Файл: Правовое государство: понятие и принципы (Понятие и признаки правового государства).pdf

Для того чтобы правовой статус мог в полной мере реализовывается в государстве, должен существовать специальный механизм. Механизм находит свое непосредственное выражение в деятельности правоохранительных, судебных и органов местного самоуправления. Участие государства в деятельности механизма велико, так как эта деятельность обладает приоритетом перед любой другой деятельностью государства по реализации правовых норм. То есть в основе лежат конституционно-правовое положение личности.

Получается, что важнейшим компонентом в концепции и реализации прав и свобод человека, будет взаимодействие правового государства с принципами правового статуса личности. Принципы занимают важное значение в структуре прав и свобод человека их значение в обществе велико и

многообразно, так как влияют на последствия во взаимодействии с правовым государством.

Общепризнанные принципы правового статус личности являются принципами всего права, всей правовой системы гражданского общества в демократическом государстве.

К числу основных принципов правового статуса личности относятся:

- демократизм как существенное свойство основ прав и свобод человека и гражданина

- верховенство закона выраженного в Конституции страны и федеральных законах, что образует основу конституционного строя в стране

- признание прав и свобод человека, и гражданина опираясь на принципы и нормы международного права. Данный принцип относится к «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

- не отчуждаемость прав и свобод человека с опорой на нормы международного права и Конституцию.

- Осуществление прав и свобод человека и гражданина должно лежать в пределах допустимых норм и не заходит за границы права и свобод других граждан.

- Права граждан не должны выходить за пределы статей Конституции(ст.20, 21)

- Законы должны издаваться на основе конституции. Законы не могут быть отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина

- Равенство всех граждан перед законом и судом, не опираясь на пол, расу, возраст и другие признаки. Все это должно гарантировать государство.

То есть для полного соблюдения прав и свобод человека в государстве, должна существовать развитая система законодательства, которая в свою очередь должна основываться на конституционных нормах и принципах международного права. Данный механизм должен исключать возможные ошибки в толковании норм права, а если такое возникает, то должен иметься перечень правил рекомендаций по ликвидации ошибок в праве.

Но на практике, анализируя судебную практику, механизм реализации прав и свобод нуждается в улучшении и модернизации, так как нет установленной законом процедуры осуществления и защиты прав и свобод человека.

2.2. Взаимоотношение личности и государства

Характер взаимоотношения государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития^[14].

Под личностью мы понимаем социальную характеристику человека, то есть человек наделен правовым статусом, правосубъектностью, возможностью участвовать в общественных отношениях. Все это определяет социальное и положение человека в обществе в целом.

Между личностью и государством существует политико-правовая и политико-социальная связь. Она выражена в принадлежности личности к определенному государству в сложной системе прав и обязанностей граждан. Личность в правовом государстве не может быть абсолютно свободна, поскольку она ограничена правами других граждан в обществе. Поэтому от личности требуется соблюдение всех правовых предписаний и обязанностей установленных государством перед всем обществом.

Многообразнее связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса личности, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно политическая деятельность. Социальные потребности и их удовлетворение. Это собирательная категория. Законодательно установленные государством и взятые в единстве права, обязанности и свободы личности составляют ее правовой статус^[15].

В современном обществе существует много разновидностей прав и свобод человека. Поэтому существует огромное количество мнений по поводу классификации прав и свобод. Одной из самых распространенных классификаций является генерационная. Данная классификация возникла на рубеже 70-тых годов 20 века. В данной классификации выделялось четыре поколения права, не было жесткой границы, так как одни права и свободы могут относиться к двум поколениям.

Первое поколение прав характеризуется личными и политическими правами, они являются принципом естественной теории о праве. К личным правам относится право на жизнь, право на самоопределение, свободу слова и передвижения и другие, то есть эти права принадлежат человеку с самого его рождения, и они не отчуждаемы и не должны подвергается ограничению. Через политические права личность выражает свою независимость от государства, и являются своеобразным рычагом управления общества над государством. Обычно к политическим правам относится избирательное право, право на митинги, право на свободу объединений.

Второе поколение прав и свобод обусловлено социально-экономическими и культурными правами. Социально-экономические права обусловлены деятельностью и волей государства и направлены для создания благоприятных условий жизни граждан, к ним относится право на труд право на социальную защиту и другие. Культурные права связаны с потребностью человека в духовных и культурных благах. К ним относится свобода вероисповедания, право получать образование, свобода творчества и другие.

Третье поколение состоит из коллективных прав, то есть права разных социальных групп дети, мужчины, женщины, сироты, инвалиды и так далее.

Четвертое поколение прав связано с духовно-нравственными правами человека, такие как право на мир, экологию, информационные права и другие. Данный вид прав выражает динамичность всей системы, что с течением времени права и свободы развиваются вместе с потребностями людей.

Данная теория по мнению правоведов наиболее приемлема. Она основана на разделение по времени возникновения тех или иных прав и зависит в целом от ступени развития общества.

Говоря о взаимосвязи личности и государства нельзя также не упомянуть об ответственности личности перед государством и обществом. То есть обязанности личности или юридическая обязанность вид мера государственно-целесообразного, разумного, полезного, объективно обусловленного поведения, призванного вносить порядок и «умиротворение» в жизнь. Она законная преграда на пути хаоса, произвола, своеволия, неорганизованности, всего деструктивного и мешающего нормальному развитию общества^[16]. Обязанности личности – второй основной компонент правового статуса личности, после прав и свобод. Взаимоотношений государства и личности, изменение характера этих взаимоотношений, приводит к формированию одной из основных черт правового государства. Данная позиция раскрывается в совокупности с учетом следующих условий: не только граждане несут ответственность перед государством, но и государство отвечает перед гражданами за обеспечение свободы, неприкосновенности личности и личной жизни, за соблюдение всех прав граждан; исключается произвол власти в отношении граждан; обеспечивается правовая защита личности. Принятие Конституции Российской Федерации характеризует определенный этап, перехода правовой системы России к признанию и гарантированность прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности. Государство признает права и свободы человека и гражданина, а следовательно, соблюдает и защищает их. 22 ноября 1991 г. в Российской Федерации была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина в полном соответствии с Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г. Признанные в ней конституционные права и свободы гражданина являются непосредственно действующими и обязательны к соблюдению для законодательной, исполнительной и судебной власти. Проблема взаимоотношений индивида и государства (человек и власть) остается ведущей проблемой политико-правовой мысли, имеющей многовековую историю. Защита прав и свобод человека и гражданина является лишь ее составной частью. Однако не всеми учеными признается действие в России правового государства, провозглашенное в ст.1 Конституции России или не в полной мере его соответствие действительности. Профессор М.И. Лепихов отмечает, что «нынешнее состояние и практика деятельности российской государственности, наоборот, свидетельствуют о противоположном - мнение народа не играет решающей роли в государстве»^[17]. Различного рода лозунги представителей власти о полном переходе нашего государства на правовые рельсы, о наступлении полной демократии в стране не всегда имеют под собой твердой почвы. Примером тому служит уровень жизни рядовых российских граждан и практическая реализация их конституционных прав. Реальная действительность расходится с декларированными правами. «Едва ли в нашей стране найдется хоть один человек, права и свободы которого ни разу не нарушались бы, наоборот, они постоянно и повсеместно нарушаются. Обеспечение прав и свобод, их охрана и защита настолько малоэффективны, что люди перестают ими пользоваться»^[18].

Важнейшей политико-юридической категорией, неразрывно связанной с социальной структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности являются взаимоотношения между человеком и государством, людей друг с другом зафиксированные в юридической форме, а именно в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека. Именно права и свободы человека, а также обязанности составляют важнейший социальный и политико-юридический институт при любом демократическом устройстве. Они выступают тем самым мерилом, показывающим достижения данного общества, показателем его зрелости, цивилизованности. В то же время - это непременное условие совершенствования самого индивида, упрочения его статуса, достоинства.

Права и свободы человека не связаны с определенной территорией и национальностью, не являются только внутренним делом того или иного государства. Современная жизнь поставила их объектом международного регулирования, представляющих собой общеисторическое и общекультурное завоевание. Можно сказать, что это нравственный фундамент любого общества. Утверждение принципа верховенства закона и строгого его соблюдения в обществе всеми без исключения государственными органами, должностными лицами, гражданами и т.д. является необходимым условием нормального развития и функционирования любого демократического правового государства является в первую очередь. Наполнение прав и свобод богатым содержанием и подкрепление их прочной системой гарантий: экономических, политических, организационных и правовых тесно связаны с демократическим обществом. Когда власть в своих решениях и действиях будет связана правом, сможет эффективно гарантировать безотказное действие права, тогда и можно считать любое государство правовым. Еще актуальными в России представляются задачи создания эффективно действующего механизма взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления, их участия в выработке государственных решений по важнейшим социальным, экономическим и иным общественно значимым вопросам.

Требуется найти некие универсальные инструменты, которые бы помогли раскрыть и реализовать имеющийся в стране потенциал для решения этих проблем^[19]. 53 Федеральные конституционные законы и федеральные законы устанавливают формы защиты прав человека и гражданина. Они устанавливают полномочия органов исполнительной власти в конкретных сферах управления и определяют обязанности соответствующих органов и формы защиты граждан от неправомерных действий должностных лиц. При этом роль исполнительной власти в обеспечении надлежащего функционирования института прав человека достаточно велика.

В обязанности органов исполнительной входит не только создание необходимых условий для реализации прав и свобод граждан, но и защита этих прав. Обязанность государства по охране прав личности закреплено в Конституции. Это не исключает самостоятельных активных действий индивида и использование им различных способов защиты прав и свобод, не запрещенных законом. В настоящее время человек может обращаться в любые органы исполнительной, законодательной, судебной власти, для защиты своих прав. Конечно же в ряде случаев права граждан еще очень часто нарушаются, а существующие способы защиты недостаточно эффективны. Еще остается проблема совершенствования уже имеющихся инструментов и создания новых, гарантирующих и охраняющих права человека.

Необходимо модернизировать современную систему правовых средств охраны прав человека, окончательно изучить мировую практику в этой области и создать комплексную систему право защиты в нашей стране. В связи с этим принципиальное значение приобретает проблема правового равенства в различных сферах жизни общества и государства. Ее решение предполагает создание государством надежных гарантий, обеспечивающих такое равенство.

Перечень прав и свобод человека и гражданина, свойственный правовому государству, содержится в международных актах. Это прежде всего Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, принятых на ХХI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966г.

Перечень прав и свобод, провозглашенных в указанных актах, закреплен и гарантирован в конституциях правовых государств.

Особое значение в них придается юридической защищенности личности, которая немыслима без презумпции невиновности. Презумпция же невиновности означает, что подлинно демократическое государство признает, что все вопросы, связанные с виновностью или невиновностью граждан в совершении того или иного преступления, следует решать только в судебном порядке. Более того, при рассмотрении уголовных дел по которым может быть вынесен смертный приговор, гражданин вправе требовать, чтобы его судил суд присяжных. В Российской Федерации это право отражено в ст.49 Конституции Российской Федерации^[20].

Всеобщая декларация прав и свобод человека, принятая ООН в 1948 году, состоит из 30 статей. В ней провозглашается, что "все люди рождаются свободными и равными по своему достоинству и правам. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Далее в ней указывается на недопустимость жестокие, унижающие человеческое достоинство, обращение и наказания. В статье 6 Декларации признается право каждого человека на признание его правосубъективности, т.е. предоставления человеку возможности приобретать права и осуществлять обязанности, предусмотренные законодательством.