Файл: Страховая пенсия по инвалидности: основания и порядок назначения, изменения, приостановления и прекращения (Расчет и размеры страховой пенсии по инвалидности).pdf

Некоторые аналитики прогнозируют, что история с накоплениями 2014 года – первый шаг к отмене накопительной пенсии в России.

В конце 2013 года президент России подписал весь пакет «пенсионных» законов. Они вступят в силу в массе своей с 2015 года. Но уже сейчас мы должны привыкать к новой пенсионной реальности. Вот ее основные положения.

Трудовая пенсия теперь делится на два самостоятельных вида – страховую и накопительную. Для родившихся до 1967 года будет действовать только страховая часть пенсии, а тем, кто моложе, будет предоставлен выбор – либо оставить только страховую систему, либо через негосударственный пенсионный фонд и управляющую компанию дополнительно сформировать накопительную пенсию. Страховые пенсии будут рассчитываться в баллах, а не в рублях. Работая, получая зарплату и производя отчисления в пенсионный фонд (через работодателя), человек будет получать пенсионные баллы. Для получения трудовой пенсии установлен минимальный порог – 30 баллов. Те, кто не «заработал» их, будут получать только социальную пенсию. Учитывается также минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости. Сейчас он составляет пять лет. К 2025 году достигнет 15 лет. Также условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются достижение возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин.

Баллы при выходе человека на пенсию будут умножаться на пенсионный коэффициент, ежегодно рассчитываемый исходя из макроэкономической ситуации и устанавливаемый законодательно. Так, в 2014 году «переходный» коэффициент составил 64,1 руб.

В течение 2014 года все взносы граждан направляются в страховую часть пенсионной системы. НПФ должны за этот год пройти санацию в Центробанке, подтвердив свою финансовую состоятельность лицензией. Кроме того, в течение года НПФ предстоит поменять организационно-правовой формат - их обязали акционироваться.

В России также создается двухуровневая система гарантирования пенсионных накоплений граждан, которая начнет действовать с 1 января 2015 года и будет распространяться на все пенсионные накопления, сформированные с 1 января 2002 года. Данная система включает в себя резервы по обязательному пенсионному страхованию, создаваемые каждым страховщиком по ОПС, а также общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений.

Эксперты прогнозируют, что пенсионная история на этом еще не закончена. В связи с чем, реформирование пенсионной системы будет продолжено.

1.2 Современное пенсионное обеспечение инвалидов

На территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством устанавливается три вида пенсий по инвалидности:

1. Государственная пенсия по инвалидности устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»^[9]. Право на данный вид пенсии имеют следующие граждане:

- военнослужащие;

- участники ВОВ;

- граждане, которые награждены знаком «Житель блокадного Ленинграда»;

- граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

- граждане из числа космонавтов.

Порядок назначения государственной пенсии по инвалидности военнослужащим на территории отечественного государства определяется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»^[10].

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, которые стали инвалидами.

Размер государственной пенсии по инвалидности зависит от категории, к которой относится гражданин и от группы инвалидности. К примеру, государственная пенсия по инвалидности военнослужащим имеет следующие размеры, представленные в Приложении 1.

1. Социальная пенсия по инвалидности

Социальной признается пенсия, которая устанавливается нетрудоспособным и пожилым гражданам, которые по различным причинам не заработали страховую пенсию.

Социальная пенсия назначается инвалидам I, II и III группы, не имеющим страхового стажа либо страховой стаж является минимальным. Также право на социальную пенсию имеют инвалиды с детства – дети-инвалиды и лица, которые получили вред здоровью при попытке нанесения вреда самому себе.

На сегодняшний день для данных категорий граждан установлены следующие размеры социальных пенсий по инвалидности.

1. В соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» к видам страховых пенсий на территории нашей страны также относится страхования пенсия по инвалидности.

Право на данный вид пенсии имеют граждане РФ, которые застрахованы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»^[11]. Данный вид пенсии более подробно будет рассмотрен в следующей главе настоящей курсовой работы.

2. Страховая пенсия по инвалидности

2.1 Понятие и порядок признания гражданина инвалидом

Обращаясь к статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»^[12] определяем, что инвалидами в нашей стране признаются лица, которые имеют нарушение здоровья ос стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Инвалидность устанавливается по средствам проведения медико-социальной экспертизы, которая в свою очередь проводит комплексную оценку состояния организма гражданина на основе анализе его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, которые утверждены Министерством труда и социальной защиты РФ. В Российской Федерации порядок признания установлен Правилами признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95^[13]. Медико-социальная экспертиза – это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребности освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма^[14].

Инвалидами в соответствии с действующим законодательством могут быть признаны следующие лица:

а) имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, которые обусловлены либо заболеваниями, либо являются последствиями травмы или в следствие имеющихся дефектов;

б) имеющие ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности или возможности к самообслуживанию, возможности к самостоятельному передвижению, ориентации, общению и контролю над своим поведением, а также возможности к обучению или занятиям трудовой деятельностью);

в) нуждающиеся в мерах социальной защиты, в том числе реабилитации и абилитации.

При этом особо стоит отметить, что перечисленные выше случаи еще не являются достаточным основанием для установления инвалидности.

В соответствии с результатами проведения медико-социальной экспертизы и в зависимости от того какая степень расстройства функций организма будет зафиксирована гражданам может быть установлена I, II или III группа инвалидности, в том случае, когда инвалидность устанавливается в отношении лица, не достигшего возраста 18 лет – его относят к категории «ребенок-инвалид».

Группы инвалидности на территории нашей страны устанавливаются на определенный промежуток времени: на один год устанавливается I группа инвалидности, на 2 года – II и III группы. Инвалидность в отношении лица, не достигшего возраста 18 лет, то есть категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на один, два, пять лет или же до достижения гражданином 18 лет. Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании, в случае первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе и при любой форме острого или хронического лейкоза.

Датой признания гражданина инвалидом – датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро заявления о проведении медико-социальной экспертизы. Устанавливается инвалидность до 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено очередное проведение медико-социальной экспертизы – переосвидетельствование. Переосвидетельствование ребенка-инвалида производится по достижении им 18 лет по общим правилам и осуществляется со дня установления группы инвалидности впервые после достижения гражданином возраста 18 лет.

При признании гражданина инвалидом необходимо установить причины инвалидности, к которым в соответствии с правилами относятся следующие:

- общее заболевание;

- трудовое увечье;

- профессиональное заболевание;

- инвалидность с детства;

- инвалидность с детства в следствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период ВОВ;

- военная травма;

- заболевание, полученное в период военной службы;

- заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на чернобыльской АЭС;

- заболевание, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

- заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

- заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;

- заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;

- заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;

- заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

- заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, в период ведения в этих государствах боевых действий;

- иные причины, установленные законодательством РФ^[15].

Каждый гражданин, не согласный с решением медико-социальной экспертизы, может обжаловать его в главное бюро в течение одного месяца, путем подачи письменного заявления, в бюро, где проводилось освидетельствование, либо в главное бюро. Бюро обязано провести новую медико-социальную экспертизу в течении трех дней с момента подачи заявления, при условии, что к заявлению приложены все необходимые документы. Главное бюро проводит медико-социальную экспертизу в течение месяца, с дня поступления заявления, а на основании результатов, полученных при проведении повторной экспертизы обязано вынести соответствующее заключение.

Все решения бюро, главного бюро или Федерального бюро, граждане, которые не согласны с их решением, могут обжаловать в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заболевания, при которых устанавливается инвалидность определены Перечнем заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид»)^[16].

2.2 Страховая пенсия по инвалидности: понятие и основания назначения