Файл: «Пенсионное обеспечение инвалидов военнослужащих в Российской Федераци.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования заключается в том, что особенности правового статуса военнослужащих в обществе определяются возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.

Одним из основных принципов развития военной организации государства, рассматриваемых Военной доктриной Российской Федерации, является реализация прав и свобод военнослужащих, обеспечение их социальной защищенности, достойного социального статуса и уровня жизни.

В Российской Федерации, как и в любом другом правовом государстве, военнослужащие получают особый статус. Это связано с тем, что в интересах эффективного обеспечения военной безопасности государства отдельные права военнослужащих могут быть ограничены, что даёт им право на определённую компенсацию и на особый статус. Что касается практической реализации статуса военнослужащих, то она прямым образом связана с решением их социально-правовых проблем, в том числе и с вопросами пенсионного обеспечения. Всё это и обуславливает актуальность темы курсовой работы.

Объектом исследования является пенсионное обеспечение инвалидов военнослужащих в Российской Федерации.

Предметом исследования является порядок назначения и выплаты пенсий инвалидам военнослужащим.

Целью исследования является определение порядка пенсии по инвалидности военнослужащим Российской Федерации.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1) Рассмотреть нормативно-правовые основы системы пенсионного обеспечения военнослужащих в России.

2) Раскрыть порядок назначения и выплаты пенсии инвалидам военнослужащим в России.

3) Определить основные проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в России и пути их решения.

При написании курсовой работы использовались нормативно-правовые акты, регулирующие в Российской Федерации вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, а также учебная и популярная литература по данному направлению. Полный перечень используемых источников приведён в конце работы.

При выполнении работы были использованы нормативно-правовые акты, учебная литература, а также интернет-ресурсы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПЕНСИИ ИНВАЛИДОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

1.1 Понятие пенсии по инвалидности военнослужащим

---

Инвалидность (лат. invalidus слабый, немощный) – длительная или постоянная (стойкая), полная или частичная потеря трудоспособности.

В различных странах и на различных исторических этапах понятие «инвалидность» истолковывалось неодинаково, однако вплоть до возникновения капитализма оно, прежде всего, относилось к военнослужащим, пострадавшим во время военных действий. Со второй половины 19 в. в связи с бурным развитием капитализма, ростом численности рабочего класса, организацией начальных форм социального страхования понятие «инвалидность»^[1] приобретает новое содержание. И. стали называть состояние, при котором рабочие полностью или частично утрачивали возможность заработка в связи с заболеванием или травмой, связанной с производством. С изменением способа производства, характера производительных сил под И. стали понимать такое состояние физических и духовных сил человека, при котором в связи со стойкими нарушениями функций организма (болезнь, увечье, дефект развития) трудовая деятельность может осуществляться лишь при определенных условиях или она невозможна вообще.

Факторы, влияющие на трудоспособность и инвалидность. Трудоспособность зависит от ряда социальных и биологических, факторов.

К основным социальным факторам относятся характер выполняемой работы и требования, предъявляемые работой к организму, профессия, квалификация, образование, сан.-гигиенические. и производственные условия труда, материально-бытовые условия, социально-трудовой прогноз и др.

В рамках государственного пенсионного обеспечения ежемесячно осуществляется государственная денежная выплата определенным категориям граждан (в том числе, иностранцам, а также лицам без гражданства, если это предусмотрено законодательством) в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

---

Для подсистемы государственного пенсионного обеспечения характерны, во-первых, частые изменения законодательства, что нередко ведет к сокращению льгот и выплат, как будущим, так и настоящим пенсионерам, кардинальному пересмотру прежних условий назначения пенсии, ее расчета и пр.; во-вторых, общим для всех получателей государственных пенсий является источник их финансирования – выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению (включая организацию их доставки) осуществляется за счет трансфертов ПФР из федерального бюджета.

Механизмы государственного пенсионного обеспечения различаются. Выбирая военную службу, сопровождающуюся повышенными рисками для жизни и здоровья, они должны быть уверены, что после ее окончания их ждет обеспеченная старость. По сути, достойное пенсионное обеспечение – один из мотивов поступления на военную службу, что влияет на комплектование кадрового состава соответствующих структур, в которых предусмотрена такая служба.

Виды пенсий военнослужащих устанавливаются в статье 5 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». К ним относятся:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по инвалидности.

В случае гибели или смерти военнослужащих, их семьи при наличии определённых Законом условий, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим, которые имеют предусмотренную Законом выслугу на военной службе. На день увольнения выслуга на военной службе должна составлять 20 лет и более.

Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, также имеют право на назначение пенсии по выслуге лет.

Необходимо отметить, что здесь к военной службе также приравнивается служба в органах внутренних дел, служба в Государственной противопожарной службе, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

---

1.2 Порядок оформления военной пенсии по инвалидности

Порядок оформления пенсии в целом схож для всех трех категорий граждан, получивших инвалидность. Действительно различаются только сроки рассмотрения заявки в Пенсионном фонде России и пакет предоставляемых документов.

Итак, примерный порядок действий для тех, кто собирается получать пенсию по инвалидности, будет такой:

Не зависимо от того, когда и по какой причине человек потерял трудоспособность, первое что ему нужно сделать на пути к пенсии - официально подтвердить свой статус. Главный документ инвалида - это акт о прохождении медико-социальной экспертизы (далее МСЭ), подтверждающий наличие у человека инвалидности определенной группы.

Инвалидность.

Для прохождения МСЭ необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства и получить от лечащего врача направление (по форме 188-У) на экспертизу по инвалидности. Далее с этим направлением, паспортом и заявлением идем в бюро МСЭ, проходим обследование и по его результатам получаем или не получаем группу.

Шаг второй - определяем, какую пенсию по инвалидности вы можете получать и собираем пакет документов для ПФР.

Чтобы подать заявление на получение страховой пенсии по инвалидности, нужны:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность.
• трудовая книжка, трудовой договор и иные бумаги, которые помогут подтвердить наличие стажа у инвалида;
• справка из акта МСЭ;
• прочие документы.

Пенсионный Фонд вправе запрашивать иные документы, если те, что уже представлены, окажется недостаточно для подтверждения его статуса. Если сразу не удалось подать все документы, то гражданину дается 3 месяца на то, чтобы документы эти донести. В противном случае заявление аннулируется.

Чтобы получать социальную пенсию в связи с инвалидностью предоставляются те же документы, что и для страховой пенсии, кроме документов, подтверждающих трудовой стаж.

А вот при подаче заявления на государственную пенсию в связи с нетрудоспособностью, помимо вышеупомянутых документов, потребуются и некоторые другие - более специфические, доказывающие причастность гражданина к определенной категории (военные, пожарные, сотрудники МВД и т.п.).

Оформление пенсии.

Чтобы узнать, какие документы нужно представить конкретно вам, позвоните или посетите ближайший к вам отдел ПФР и задайте соответствующий вопрос. Также подробный перечень документов для оформления пенсии по инвалидности в общем доступе находится на сайте ПФР в сети Интернет.

---

Пакет документов сформирован, теперь его нужно направить в уполномоченный орган. Для этого гражданин, претендующий на получение пенсии, должен явиться в ближайший к его реальному месту проживания отдел ПФР или МФЦ. Допускается отправка документов по почте в виде бумажных или электронных заверенных копий, а также присутствие в уполномоченных органах доверенных лиц инвалида. Пенсию по инвалидности на ребенка оформляет его взрослый официальный представитель (отец, мать, опекун, усыновитель) [21].

Срок оформления пенсии - 10 дней с момента предоставления в ПФР полного пакета документов. Страховая пенсия начисляется день в день - то есть с момента, как было подано заявление на ее получение. Однако если уже прошло больше года, после того как трудящийся был признан инвалидом, а за пенсией он пришел только сейчас, то страховую пенсию начислят с момента МСЭ.

1.3 Нормативно-правовое регулирование отношений в сфере пенсии инвалидов военнослужащих

Пенсионное социальное обеспечение граждан определено принятием федеральных законов: № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В российском законодательстве права инвалидов зафиксированы в таких важнейших документах, как Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г., Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г., Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятые Верховным советом Российской Федерации 22 июля 1993 г., Указы Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» и «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» от 2 октября 1992 г., постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» от 5 апреля1993 г. и др. Так же в соответствии с Федеральным Законом № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», был установлен круг лиц обладающих правом на пенсию по инвалидности, а так же определен порядок ее исчисления.

---