Файл: Действие права (Общие принципы действия права ).pdf

Вероятно, недостаточное внимание к данной проблематике в юриспруденции обусловлено как ее недооценкой, так и, возможно, односторонним подходом к осмыслению места и роли социальных норм и правил поведения в механизме действия права.

Тем не менее, неюридическая сторона права была предметом изучения многих исследователей. Существует такая грань права, которая выходит за рамки официально признанных и защищаемых государством отношений, т е непосредственно социальное право, не совпадающее с юридическим правом . Ученый отстаивал факт неюридического (нелегистского) бытия правовой реальности, несмотря на различные подходы к данной проблеме и на терминологическую неопределенность (что отражает недостаточную степень исследования вопроса), а также подчеркивал недопустимость исключения указанного явления из области юриспруденции.

Подобный, пока еще уступающий в теоретическом и методологическом обосновании советским традициям юридической науки, подход в последнее время прослеживается у некоторых российских ученых. Например, А. Б. Венгеров, кроме собственно государственных, признает присутствие и влияние самоорганизационных (социальных) начал в правовом регулировании. В таком же направлении ведутся исследования и представителей либертарно-юридической теории (В. С. Нерсесянц, Е. А. Лукашева, В. А. Четвернин и др.). Использование принципов дополнительности и альтернативности в исследовании механизма действия права, несомненно, открывает новые горизонты исследования права, конкретизирует и обогащает категориальный аппарат, необходимый для решения различных проблем. В этом контексте принцип дополнительности позволит обосновать существование в праве различных социальных, неюридических аспектов, а принцип альтернативности — использование в процессе правового воздействия потенциала этих элементов^[7].

На это обращает внимание и С.С. Алексеев, отмечая, что подобный научный подход позволит увидеть и держать в поле зрения все грани права, последовательно охарактеризовать их, начиная с наличных юридических реалий, а затем через особенности юридического содержания к глубоким, «невидимым» пластам правовой материи. Иными словами, современное юридическое мышление хотя и недостаточно подготовлено к многослойному представлению о регулятивных свойствах права, но все же постепенно признает его способность действовать по собственной внутренней логике, обусловленной определенной внутренней необходимостью, а не волей законодателя, отдающего повеления в форме правил и налагающего санкции за их неисполнение^[8].

Таким образом, социальный (неюридический) аспект действия права представляет собой упорядочение общественных отношений с помощью различных неюридических социальных регуляторов в правовой сфере . Эти регуляторы воплощены в моральных, религиозных, политических, экономических, психических, идеологических и иных средствах и факторах, позволяющих механизму действия права функционировать наиболее эффективно. Когда мер юридического регулирования недостаточно или они не приносят желаемого результата, не достигают поставленной цели, могут использоваться другие социальные, неюридические способы и средства достижения правовой цели

Это, например, ситуация, часто возникающая между кредитором и должником. Цель правового регулирования в данном случае заключается в своевременном возврате займа от должника кредитору. Однако должник вовремя не возвращает долг, и кредитор вынужден обратиться в правоохранительные органы за защитой. В данном случае иск в суд выступает юридическим средством, которое требует дополнительных ресурсов и времени для достижения цели правового регулирования. Неюридическим средством может выступить норма морали. Если состоится разговор кредитора с должником, где первый будет ссылаться на соответствующие нормы, мнение людей, которое сформируется при противоправном поведении, то второй, находясь под воздействием нормы морали, может осознать свою непорядочность, не пожелает выглядеть «плохим человеком» в глазах окружающих и вернет долг кредитору. Цель правового регулирования (возврат долга) будет достигнута, обе стороны придут к компромиссу (кредитор «простит» несвоевременность, должник вернет долг без судебных разбирательств). Моральная норма может благотворно воздействовать на точную и полную реализацию правовых норм, на укрепление законности и правопорядка, наполняя право глубоким нравственным содержанием, содействуя эффективности правового регулирования, одухотворяя действия и поступки участников правоотношений нравственными идеалами^[9].

Важным шагом к обновлению содержания механизма действия права является рассмотрение его в органическом единстве специально-юридического и социального (неюридического) аспектов, явлений однопорядковых и направленных на достижение одной цели, хотя и использующих для этого отличающиеся средства. Недопустимо противопоставлять указанные стороны действия права, превозносить какую-либо из них, но также не следует умалять значение неюридических закономерностей действия права, выражающихся в системе разнообразных средств социально-правового воздействия на общественные отношения.

ГЛАВА 2.ВЛИЯНИЕ ВРЕМЕНИ НА ДЕЙСТВИЕ ПРАВА

2.1.Категория времени в системе принципов действия права

Осознание категорий вечности, времени, давности неразрывно связано с основополагающими представлениями о действительности - с осознанием бытия, смысла жизни, основ всей человеческой деятельности. Размышлений о времени не избежал ни один крупный философ прошлого и современности. Не могут избежать их и ученые-правоведы, поскольку свойства пространства и времени не случайно использованы в нормах права.

В различные эпохи развития мысли время характеризовалось противоречиво и неоднозначно. Можно выделить несколько этапов, имеющих особенности в толковании времени:

1) доньютоновская эпоха, связанная с именами Аристотеля, Платона и других великих ученых Античности и Средневековья;

2) становление классической механики, связанное с именем Ньютона;

3) появление специальной теории относительности;

4) формулирование общей теории относительности;

5) создание нерелятивистской, а затем и релятивистской квантовой механики^[10].

Философские взгляды на проблему времени разнообразны. Существующие концепции можно разделить на субстанциональные, рассматривающие пространство и время как субстанции, существующие независимо от материального мира, и реляционные, рассматривающие пространство и время как отношения между материальными объектами, не существующие вне материального мира. В решении вопроса о пространстве и времени явно просматривается материалистическая или идеалистическая основа той или иной философской теории: признает ли эта теория время и пространство реальными или существующими в сознании абстракциями.

Известна научно обоснованная позиция диалектического материализма: время, как и пространство, являются объективно существующими формами бытия материи. Вне этих форм материя не существует, и сами они не существуют вне материи. Время - последовательность существования сменяющих друг друга явлений. Время необратимо, всякий процесс развивается только от прошлого к будущему. Движение - сущность времени. Пространство и время - суть одно целое. Материя, движение, пространство и время глубоко взаимосвязаны и неотделимы друг от друга.

Придерживаясь в целом данной позиции, отметим, что история философии науки и ее современное состояние показывают, что философские проблемы времени далеко не все решены и требуют глубокого изучения. Всестороннего изучения требуют и вопросы отражения временных характеристик в праве, особенно учитывая, что в правовой области общественной жизни они имеют свою специфику, в силу которой категория правового времени не может быть подменена общефилософским пониманием времени^[11].

Всякая человеческая деятельность осуществляется в пространстве и времени. Особой областью социальной жизни общества выступает право, на действие которого оказывает большое влияние время, временные характеристики. Правовая действительность как особая область социальной жизни общества, развиваясь и действуя в рамках социального пространства и времени, имеет собственные пределы, которые в определенную историческую эпоху всегда конкретны для данного круга общественных отношений. Поэтому возможно говорить о наличии особой функциональной категории права — правовом времени, которое хотя и имеет искусственный, определенный человеком характер, но, тем не менее, основано на объективно существующем явлении - времени.

Для уяснения многих правовых институтов большое значение имеет уяснение фундаментальных параметров времени таких, как прошлое, настоящее и будущее. Время необратимо, оно течет в будущее, а события уходят в прошлое. Право сегодняшнее родилось из вчерашнего и является основанием права завтрашнего. Право действительно в состоянии выстроить будущее при помощи накопленного опыта и самого содержания права. Задачей многих отраслей права является именно регулирование отношений в будущем4.

Такой параметр времени, как прошлое, несомненно, важен, поскольку закрепляет то, что было в прошлом, те знания, без которых нормативная жизнь человеческих сообществ, конкретных людей была просто бессмысленна. Всякая юридическая ситуация предполагает выяснение обстоятельств, предшествующих ей, влияющих на настоящее и возможные последствия в будущем. С этим связаны проблемы определения немедленного действия закона и его обратного действия, его изменения, прекращения или отмены6, давности ответственности и т.д.

В силу практической направленности права на реальные общественные отношения, особенностью правового времени является то, что основным компонентом, в отличие от религии и морали, в нем является все же настоящее. Широкое распространение имеет мнение, что настоящее время - это отделяющее прошлое от будущего бездлительное мгновение. Любое материальное тело, любой материальный процесс, пока они существуют, - они существуют в настоящем времени. Они возникают и перестают существовать в результате происходящего в настоящем времени движения материи. Из будущего возникают и в прошлое уходят не объекты и процессы материального мира, а лишь их состояния, тогда как сам материальный мир находится в вечно длящемся настоящем времени. Реальное существование материальных объектов представляет собой процесс непрерывной смены их состояний. С этими сменяющими друг друга состояниями связаны соответствующие моменты времени^[12].

Время является измеряемым, и способы его измерения различны: движение небесных тел, психологическое восприятие, биологические часы, исторические эпохи, смена времен года, измерение времени годами, месяцами, часами, сутками, минутами, секундами и т.д. Важное значение имеют способы измерения времени в праве. Правовое время - есть мера человеческого становления, которая может быть измерена в тех или иных единицах, приложенных к ней. Она сама может дать набор различных единиц, или эталонов, для измерения различных ве-личин9. Здесь утвердились и широко используются различные понятия, которые основаны на свойствах времени, применяются они законодателем для упорядочивания правовых действий и процессов, придания им особого значения, - это: «возраст», «срок», «продолжительность», «повторность», «регулярность», «одновременность», «своевременность», «последовательность», «начало», «окончание», «момент» и др. Их использование придает механизму действия права упорядоченный, осмысленный и целенаправленный характер^[13].

Следует отметить, что относительно права время выступает и как хронологическая (последовательность событий, действий), и как хронометрическая (длительность событий, моменты времени) характеристика. Последовательность определяет структуру временных правовых отношений, их однонаправленность, прерывность, непрерывность, что имеет большое значение в регулировании процессуальной деятельности соответствующих должностных лиц при рассмотрении и принятии решений об административных правонарушениях, в рамках производства по гражданским или уголовным делам.

Что касается длительности правовых событий, то основной точкой координат здесь являются моменты времени. Момент времени - это мгновение, отражающее начало и соответственно окончание взаимодействия правовых субъектов, состояний, событий в правовом пространстве. Для определения момента времени указывается какое-либо число (минута, час, месяц, год и т.п.), обозначающее период, прошедший от одного момента до другого, во время которого проходит течение соответствующего срока и определяется его истечение. При этом закон регулирует как обязательный порядок (последовательность) следования событий, а также действий субъектов права, так и юридические сроки, в течение которых они протекают, т.е. сроки, закрепленные нормативно и имеющие значение юридического факта^[14].

Юридический срок - это определенное время, с которым правовые предписания связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений, а также соответствующие правовые последствия. Система сроков широко используется в российском законодательстве практически всеми отраслями права. Это одно из самых ярких проявлений правового времени. Юридический срок - это и время совершения правонарушения, и расследования преступления, время судебного производства и время отбытия наказания, время сокращения наказания, а также это и время давности совершенного противоправного деяния.