Файл: Понятие правового отношения (Признаки правоотношений).pdf
Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 414
Скачиваний: 2
5. Правовые отношения носят волевой характер.
Во-первых, они связаны с государственной волей, выраженной в праве; во-вторых - с индивидуальной волей, поскольку правоотношения реализуются посредством сознания и воли его участников (психологический механизм действия права). Кроме того, значительная часть правоотношений возникает, изменяется и прекращается по воле его субъектов.
Правоотношение – это волевое отношение. В этих отношениях требуется сознательная волевая деятельность людей. В правоотношениях, во-первых, может требоваться воля всех участников (субъектов) отношений. Например, волеизъявление сторон, вступающих в брак. Может быть также и воля только одной из сторон (следователь – подозреваемый), что все равно не делает их формально неравными. Они формально равны, но здесь требуется волеизъявление только одного субъекта. Во-вторых, это волевое начало может исходить от объективного права, то есть законодателя. При демократическом законотворчестве в объективном праве, так или иначе, выражена общая воля, то есть воля большинства. Поэтому, конечно, в правоотношениях сказывается влияние этой воли, воплощенной в объективном праве. Следовательно, правоотношения есть отношения, выражающиеся в сознательной волевой деятельности людей[10].
Таким образом, если сгруппировать признаки правоотношений, то правоотношение можно определить как индивидуализированное, волевое общественное отношение, складывающееся на базе взаимного признания свободы и формального равенства его участников и характеризующееся наличием у сторон субъективных прав и обязанностей.
6. Правоотношения, будучи следствием выраженной в праве воли государства, им и охраняются.
С учетом названных качеств, правоотношение можно определить как охраняемое государством волевое индивидуализированное общественное отношение, участники которого связаны взаимными юридическими правами и обязанностями.
Реализация правоотношения гарантируется возможностью государственного принуждения. Разумеется, в подавляющем большинстве случаев требования норм права и содержание возникающих на их основе правоотношений опираются на добровольное и сознательное поведение их участников. Однако государственное принуждение в случае нарушения правовых предписаний никогда при этом не исключается.
Наряду с названными существуют и другие признаки и особенности правоотношений, отличающие их от иных общественных отношений.
Глава 2 Виды правоотношений
Прежде чем рассуждать о видах правоотношений, нужно понимать его значение.
Виды правоотношений тесно связаны с нормами права, то есть с общеобязательными, формально определенными правилами поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы граждан и организаций, выступающими регулятором общественных отношений.
Виды правоотношений, возникающих на острове норм права, выделяются в зависимости от оснований или признаков классификации.
По отраслевой принадлежности выделяются: конституционные, или государственно-правовые, гражданские, гражданско-процессуальные, уголовные, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, административные и финансовые, трудовые семейные; международные и другие правоотношения.
Каждой отрасли права соответствуют свои особенности регулирования, которые вызывают и особенности соответствующих отраслевых правоотношений. Например, гражданские правоотношения (обязательства, наследование, собственность) характеризуются равным положением сторон.
Административным правоотношениям, наоборот, свойственно подчинение одной стороны (управляемой) другой стороне (управляющей). Земельные отношения связаны со специальными мерами управления и контроля со стороны государства (условия отвода земель, их содержания и восстановления, земельный кадастр). Трудовые правоотношения характеризуются специальными гарантиями для работников. Отношения в области[11].
В этой классификации можно выделить две группы: материально-правовые и процессуальные правоотношения. Материально-правовые правоотношения - это такие правоотношения, которые возникают на основе норм материального права, их содержанием являются конкретные права и обязанности. Процессуальные правоотношения - те, которые возникают на базе процессуальных норм и предусматривают процедуру осуществления субъективных прав и юридических обязанностей.
В зависимости от функционального назначения правоотношений, их подразделяют на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения - это правомерное поведение субъектов, т.е. поведение, возникающее на основе норм права и им строго соответствующее.[12] Среди регулятивных различают правоотношения активного типа, они возникают на основе обязывающих и управомочивающих норм и выражают динамичность право, а также различают правоотношения пассивного типа, они же возникают на основе запрещающих норм и выражают статистическую функцию права. Охранительное правоотношение в современной юридической науке понимается как разновидность общественного отношения, возникающего в связи с необходимостью проведения мероприятий профилактического характера, разрешения конфликтных ситуаций, определения меры ответственности за совершенное нарушение. Охранительные отношения складываются между членами общества как разумными существами, наделенными “сознанием и свободой выбора поведения, т.е. возможностью действовать в соответствии с поставленными целями”. Такие связи (отношения) существуют во всех сферах жизнедеятельности общества. Это могут быть охранительные отношения в сфере экономических, политических, конфессиональных, корпоративных и т.п. интересов. Складывающиеся отношения не являются неизменными, они развиваются, совершенствуются, со временем прекращаются. Если охранительные отношения попадают в сферу официального правового регулирования и, следовательно, возникают или изменяются на основе норм официального права, ставят своей целью защиту предписаний, закрепленных этими нормами, то они становятся официальными правовыми отношениями. Охранительные правоотношения, возникающие на основе норм официального права, наряду с признаками, присущими всем общественным отношениям как таковым, обладают следующими собственными признаками: могут возникнуть лишь между такими субъектами, которые обладают правосубъектностью, т.е. праводееспособностью, как способностью быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей и самостоятельно их приобретать и осуществлять. В том случае если возникает необходимость охраны прав лица, лишенного правосубъектности, в охранительном отношении, интересы этого лица реализует полномочный представитель (родители, усыновители, представители органов опеки и попечительства).
Охранительное правоотношение - это такое общественное отношение, которое соответствует норме права. Санкция правовой нормы моделирует охранительное правоотношение, которое может возникнуть вследствие неисполнения юридических обязанностей или нарушения установленных запретов.
Возникновение охранительных правоотношений зачастую связано с фактическим предполагаемым нарушением правила поведения, закрепленного юридической нормой. Поэтому вовлечение субъектов в охранительные отношения возможно в принудительном порядке (охранительные правоотношения в сфере реализации юридической ответственности). Монополией на государственное принуждение при этом обладают должностные лица, занимающиеся профессиональной правоохранительной деятельностью.
Сама идея общих правоотношений, именуемых зачастую общерегулятивными, возникла из потребности объяснить юридическую природу так называемых общих прав и обязанностей, которые закреплены в конституции[13] и некоторых других нормативноправовых актах. Нередко эти общие права и обязанности рассматривают как существующие вне правоотношений или же как элементы правосубъектности, а нормы, их содержащие, как предпосылки возникновения правоотношений. Так, например, Р.О.Халфина, говоря о нормах, определяющих статус государственных органов и общественных организаций, граждан, производственных коллективов, малых социальных групп, отмечает, что эти нормы не реализуются непосредственно в правоотношении, а лишь создают предпосылки, возможность возникновения правоотношения при определенных условиях. В то же время существует и другая точка зрения, согласно которой общие права и обязанности являются по своей юридической природе субъективными.
Признание за общими (конституционными) правами и обязанностями качество субъективных привело ряд исследователей к выводу о том, что такие права и обязанности тоже существуют в составе правоотношений, но правоотношений особых, не похожих на гражданские (обязательственные). Эти правоотношения и были названы общими, или общерегулятивными.
Там, где действуют правовые нормы, в частности, конституционные, осуществляются закрепленные в них права и обязанности, где субъекты на основе предоставленных им прав пользуются соответствующими благами, удовлетворяют свои потребности, интересы, выполняя в то же время возложенные на них обязанности, там неизбежно складываются определенные правоотношения, которые носят общий (общерегулятивный) характер.
Что же собой представляют общие правоотношения и какова их специфика? По мнению Н.И. Матузова, она выражается в следующем.
1. Общие правоотношения возникают главным образом на основе норм Конституции и других государственных актов конституционного значения.
2. Они носят общий, а не строго индивидуализированный характер, не имеют (по крайней мере, на одной стороне) заранее определенных субъектов.
3. Эти правоотношения являются постоянными, длящимися (длительность их существования равна длительности действия самого закона, регулирующего соответствующие отношения).
4. Такие правоотношения опосредуют наиболее важные, существенные, стабильные отношения, складывающиеся во всяком государственно-организованном обществе (отношения власти, управления, конституционного закрепления различных институтов и т.д.).
5. Данные правоотношения выражают общее правовое положение (состояние, статус) субъектов, их взаимную обязанность и взаимную ответственность друг перед другом и перед государством. Иногда их также называют общестатусными.
6. Общие правоотношения возникают, как и составляющие их основные права и обязанности, непосредственно из закона, а не из тех или иных юридических фактов, в связи, с чем момент их возникновения совпадает с моментом издания соответствующего нормативного акта.
7. Они являются исходными, первичными и служат основой для возникновения и функционирования разнообразных конкретных, частноотраслевых правоотношений.
Все правоотношения по их субъектному составу подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютным называется правоотношение, в котором управомоченному лицу противостоит неопределенное множество пассивно обязанных субъектов. В качестве типичного примера абсолютного правоотношения приводят обычно правоотношение собственности. Относительным называется правоотношение, в котором управомоченному лицу противостоит конкретно обязанное лица. Обязанности в относительном правоотношении могут состоять не только в воздержании от действий, но и в совершении определенных положительных действий. В качестве типичного примера относительного правоотношения приводят обычно обязательственное правоотношение между кредитором и должником, между потерпевшим и причинителем вреда.
Таким образом, абсолютное правоотношение оказывает лишь “внутреннее” действие, не выходящее за рамки данного правоотношения; относительное правоотношение оказывает как “внутреннее”, так и “внешнее” действие.
В относительных правоотношениях, где интерес одной стороны удовлетворяется через действия обязанной стороны, субъективное право выступает как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий - передачи вещи, поставки продукции, участия в воспитании детей и др.
В абсолютных правоотношениях субъективное право выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможности свободного выбора собственного поведения. Возможность требовать выступает здесь как нечто вторичное, как поддержка осуществления собственных прав свобод. Таково, например, содержание правомочий собственника какого- либо имущества - владеть, пользоваться и распоряжаться; таково же и содержание политических свобод: свободы слова, собраний, печати и пр. Требования собственника заключаются в устранении препятствий к осуществлению права, а требования граждан по осуществлению прав и свобод - в надлежащем обеспечении государством правопорядка, недопущении препятствий законному осуществлению политических прав и свобод[14].
Что же касается субъективных обязанностей участников правоотношений, то они состоят в должном поведении, соответствующем субъективному праву. Это относится не только к относительным, но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному праву корреспондируют относительные обязанности не нарушать права собственности, не препятствовать их осуществлению (как и осуществлению, гражданами других прав).
Относительные обязанности “не нарушать” и “не препятствовать” относятся к тем субъективным правам, которые признаются государством, как принадлежащие каждому человеку и гражданину государства. Если эти неотчуждаемые права не обеспечиваются обязанностями других уважать права человека и не ограничивать свободы его действий, вряд ли можно говорить об их юридической обеспеченности.
При выделении правоотношений по отраслевой принадлежности большое значение имеет деление их на материально-правовые и процессуальные. Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права и регулируют общественные отношения непосредственно, как бы накладываются на них путем предоставления субъектам прав и обязанностей. Процессуальные правоотношения возникают на основе процессуальных норм и носят организационный, управленческий характер, т.е. предусматривают процедуру реализации прав и обязанностей субъектов.
Соответственно основным юридическим функциям права выделяются регулятивные и охранительные правоотношения. Регулятивные правоотношения являются результатом осуществления регулятивных юридических норм, закрепляющих определенный порядок отношений, создающих в обществе правопорядок, т.е. тот результат, ради которого принимаются юридические нормы. Отступающее от предписаний нормы права отношение является правонарушением либо просто бытовым отношением, нейтральным к праву.