Файл: Правовые спо собы регулирования внешнеэкономической деятельности.pdf

Проанализировав имеющиеся данные, можно прийти к выводу, что по большинству мер ЕАЭС установлены единые ограничения правил использования. Исключения составляют лишь продукция военного назначения и экспортный контроль, которые базируются на национальных законодательствах. Также можно говорить о том, что ограничительные меры на товары, помимо тарифов, по таможенному законодательству и ЕАЭС и РФ, относятся к категории запретов и ограничений. А меры нетарифного регулирования, в свою очередь, представляются составной частью этих ограничений. Это говорит о том, что все таможенные процедуры, кроме выпуска для внутреннего потребления и экспорта, дают возможность помещать товары под таможенные процедуры, избегая нетарифное регулирование (табл. 2.3).

Таблица 2.3.

Типология мер нетарифного регулирования, используемых в Российской Федерации^[26]

Эффективной экономической государственной политике всегда будет характерна динамичность, потому что сама экономика является динамичной системой. Следовательно, меняются и взгляды в области регулирования ВЭД и используемого инструментария, который также модифицируется в соответствии с требованиями современности. Наращивание нетарифного регулирования со стороны государственных органов оказалось ответом не только на политические методы внешнего давления, но и на требования и условия большинства современных интеграционных объединений снизить или вовсе отменить применяемые ранее тарифные ограничения, что в итоге, по мнению многих экспертов, оказалось более действенной мерой защиты внутреннего рынка РФ от импортных товаров.

Таким образом, в условиях функционирования современной мировой экономики и изменения направлений регулирования внешнеэкономической деятельности возрастает роль и значение нетарифных мер защиты национального рынка, не уступающих по уровню тарифным. Стремясь создать равные условия для каждого участника ВЭД, Российская Федерация смогла обеспечить уровень защиты национального рынка, не уступающий тарифным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования способов правового регулирования внешнеэкономической деятельности, можно сделать следующие выводы.

Под внешнеэкономической деятельностью понимают внешнеторговую, инвестиционную и иную деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Участниками внешнеторговой деятельности выступают российские и иностранные лиц, занимающиеся внешнеторговой деятельностью, а также публично-правовые образования, обеспечивающие реализацию своих прав и законных интересов в этой сфере через уполномоченные на то органы государственной власти.

Отличие внешнеторговой (внешнеэкономической) деятельности от внутренней экономической деятельности прежде всего состоит в том, что внешнеэкономическая деятельность регулируется не только национальным правом России, но в большей степени управляется нормами международного права.

Участие государства в управлении ВЭД на всех стадиях развития необходимо для обеспечения ее устойчивости и доходности в целях развития национальной экономики и наполнения бюджета. Система управления ВЭД включает государственные органы власти, нормативную правовую основу и инструменты (методы, мероприятия) воздействия.

Особенностью правового регулирования внешнеэкономической деятельности является его комплексный характер, включающий нормы валютного, инвестиционного, тарифного, страхового и международного законодательства.

Подзаконное регулирование внешнеторговой деятельности преимущественно осуществляется постановлениями Правительства РФ и приказами Минэкономразвития России в силу возложенных на них функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию внешнеэкономической деятельности.

Правовое регулирование внешнеторговой деятельности государством осуществляется посредством:

• таможенно-тарифного регулирования;
• нетарифного регулирования;
• запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
• мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности.

Внешняя экономическая политика России опирается на развитие национальной экономики. Для эффективного развития международной торговли на данный момент первоочередной является задача превращения России в государство, производящее и продающее конкурентоспособную продукцию, установления равнозначных условий конкуренции между предприятиями, относящимися к разным секторам рынка, инновационного развития экономики. Сочетание протекционизма во внешней экономической политике с государственной поддержкой ведущих отраслей национальной экономики, позволит преодолеть последствия мирового экономического кризиса и обеспечить рост национальной экономики.

Особенностью современного механизма стимулирования экспорта является его комплексный характер, включающий одновременное использование мероприятий, направленных на поощрение сбыта товаров и создание возможности беспрепятственного продвижения на внешние рынки, на разработку новых видов товаров и развитие их экспортного производства

Исследование способов правового регулирования внешнеэкономической деятельности России показало, что наращивание нетарифного регулирования со стороны государственных органов оказалось ответом не только на политические методы внешнего давления, но и на требования и условия большинства современных интеграционных объединений снизить или вовсе отменить применяемые ранее тарифные ограничения.

Таким образом, современный внешнеполитический курс РФ характеризуется, с одной стороны, диверсификацией в целях возможности предотвращения различных угроз национальной безопасности, а с другой - возможностью эффективно продвигать интересы России в региональном и мировом масштабе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017.
3. Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» // Парламентская газета, № 242-243, 31.12.2003.
4. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О валютном регулировании и валютном контроле» // Российская газета, № 253, 17.12.2003.
5. Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об экспортном контроле» // Российская газета, № 146, 29.07.1999.
6. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Российская газета, № 134, 14.07.1999.
7. Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1(ред. от 01.05.2019) «О таможенном тарифе» // Российская газета, № 107, 05.06.1993.
8. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 27.12.2019) «О банках и банковской деятельности» // Российская газета, № 27, 10.02.1996.
9. Указ Президента РФ от 11.09.2012 № 1285 (ред. от 21.09.2017) «О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности» // Российская газета, № 210, 13.09.2012.
10. Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 № 87 «О внесении изменения в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // Собрание законодательства РФ, 06.02.2017, № 6, ст. 935.
11. Постановление Правительства РФ от 01.11.2016 № 1113 (ред. от 26.04.2019) «О формировании и ведении федерального банка выданных лицензий» // Собрание законодательства РФ, 07.11.2016, № 45 (часть II), ст. 6274.
12. Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И (ред. от 05.07.2018) «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» // Вестник Банка России, № 96-97, 16.11.2017.
13. Архипов А.П. Страхование ВЭД: учебник и практикум / А.П. Архипов. - Москва: КНОРУС, 2019. - 268 с.
14. Батрова Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 декабря 2003г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (постатейный). - Специально для системы ГАРАНТ, 2014.
15. Бородкин В.И., Павлова А.Ю. Внешнеэкономическая деятельность: учет и налоги (под общей редакцией Фадеева Ю.Л.). - Специально для системы ГАРАНТ, 2008.
16. Гапсаламов А.Р. Внешнеэкономическая деятельность. Краткий конспект лекций. - Елабуга: Елабужский институт Казанского (Приволжского) университета, 2014. - 146 с.
17. Старкова Н.А., Тазанян Г.Е. Особенности применения протекционизма в современных условиях функционирования мирового хозяйства // Вестник НГИЭИ. 2018. № 4 (83) – с. 83 – 92.
18. Обзор МИД РФ за 2018 год. Официальный сайт МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.mid.ru/ru/activity/review
19. Европейское экономическое сообщество «ЕврАзЭс». Официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://www.evrazes.com/

1. Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об экспортном контроле» // Российская газета, № 146, 29.07.1999. ↑

2. Гапсаламов А.Р. Внешнеэкономическая деятельность. Краткий конспект лекций. - Елабуга: Елабужский институт Казанского (Приволжского) университета, 2014. – с. 49. ↑

3. Архипов А.П. Страхование ВЭД: учебник и практикум / А.П. Архипов. - Москва: КНОРУС, 2019. – с. 116. ↑

4. Бородкин В.И., Павлова А.Ю. Внешнеэкономическая деятельность: учет и налоги (под общей редакцией Фадеева Ю.Л.). - Специально для системы ГАРАНТ, 2008. ↑

5. Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1(ред. от 01.05.2019) «О таможенном тарифе» // Российская газета, № 107, 05.06.1993. ↑

6. Постановление Правительства РФ от 01.11.2016 № 1113 (ред. от 26.04.2019) «О формировании и ведении федерального банка выданных лицензий» // Собрание законодательства РФ, 07.11.2016, № 45 (часть II), ст. 6274. ↑

7. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017. ↑

8. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Российская газета, № 134, 14.07.1999. ↑

9. Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 № 87 «О внесении изменения в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // Собрание законодательства РФ, 06.02.2017, № 6, ст. 935. ↑

10. Батрова Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 декабря 2003г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (постатейный). - Специально для системы ГАРАНТ, 2014. ↑

11. Архипов А.П. Указ. соч. – с.118. ↑

12. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 27.12.2019) «О банках и банковской деятельности» // Российская газета, № 27, 10.02.1996. ↑

13. Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» // Парламентская газета, № 242-243, 31.12.2003. ↑

14. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. ↑

15. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О валютном регулировании и валютном контроле» // Российская газета, № 253, 17.12.2003. ↑

16. Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И (ред. от 05.07.2018) «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» // Вестник Банка России, № 96-97, 16.11.2017. ↑

17. Указ Президента РФ от 11.09.2012 № 1285 (ред. от 21.09.2017) «О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности» // Российская газета, № 210, 13.09.2012. ↑

18. Архипов А.П. Указ. соч. – с.201. ↑

19. Архипов А.П. Указ. соч. – с.202. ↑

20. Архипов А.П. Указ. соч. – с.203. ↑

21. Обзор МИД РФ за 2018 год. Официальный сайт МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.mid.ru/ru/activity/review ↑

22. Архипов А.П. Указ. соч. – с.204. ↑

23. Европейское экономическое сообщество «ЕврАзЭс». Официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://www.evrazes.com/ ↑

24. Старкова Н.А., Тазанян Г.Е. Особенности применения протекционизма в современных условиях функционирования мирового хозяйства // Вестник НГИЭИ. 2018. № 4 (83) - с. 85. ↑

25. Старкова Н.А., Тазанян Г.Е. Указ. соч. – с. 86. ↑

26. Старкова Н.А., Тазанян Г.Е. Указ. соч. – с. 87. ↑