Файл: Общий и специальный трудовой стаж.pdf

Для граждан Российской Федерации, по достижению ими определённого возраста, одним из средств к существованию является пенсия. Соответственно трудовой стаж и его доказательство будут являться важнейшим юридическим фактором, с которым будут связаны правоотношения в сфере социального обеспечения. Наличие трудового стажа коренным образом влияет на количество прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. В данной курсовой работе речь пойдёт о видах, исчислении и доказательстве трудового стажа.

Продолжительность трудового стажа является его количественной характеристикой, а характер и условия, в которых он протекает (вредность, тяжесть, опасность и пр.) являются качественной характеристикой.

Актуальность данного исследования заключается в том, что за последние несколько лет трудовое законодательство претерпело значительные изменения. Соответственно, это напрямую отразилось в правовом регулировании трудового стажа. Необходимость рассмотреть тенденции развития законодательства о трудовом стаже, а так же виды его подтверждения, что подтверждает актуальность исследования. Актуальность обусловлена значимостью труда и его особой ролью в жизни граждан каждого современного государства. Необходимой предпосылкой развития экономики и уровня жизни населения являются не только законные трудовые правоотношения.

Для огромного количество граждан насущной проблемой является подтверждение своего трудового стажа. Порой, вследствие каких либо причин, подтвердить трудовой стаж бывает затруднительно.

К примеру, трудовая книжка утеряна. Данное обстоятельство влечет за собой неприятности, например, будет назначена пенсия меньшего размера, чем та, на какую гражданин правомерно рассчитывал.

Цель данной работы - исследовать систему доказательства трудового стажа.

Следовательно, из поставленной цели, задачами данной курсовой работы будут являться:

- рассмотреть понятие трудового стажа, его содержание и значение;

- изучить основные виды трудового стажа;

- рассмотреть порядок подтверждения трудового стажа.

Объект курсовой работы – трудовой стаж.

Предмет курсовой работы – доказательство трудового стажа.

Для достижения поставленной цели были использованы следующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа, комплексного исследования, сравнительного правоведения.

Структура курсовой работы представлена введением, двумя главами, которые поделены на параграфы, заключение и список использованных источников. Во введении обосновывается актуальность темы работы, ставится цель и задачи. В первой главе рассмотрено понятие трудового стажа и его виды. Во второй главе рассмотрены способы доказательства трудового стажа. В заключении сделаны выводы.

Понятие и виды трудового стажа

Понятие трудового стажа

Трудовая деятельность в жизни каждого - основа существования. Она позволяет удовлетворять базовые потребности, обеспечивает возможность самореализации. Осуществимой может быть благодаря заключению трудового договора, заключением которого оформляются трудовые правоотношения.

Касаемо Российской Федерации, то только официальное трудоустройство предоставляет каждому не только рабочее место как предпосылку финансового благополучия, а и автоматически дает право расторжения трудового договора по инициативе работодателя только на тех основаниях, которые прямо предусмотрены Трудовым кодексом РФ [1, ст.81]. Согласно статистической информации о рассмотрении дел городскими, районными судами Республики Крым за первое полугодие 2017 года было рассмотрено 107 трудовых споров о восстановлении на работе [3]. Законодателем не могут быть предусмотрены абсолютно все случаи, возникающие на практике во взаимоотношениях работника и работодателя по поводу расторжения трудового договора, но, несмотря на это, п.14 ч.1 ст.81 ТК РФ указывает, что иные случаи увольнения работника по инициативе работодателя устанавливаются исключительно ТК РФ, либо федеральными законами.

Таким образом, в Российской Федерации работникам предоставляются гарантии защиты их прав на трудовую деятельность и исключается произвол со стороны работодателя в расторжении трудового договора.

Согласно Конституции, Российская Федерация признается социальным государством. Однако, в силу неких экономических особенностей, данная норма не в полной мере реализована на практике. Поэтому забота о социальном обеспечении граждан – это одно из приоритетных направлений как социальной политики, так и законодательства в области социального обеспечения. [7, c.44]

Современные нормы права социального обеспечения развивались, в основном, на основе норм советского права. В настоящее время работа над совершенствованием нормативно-правовой базы в области права социального обеспечения продолжается. Не обошло стороной и реформирование института трудового стажа.

Пенсионное обеспечение граждан находится в определенной зависимости от трудового стажа, и именно изучение такого института права социального обеспечения, как трудовой стаж, необходимо для определения и подсчета будущей пенсии каждого гражданина, кому не безразлична своя будущая старость. То есть трудовая деятельность практически всех категорий граждан предопределяет их социальное положение после прекращения ими трудовой функции вне зависимости от причин прекращения – достижение установленного законом пенсионного возраста, в связи с выслугой лет, по случаю потери кормильца либо по состоянию здоровья. [7, c.46]

В связи с проводимой реформой пенсионного обеспечения в России институт трудового стажа отходит на второй план. Его постепенно (до 2013 г.) заменяет институт страхового стажа.

Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности на территории РФ застрахованного в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Трудовой стаж – трудовая или иная общественно полезная деятельность, исчисляемая в установленном порядке и порождающая определенные правовые последствия: право на пенсию, на пособие, льготы и т. д.

По мнению российского исследователя М. О. Буяновой трудовой стаж включает в себя как оплачиваемую, так и неоплачиваемую деятельность, независимо от того, где и как она протекала, и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе». К данному определению склоняется и другой отечественный исследователь Г.В. Сулейманова.[9, c.12]

Трудовой стаж обозначается это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии. Данное определение уже, чем теоретическое понимание трудового стажа, который включает в себя и страховой, и общий трудовой и иные виды стажа.

В данное время институт трудового стажа регулируется целым рядом нормативных актов, который представлен в законодательных и подзаконных актах:

- международно-правовые акты;

- законодательные акты (Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ).

Однако в ТК РФ не обозначено определение трудового стажа, ни порядок его исчисления. Одна из немногих статей ТК РФ, посвящённая вопросу трудового стажа (ст. 314) говорит, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30. 12. 2001 № 197-ФЗ. Следовательно, ТК РФ даёт отсылку к другим нормативным актам, в частности Закону РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».[11, c.58]

Необходимо выделить ряд специальных законодательных актов, которые способны урегулировать порядок исчисления трудового стажа:

1. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Ст. 2., 10;

2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Ст. 2.;

3. Подзаконные нормативные акты: Постановления Правительства РФ:

- Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий;

- Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

4. Акты министерств и ведомств:

- Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. N 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуации»;

- Постановление Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. N 37 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия».

Целый комплекс нормативных актов различного уровня направлен на правовое регулирование института трудового стажа. Однако это большей части недостаток, чем достоинство.[8, c.36]

Во-первых, большое количество актов порождает множество противоречий и несоответствий. Некоторые устаревшие нормативные документы продолжают действовать по настоящее время.

Во-вторых, большое количество нормативных актов вызывает множество проблем при применении на практике. Сказывается это как на работе и деятельности судов, так и прежде всего на простых гражданах.

Сложность, многообразие, противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих трудовой стаж, затрудняет правоприменительную практику. В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ 20 декабря 2005 принял постановление № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где значительное место отведено вопросам исчисления, доказательства стажа.

Значение трудового стажа на современном этапе развития государственной системы социального обеспечения Согласно Конституции, Российская Федерация признается социальным государством. Однако, в силу неких экономических особенностей, данная норма не в полной мере реализована на практике. Поэтому забота о социальном обеспечении граждан - это одно из приоритетных направлений как социальной политики, так и законодательства в области социального обеспечения.

Современные нормы права социального обеспечения развивались, в основном, на основе норм советского права. В настоящее время работа над

совершенствованием нормативно-правовой базы в области права социального обеспечения продолжается. Не обошло стороной и реформирование института трудового стажа.

Выделяют следующие виды трудового стажа:

- общий трудовой;

- специальный трудовой;

- непрерывный трудовой;

- страховой. [13, c.59]

Рассмотрим подробнее данные виды трудового стажа.

1.2. Общий и специальный трудовой стаж

Общий трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность работ, как по трудовому договору, так и прочей общественно-полезной деятельности, независимо от перерывов.

С 1 января 2002 года действует Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ», который установил новый порядок пенсионного обеспечения.

Трудовая деятельность, которая включается в общий трудовой стаж, это:

- работы, которые выполняются в качестве рабочего или служащего;

- прочая работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию;

- работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера;