Файл: Органы местного самоуправления (на примере Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области».pdf

Статья 16. Подготовка проектов правовых актов.

1. Проекты правовых актов разрабатываются администрацией поселения в соответствии с планами работы администрации, поручениями главы администрации поселения.

2. Проекты постановлений могут вноситься также иными заинтересованными подведомственными муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями, в том числе общественными.

3. Ответственность за надлежащую и своевременную подготовку правовых актов несут ответственные разработчики проектов.

Статья 17. Требования к проектам правовых актов.

При подготовке правовых актов администрации поселения соблюдаются следующие требования:

1) проект документа составляется на бланке администрации поселения. При издании постановления, распоряжения главы администрации поселения используется бланк «Глава администрации поселения». Постановления, распоряжения, издаваемые в отсутствие главы администрации поселения, оформляются на бланке «Администрация поселения». В этом случае, в конце текста постановления (распоряжения) указывается должность, инициалы и фамилия лица, исполняющего обязанности главы администрации поселения;

2) заголовок к тексту документа должен быть предельно кратким и соответствовать содержанию постановления, распоряжения (заголовок начинается с предлога «О» или «Об»).

3) текст постановления может содержать преамбулу (вводную часть) с указанием и обоснованием принимаемого акта и постановляющую часть; текст распоряжения может содержать преамбулу (вводную часть) и распорядительную часть;

4) постановляющая часть документа должна начинаться словами «В связи (в соответствии) с изложенным ПОСТАНОВЛЯЮ», затем в повелительной форме указывается, кому, какие действия и в какие сроки надлежит выполнить. Каждый пункт постановляющей (распорядительной) части начинается с предписываемого действия, выраженного глаголом неопределенной формы («обязать», «утвердить», «рекомендовать» и т.д.), затем указывается исполнитель. Пункты группируются по их значимости или последовательности. Для детализации предписываемых действий текст может делиться на подпункты;

5) в документе указываются точные наименования организаций, ответственных за исполнение; наличие приложений к документу; признание утратившими силу ранее принятых правовых актов либо их отдельных положений (пунктов),если вновь принимаемый акт исключает, противоречит, дублирует их; поручения о контроле за исполнением, указания о необходимости опубликования постановлений, распоряжений;

6) на оборотной стороне последнего листа документа располагаются:

- вверху (или на отдельном листе) - подписи - визы соответствующих должностных лиц;

- внизу слева - фамилия и инициалы конкретного исполнителя проекта документа;

- ниже данных об исполнителе (или на отдельном листе) - перечень адресатов рассылки копий данного документа.

Статья 18. Регистрация и рассылка принятых правовых актов.

1. Внесение каких-либо исправлений в подписанные документы не допускается, кроме устранения явных опечаток.

2. Регистрация и рассылка подписанных правовых актов осуществляется в следующем порядке:

2.1. Документы, подписанные главой администрации поселения, передаются специалисту администрации для регистрации и оформления;

2.2. Для правовых актов устанавливается единая нумерация;

2.2.1. Для постановлений главы администрации поселения - порядковый номер;

2.2.2. Для распоряжений главы администрации поселения - порядковый номер с добавлением через дефис буквы «р».

3. Датой издания документов является дата их подписания .

4. Документы рассылаются адресатам в трехдневный срок после их соответствующего оформления.

5. Перечень адресатов рассылки, копии документа заносятся в графу регистрационного журнала.

6. Каждый экземпляр (копия) рассылаемого документа заверяется печатью, оригинал документа подшивается в соответствующее дело.

7. Замена разосланных экземпляров распорядительных документов или их отдельных частей при обнаружении технического брака обязательна.

Статья 19. Регистрация договоров и соглашений.

1. Администрация поселения вправе заключать договора (соглашения) с гражданами и юридическими лицами.

2. Договоры (соглашения) подписываются главой администрации поселения.

3. Регистрационные номера для договоров (соглашений) являются едиными и присваиваются в хронологическом порядке. К регистрационному номеру добавляется через дефис буква «д».

4. Оригиналы договоров и соглашений хранятся в администрации поселения с последующей передачей на хранение в архив в установленном порядке.

5. Заверенные копии договоров и соглашений направляются исполнителям (ответственным за исполнение).

Статья 20. Организация работы с иными служебными документами.

1. Прием, регистрация и отправка корреспонденции, поступающей в администрацию поселения и исходящей из администрации, осуществляется специалистом, отвечающим за делопроизводство.

2. Входящие документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции. Поступившие документы, имеющие гриф срочности доставляются (докладываются) главе администрации поселения немедленно.

Статья 21. Оформление резолюций на документах.

1. Резолюции на входящей корреспонденции налагаются главой администрации поселения (а в его отсутствии должностным лицом, исполняющим его обязанности) непосредственно на документах или на специальных бланках.

2. Резолюция должна содержать:

- фамилию должностного лица, которому поручается работа с документом;

- конкретное указание по содержанию документа;

- срок исполнения указываемого поручения;

- должностное лицо, на которое возложен контроль исполнения;

- дату наложения резолюции.

Статья 22. Исполнение резолюций документов.

1. Рассмотрение документа должно производиться в день поступления его адресату.

2. Если исполнение поручено нескольким должностным лицам и в резолюции не указан ответственный исполнитель, ответственным за исполнение документа является должностное лицо, указанное в резолюции первым. Каждый соисполнитель обеспечивается копиями документа.

3. Соисполнители, не позднее, чем за 3 дня до истечения срока исполнения документа, представляют ответственному исполнителю справки для обобщения и составления отчета, либо в письменной форме сообщают свое мнение по поднятому в документе вопросу.

4. Срок исполнения документа может быть продлен главой администрации поселения (до 1 месяца) на основании докладной записки исполнителя. Докладная записка подается не позднее, чем за два дня до истечения срока исполнения документа.

5. Ответы на депутатские запросы даются за подписью главы администрации поселения в 10-дневный срок, а при необходимости дополнительной проверки или дополнительного изучения вопроса - в 20-дневный срок с предварительным уведомлением депутата о причинах задержки.

6. Документы в адрес федеральных органов государственной власти, губернатора Костромской области, Костромской областной Думы подписываются главой администрации поселения либо должностным лицом, исполняющим его обязанности.

Статья 23. Оформление исходящих документов.

1. Исходящие документы за подписью главы администрации поселения оформляются, как правило, на бланке администрации поселения установленного образца.

2. Надлежаще оформленные исходящие документы принимаются к отправке:

- в случае направления документа в один адрес - в 3-х экземплярах (1-й - адресату, 2-й - остается в администрации, 3-й - после проставления исходящего номера и даты отправки возвращается исполнителю);

- в случае направления документа по нескольким адресам - в количестве экземпляров, соответствующем количеству адресатов и два экземпляра (для администрации поселения и возврата исполнителю).

3. Экземпляр документа, остающийся в деле администрации поселения, на обратной стороне последнего листа должен содержать визы исполнителей. К документу прилагается лист согласования текста (в случае необходимости согласования).

Статья 24. Формирование и хранение дел.

1.В целях правильного формирования, быстрого поиска и учета документов составляется номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков дел, заводимых в делопроизводстве администрации поселения.

2. Законченные производством документы, формируются в дела постоянного, долговременного срока хранения, и по личному составу, и хранятся у специалиста, ответственного за делопроизводство.

3. Дела постоянного срока хранения по истечении 5 лет подлежат передаче на хранение в архив в установленном порядке.

4. Порядок составления номенклатуры дел, формирования и хранения документов и дел определяется в Инструкции по делопроизводству.

Статья 25. Обязательный контроль исполнения.

1. Обязательному контролю (в том числе без указания о контроле в резолюции) подлежат;

- поручения главы администрации поселения по выполнению законодательных, нормативных и распорядительных документов федеральных и областных органов государственной власти, депутатских запросов и иных служебных документов;

- нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, касающиеся деятельности администрации поселения, если этими решениями устанавливаются конкретные сроки исполнения;

- постановления и распоряжения главы администрации поселения, имеющие контрольный пункт (срок, ответственные за исполнение).

2. Контроль исполнения включает в себя контроль за своевременным (сроки исполнения) и качественным (полнота и точность ответов) исполнением документов и поручений, обобщение результатов исполнения и информирование об этом главы администрации поселения.

3. Контроль исполнения постановлений и распоряжений главы администрации поселения возлагается на специалиста администрации, отвечающего за организацию контроля.

Статья 26. Общие сроки исполнения документов. Снятие документов с контроля.

1. Любой документ, поступивший в администрацию поселения, исполняется в месячный срок со дня его регистрации, если в тексте документа или в резолюции не предусмотрено иное.

2. Продление срока исполнения, а также снятие документа с контроля по исполнении осуществляется главой администрации поселения (либо должностным лицом, подписавшим первоначальное поручение по его исполнению) на основании письменной аргументированной информации исполнителя.

3. Предложения о снятии с контроля документа готовит специалист, подписывает глава администрации поселения, при условии выполнения всех записанных в нем положений. Если контроль возложен на нескольких должностных лиц, то информация визируется всеми должностными лицами ответственными за его выполнение. Снятие с контроля правового акта не означает прекращение его действия.

Глава 7. Организация работы с обращениями граждан.

Статья 27. Прием граждан должностными лицами администрации.

1. Прием граждан главой и специалистами администрации поселения осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации поселения.

2. График приема граждан вывешивается в приемной, а также ином доступном для обозрения месте.

3. При личном приеме граждан их обращения регистрируются в журнале (карточках) личного приема граждан, в которых указывается дата приема, Ф.И.О. гражданина и его место жительства, краткое содержание обращения, содержание ответа, либо соответствующее поручение должностному лицу с установлением срока исполнения.

4. О выполнении поручения работники администрации поселения в установленный срок сообщают письменно заявителю, копию ответа направляют главе администрации поселения.

Статья 28. Делопроизводство по обращениям граждан.

1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется в администрации поселения отдельно от других видов делопроизводства и возлагается на специалиста администрации, ответственного за делопроизводство.

2. Все поступающие в администрацию письменные обращения граждан принимаются и регистрируются в день их поступления и направляются должностным лицам, которым они адресованы.

3. Ответы на обращения граждан дает глава администрации поселения (либо должностное лицо, его замещающее). Ответ может быть дан в письменной или устной форме по согласованию с заявителем. В случае устного ответа делается соответствующая запись в регистрационном журнале.

Статья 29. Рассмотрение обращений.

1. Поручение главы администрации поселения о рассмотрении обращения по существу направляется исполнителю с поручением дать ответ самостоятельно, либо возвратить материалы после проверки.

2. Обращения граждан не направляются для рассмотрения тем должностным лицам, действие которых обжалуются.

3. По итогам рассмотрения обращения должностное лицо, в зависимости от поручения, дает ответ заявителю за своей подписью, либо готовит проект ответа за подписью главы администрации поселения и возвращает все материалы для снятия с контроля.