Файл: Правовые спо собы регулирования внешнеэкономической деятельности.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Курсовая работа посвящена исследованию правовых способов регулирования внешнеэкономической деятельности.

Внешнеэкономическая деятельность (далее - ВЭД) – это обмен товарами в вещественно-материальной и нематериальной форме, услугами, связанными с осуществлением торгово-экономической деятельности на внешнем рынке. В более широком смысле в ВЭД включают международное разделение труда, международные кредитные операции, отношения с различными международными организациями.

В условиях современного экономического развития нашего государства, большую роль играет внешнеэкономическая деятельность, связанная с импортом или экспортом товаров (работ, услуг). Как известно, главным регулятором любой торговли всегда являлся рынок, однако в целом ряде случаев незаменимым оказывается государственное регулирование экономического сектора.

Данный шаг со стороны государства является вполне оправданным, поскольку он позволяет контролировать товарооборот на территории России, а также предотвратить попытки незаконного оборота товаров, чей оборот в принципе ограничен государством, избегать утечки наукоемких технологий и технологий двойного назначения.

Одним из условий успешного развития внешнеэкономической деятельности являются правовые условия. Они заключаются в создании и развитии договорно-правовой базы многостороннего и двустороннего экономического сотрудничества, обеспечении гармонизации и унификации законодательства в сфере внешнеторговой деятельности в соответствии с заключенными международными соглашениями, развитии национального законодательства в соответствии с реальными потребностями внешнеторговой деятельности.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в связи с введенными большинством развитых стран экономическими санкциями против России правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности приобрели чрезвычайную важность.

Объект курсовой работы составляют общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

Предметом курсовой работы является действующее законодательство о правовых способах регулирования внешнеэкономической деятельности, а также учебные и научные публикации, в которых затрагиваются указанные вопросы.

Целью курсовой работы является исследование особенностей правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

---

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

• раскрыть понятие, виды и субъектов внешнеэкономической деятельности;
• проанализировать источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности;
• определить основные способы правового регулирования внешнеэкономической деятельности;
• выявить проблемы и современное состояние способов правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

Теоретическую основу курсовой работы составили труды таких авторов, как А.П. Архипов, Т.А. Батрова, А.Р. Гапсаламов, Н.А.Старкова и других, разрабатывающих актуальные вопросы предпринимательского права.

Нормативной базой исследования послужили Конституция Российской Федерации, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, специальные федеральные законы, а также подзаконные нормативные акты.

Методологической основой исследования являются положения диалектики, взятые в единстве с общенаучными и частными методами. В работе использованы такие методы, как исторический, логический, систематический, сравнительно - правовой, метод формально – юридического анализа документов.

Структура исследования состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие, виды и участники внешнеэкономической деятельности

Термин «внешнеэкономическая деятельность» впервые был законодательно закреплен в Конституции СССР 1924 г., где было записано: «внешняя торговля и другие виды внешнеэкономической деятельности» с указанием их ведения на основе государственной монополии. Однако само понятие внешнеэкономической деятельности раскрыто не было. Оно было расшифровано лишь в Федеральном законе от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (далее – ФЗ № 183-ФЗ)^[1]: В соответствии с положениями статьи 1 ФЗ № 183-ФЗ внешнеэкономическая деятельность - внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).

---

Словосочетание «внешнеэкономическая деятельность» стало широко употребляться в нашей стране в последней четверти истекшего века. В 1960-1970 годы отечественная внешняя торговля значительно расширилась и усложнилась. Наряду с традиционной внешней торговлей появились другие виды ВЭД, включая технико-экономическое и научно-техническое сотрудничество, специализацию и кооперирование производства с зарубежными партнерами, международные транзитные перевозки иностранных грузов, а позднее - прямые связи между отечественными и иностранными предприятиями, совместное предпринимательство, оказание многих видов услуг и выполнение работ, что выходило за рамки обычной внешней торговли^[2].

Внешняя торговля является одной из форм сотрудничества в области международного обмена услугами, товарами, информацией, работами и результатами интеллектуальной деятельности^[3].

Научно-техническое сотрудничество и производственная кооперация в составе ВЭД - это одна из форм сотрудничества с иностранными партнерами в различных сферах экономики, конструктивно связанных между собой с помощью обмена передовыми технологиями, технологическим оборудованием, а также процессами технологического разделения труда.

Международное инвестиционное сотрудничество - это одна из форм взаимодействия с иностранными партнерами на основе объединения усилий материально-технического и финансового характера.

Финансово-кредитные и валютные операции в качестве вида ВЭД - это международные расчеты и платежи по финансовым обязательствам с использованием конверсии национальной валюты плательщика в валюту получателя или в международную резервную валюту (USD), получение (предоставление) кредитов в иностранной валюте, репатриация прибыли иностранных инвесторов и др.

Каждое из направлений внешнеэкономической деятельности так или иначе связано с возникновением и погашением денежных обязательств, движением денежных средств и материальных ценностей между экономическими субъектами различных юрисдикции, требующих в целях оптимизации результатов присутствия этих субъектов на международных рынках, государственного контроля и регулирования. Регламентация и регулирование товарно-денежных отношений в сфере международных связей наиболее полно представлены в арсенале методов государственного регулирования внешней торговли. Поэтому основной формой внешнеэкономических связей считается внешняя торговля. Принципы и методы регулирования отношений в сфере внешней торговли распространяются на остальные направления ВЭД государства и его экономических субъектов.

---

Многообразное содержание ВЭД нашло отражение в структуре, функциях и практической деятельности соответствующих органов государственного управления, специализированных внешнеэкономических организаций, отраслевых производственных объединений и предприятий. Но в этом многообразии преобладала внешняя торговля.

Отличие внешнеторговой (внешнеэкономической) деятельности от внутренней экономической деятельности прежде всего состоит в том, что внешнеэкономическая деятельность регулируется не только национальным правом России, но в большей степени управляется нормами международного права. Еще один нюанс данной деятельности - это перемещение товаров через таможенную границу России, соответственно, возникающие в связи с этим сложности при таможенном оформлении^[4].

Внешнеэкономическая деятельность является одной из основных форм экономических связей РФ с иностранными государствами.

Видами внешнеэкономической деятельности являются:

• экспорт товаров (работ, услуг);
• реэкспорт товаров (экспорт импортных товаров);
• импорт товаров (работ, услуг);
• реимпорт товаров (импорт ранее экспортированных товаров);
• бартерные операции;
• арендные операции;
• продажа лицензий;
• оказание информационно-консультационных услуг;
• оказание рекламных услуг;
• транспортно-экспедиционные услуги;
• другие услуги.

В соответствии с положениями статьи 1 ФЗ № 183-ФЗ российские участники - осуществляющие внешнеэкономическую деятельность или перемещающие товары, информацию, результаты интеллектуальной деятельности (права на них) через таможенную границу Российской Федерации юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации или получившими вид на жительство в Российской Федерации иностранными гражданами, в том числе физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Со стороны иностранных государств участниками внешнеэкономической деятельности могут быть:

• юридические лица и организации в иной организационно-правовой форме, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены;
• физические лица, гражданская правоспособность и гражданская дееспособность которых определяются по праву иностранного государства, гражданами которого они являются;
• лица без гражданства, гражданская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором данные лица имеют постоянное место жительства.

---

Таким образом, участниками внешнеторговой деятельности законодатель называет лишь российских и иностранных лиц, занимающихся внешнеторговой деятельностью. Это, однако, не исключает участия в ней публично-правовых образований, обеспечивающих реализацию своих прав и законных интересов в этой сфере через уполномоченные на то органы государственной власти.

1.2. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности

Основным нормативным актом, регулирующим внешнеэкономическую деятельность является Федеральный закон № 164-ФЗ от 08.12.2003 года «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее ФЗ № 164-ФЗ).

Со стороны государства правовое регулирование внешнеторговой деятельности согласно статье 12 Федерального Закона № 164-ФЗ осуществляется посредством:

• таможенно-тарифного регулирования;
• нетарифного регулирования;
• запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
• мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иные методы регулирования внешнеторговой деятельности не допускаются.

Таможенно-тарифное регулирование согласно статье 19 ФЗ № 164-ФЗ заключается в установлении в соответствии с законодательством РФ ввозных и вывозных таможенных пошлин.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ № 5003-1 от 21.05.1993 года «О таможенном тарифе» таможенный тариф РФ - свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД)^[5].

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Нетарифное регулирование внешней торговли товарами осуществляется путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера (статья 2 ФЗ № 164-ФЗ). Нетарифное регулирование может осуществляться только в случаях, предусмотренных положениями статей 21-24, 26, 27 ФЗ № 164-ФЗ.

---