Файл: Правоприменительная деятельность.pdf

3.3 Советская республика

Хотя данная форма правления применяется только в социалистических странах, где политический режим, как правило, тоталитарный, то есть максимально удаленный от демократического, мы считаем необходимым охарактеризовать эту форму правления, ибо в отличие, например, от правления военных хунт и других подобных «республиканских» форм советская республика зачастую одета в пышные «демократические» одежды, скрывающие ее диктаторскую сущность.

Независимо от того, как конкретно именуются «представительные» органы в социалистических странах – народные советы и Национальное собрание (парламент) во Вьетнаме, собрания народных представителей в Китае, народные собрания в КНДР, ассамблеи (т. е. тоже собрания) народной власти на Кубе, в доктрине этих стран более или менее общепризнано, что все это – органы советского типа.

В чем же проявляется эта советская типажность? Первоначальными признаками были такие, как производственно-территориальный принцип формирования «представительных» органов, обеспечивавший «чистоту классового состава», избрание вышестоящих ступеней нижестоящими. В большинстве социалистических стран эти признаки либо впоследствии исчезли, как в СССР, либо вообще не проявлялись, как в Румынии.

«Выборы» в эти органы, как правило, считались и сегодня считаются всеобщими, равными, прямыми при тайном голосовании^[23].

С точки зрения юридической модели признаки советской республики следующие:

1) верховенство и полновластие советов либо «представительных» органов под иными наименованиями – все остальные государственные органы (кроме жестко централизованной прокуратуры) формируются советами соответствующего уровня, ответственны перед ними и/или подотчетны им (включая подчас даже суды);

2) советы всех ступеней образуют единую систему, внутри которой существуют отношения руководства и подчинения;

3) поскольку депутаты советов выполняют свои функции, не оставляя основной работы (как отмечал главный теоретик этой системы В.И. Ленин, и кухарка должна управлять государством после 8-часового «урока» производительного труда), сессии советов – редкие и краткие, а их текущие полномочия осуществляются их исполнительными органами на местах и особыми сравнительно узкими коллегиальными органами в центре, решения которых обычно подлежат последующему утверждению советами (в Китае такие органы создаются до уровня уезда).

Данная форма правления напоминает парламентарную республику, поскольку правительство формируется «парламентом» и юридически ответственно перед ним. На деле никакой такой ответственности не существует. Реально каждый из членов правительства, как и другие высшие чиновники, ответствен перед политбюро центрального комитета коммунистической партии. Нет здесь и никакого баланса властей: роспуск «парламента» в случае правительственного кризиса, буде таковой случится, не предусмотрен.

Это не вяжется с их «полновластием». Разделение властей даже теоретически не признается; ему, как отмечалось, противопоставлен принцип единства власти трудового народа, воплощенной в советах. Советы должны соединять в своих руках и законодательные, и исполнительные функции. Независимость суда в большинстве случаев признается, однако чисто декларативно: выборы судей советами, подотчетность и отзываемость судей даже по конституции сводят эту независимость на нет.

Казалось бы, совершенно очевидно, что советы, которые состоят в своей массе из рядовых тружеников (на практике, впрочем, доля бюрократии в них постепенно стала преобладающей: депутатский мандат превратился в необходимое приложение к руководящей должности, даже зачастую хозяйственной), в силу этого не в состоянии выполнять задачи исполнительной власти, требующие, как правило, специальной подготовки. Но на деле это ничего не значит, ибо государственный режим не имеет с этой моделью ничего общего.

Реальная власть принадлежит на каждом уровне верхушке аппарата коммунистической партии и часто единолично первому секретарю соответствующего партийного комитета. Все решения советов и других государственных органов, включая суды (подчас даже сценарии их заседаний), инициируются или предварительно одобряются коммунистическими партийными комитетами или их бюро и первыми секретарями. Такой государственный режим получил название партократического.

Выдержки из работы:

В юриспруденции для анализа публичного властвования государственных учреждений используется методологическая дефиниция «формы правления», неоднозначно трактуемая в правовой литературе различных исторических эпох и стран. Многочисленные юридические школы отталкиваются в интеллектуальном осмыслении формального конструирования верховной власти суверенных держав от двух фундаментальных философских точек зрения: идеалистической или материалистической. Первая рассматривает идею как основополагающую сущность материи, выраженной в форме, а вторая опирается на внешние, осязаемые признаки вещественного развития общественных отношений и явлений, определяющих их структуру и предназначение^[24].

Заключение

Форма правления - это категория показывает, как образуются высшие органы, что они собой представляют, на каких началах взаимодействуют. Форма правления также свидетельствует, участвует ли население в формировании высших органов государства, т. е. демократическим или недемократическим способом они образованы. Недемократическим путем формируются, например, высшие органы государства при наследственной монархии. Таким образом, форма правления раскрывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.

Существуют две основные формы правления — монархия и республика. Их верховные органы отличаются друг от друга и по порядку образования, и по составу, и по компетенции.

Монархия бывает абсолютной и ограниченной. Последняя, в свою очередь, делится на дуалистическую и конституционную (парламентарную). При абсолютной монархии власть монарха не ограничивается каким-либо органом. Сегодня абсолютная монархия — исключение. Она сохранилась в Саудовской Аравии, Брунее и ряде других азиатских государств.

Республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателем. В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и право требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т.е. правительство, несет ответственность перед парламентом. Президент – глава государства, но не глава правительства. Президентская республика – это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. Функции главы государства и правительства выполняет чаще всего президент. Существуют смешанные республики, где парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

Последнее десятилетие показывает, что классические формы парламентской и президентской республики не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к кризису все политической системы. Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлении создаются смешанные «гибридные» формы правления. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой.

Список использованной литературы

1.Василенко А. И., Максимов М. В., Чистяков Н. М. Теория государства и права. - М.: ЮНИТИ, 2007. - 384 с.

2.Венгеров А. Б. Теория государства и права. - М.: Норма, 2008. – 608с.

3.Клименко А. В., Румынина В. В. Теория государства и права. - М.: Крон-пресс, 2007. – 224 с.

4.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками).

5.Лазарев В.В. Общая теория государства и права. - М.: Спарк, 2007. – 575 с.

6.Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права. - М.: Экзамен, 2008. – 208 с.

7.Марченко М.Н. Общая теория государства и права. - М.: Юрист, 2006. - 648 с.

8.Морозова Л. А.  Теория государства и права. - М.:: Эксмо, 2009. – 509 с.

9.Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. - М.: ЮНИТИ, 2006. – 256 с.

10.Новиков С.С. Проблемы теории государства и права. - М.: ИНФРА-М, 2006. – 277 с.

11.Теория государства и права / Под ред. Кусжанова А.Ж., Иванова Н.М. - СПб.: Питер, 2006. - 178 с.

12.Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М.: Юристъ, 2006. – 547 с.

13.Теория государства и права / Под редакцией А. С. Пиголкина и Ю. А. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2008. – 752 с.

14.Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М.: Юрист, 2006. – 441 с.

15.Чепурнова Н.М. Теория государства и права. – М.: ЕМАОИ, 2008. – 465 с.

1. .Василенко А. И., Максимов М. В., Чистяков Н. М. Теория государства и права. - М.: ЮНИТИ, 2007. - c. 53 ↑

2. Венгеров А. Б. Теория государства и права. - М.: Норма, 2008. – c. 108 ↑

3. Венгеров А. Б. Теория государства и права. - М.: Норма, 2008. – c. 123 ↑

4. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. - М.: Юрист, 2006. - c. 489 ↑

5. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. - М.: Юрист, 2006. - c. 504 ↑

6. Клименко А. В., Румынина В. В. Теория государства и права. - М.: Крон-пресс, 2007. – c.142 ↑

7. Л. А.  Теория государства и права. - М.:: Эксмо, 2009. – c. 145. ↑

8. Чепурнова Н.М. Теория государства и права. – М.: ЕМАОИ, 2008. – c. 145 ↑

9. Новиков С.С. Проблемы теории государства и права. - М.: ИНФРА-М, 2006. – c 147 ↑

10. Л. А.  Теория государства и права. - М.:: Эксмо, 2009. – c 156 ↑

11. Теория государства и права / Под редакцией А. С. Пиголкина и Ю. А. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2008. – c. 454 ↑

12. Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права. - М.: Экзамен, 2008. – c. 142 ↑

13. Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права. - М.: Экзамен, 2008. – c. 159 ↑

14. Лазарев В.В. Общая теория государства и права. - М.: Спарк, 2007. – c. 411 ↑

15. Теория государства и права / Под ред. Кусжанова А.Ж., Иванова Н.М. - СПб.: Питер, 2006. - c. 156 ↑

16. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками). ↑

17. Теория государства и права / Под ред. Кусжанова А.Ж., Иванова Н.М. - СПб.: Питер, 2006. - c. 46 ↑

18. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками). ↑

19. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М.: Юрист, 2006. – c. 395 ↑

20. .Морозова Л. А.  Теория государства и права. - М.:: Эксмо, 2009. – c. 268 ↑

21. Новиков С.С. Проблемы теории государства и права. - М.: ИНФРА-М, 2006. – c. 143 ↑

22. Теория государства и права / Под ред. Кусжанова А.Ж., Иванова Н.М. - СПб.: Питер, 2006. - c. 65 ↑

23. Чепурнова Н.М. Теория государства и права. – М.: ЕМАОИ, 2008. – c. 45 ↑

24. ↑