозяйственной деятельности, были объяснены исключительно ее способностями к организации, желанием, а также умением работать в обще-социальных, и надгрупповых целях; производимое принуждение, также было идеологически окрашено, и в первую очередь, в религиозных формах — таких как сакрализация власти, то есть "власть от Бога". Правитель в таком случае, выступает как носитель и выразитель "Божьей благодати", считался посредником, между Богом и людьми. В результате этого, возникла структура, которая была сходной с пирамидой: наверху (на месте вождя) — встал неограниченный монарх, деспот. На ступени ниже (на месте совета старейшин, вождей) — расположились его ближайшие советники, визири, наместники. [19, с. 311] На следующей ступени разместились — чиновники низкого ранга и т.п. А в основании пирамиды, расположились — сельскохозяйственные общины. Они со временем потеряли родовой характер. Земля, как основное средство производства, формально находилась в собственности общин, а общинники, считались свободными. Но фактически, в реальности, все это находилось в собственности государства. Сюда также входила личность, и жизнь всех подданных, оказавшихся в безраздельной власти государства, которое было олицетворено, в бюрократически-чиновничьем аппарате, во главе которого находился абсолютный монарх. В определенных чертах, восточные государства значительно отличались друг от друга. В определенных странах (Китай), рабство носило домашний (семейный) характер. В иных странах (Египет), находилось много рабов, вносивших вместе с общинниками, значительный вклад в экономику страны. Стоит отметить, что в отличие от европейского (античного) рабства, которое было основано на частной собственности, рабы в Египте, в большинстве своем, являлись собственностью государства (фараона), или же определенных храмов. [17, с. 496] Наряду с этим, все восточные государства, имели много общего в главном. Все они, являлись абсолютными монархиями. Также, они обладали мощным чиновничьим аппаратом. В их основе их экономики, находилась государственная форма собственности, на основные средства производства (власть-собственность). А вот частная собственность, имела второстепенное значение. Такой путь возникновения государства как восточный, собой представлял плавный переход, преобразование первобытного, родоплеменного общества, в государство. [1, с. 384] Здесь, в качестве основных причин для появления государства, можно назвать: