Файл: Сущность понятия «основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий»..pdf

результаты

подложные документы

административной проверки

свидетельствующие о предоставлении заведомо ложных сведений

Рисунок 11. Основания для ОРМ^[48]

При сборе таких данных вводится запрет на осуществление четырех оперативно-розыскных мероприятий, которые в наибольшей степени ограничивают конституционные права граждан (ч.9 ст.8 ФЗ об ОРД)^[49].

Указанное ограничение не распространяется на решение задач по обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД, для чего может осуществляться весь комплекс ОРМ. Эта специфическая функция правоохранительных органов чаще называется обеспечением собственной безопасности и закреплена в законодательных актах, регламентирующих их деятельность^[50].

В 2008 году было добавлено новое положение о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных федеральными законами сведений при наличии запроса, направленного в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации (Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 (ред. от 19.09.2017) «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»)^[51].

Вторая группа оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий регламентирована ч. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД и представляет собой право оперативно-розыскных органов на сбор дан­ных, необходимых для принятия соответствующих решений. Дан­ное право ограничено пределами полномочий соответствующих субъектов ОРД^[52].

В заключение хочется отметить, что в статье 7 ФЗ об ОРД, как уже было выше сказано, закреплен исчерпывающий перечень оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Целью законодателя в данном случае была систематизация всех имеющихся оснований^[53].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги курсовой работы, хотелось бы отметить, что в ФЗ об ОРД (статья 7) под единым названием «основание» законодателем подразумеваются, в частности, поводы к проведению ОРМ, под которыми следует понимать обстоятельства, побуждающие к началу соответствующих действий, так и собственно основания проведения ОРМ, в качестве которых рассматриваются фактические данные, сведения о фактах (информация), которые требуют проверки для подтверждения или опровержения и реализации в виде проведения ОРМ или следственных действий либо тех и других в совокупности.

В теории ОРД основания проведения оперативно-розыскных мероприятий принято делить на два вида: фактические и юридические. В качестве фактических оснований следует рассматривать наличие конкретной информации о каких-либо криминальных событиях, побуждающей к действию и требующей оперативно-розыскного воздействия. В свою очередь, к юридическим (формальным) основаниям относятся документы, содержащие такую информацию.

Одной из разновидностей сведений о признаках преступной деятельности является конфиденциальная информация, получаемая от лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим ОРД.

Сведения о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государ­ственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, как основания для проведения ОРМ могут содержать информацию о таких событиях или действиях, которые не носят характера кри­минальных, но создают угрозу безопасности РФ.

Под событиями могут рассматриваться реально происходящие или имевшиеся в прошлом факты, обстоятельства, явления, кото­рые могут причинить вред соответствующему виду безопасности или вызвать возможную опасность. События могут рассматривать­ся не только как обстоятельства, вызванные поведением людей, но и как процессы, происходящие независимо от их воли, но в даль­нейшем могущие нанести вред безопасности.

Именно поэтому указанная норма ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» была дополнена понятием «бездействие», согласно Федеральному закону от 02 декабря 2005 г. № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

Следующим основанием для проведения ОРМ выступает постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц. Этот юридический документ установлен Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

Защищаемыми лицами Закон именует перечисленных в его второй статье должностных лиц государственных и правоохранительных органов и их близких родственников, в отношении которых в установленном порядке принято решение о применении мер государственной защиты. К числу лиц, подлежащих государственной защите, отнесены, в том числе, и сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

При проведении ОРМ в целях обеспечения безопасности защищаемое лицо должно ставиться в известность о проводимых мероприятиях. Виды оперативно-розыскных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности, определяются должностным лицом, вынесшим постановление.

Проведение ОРМ, ограничивающих конституционные права защищаемых лиц, допускается без судебного решения при наличии их письменного согласия (п. 10 ст. 8 ФЗ об ОРД).

По запросам международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств проведение оперативно-розыскных мероприятий осуществляется в установленном законом порядке, в том числе при производстве ОРМ, требующих ведомственного или судебного санкционирования.

В 2008 году было добавлено новое положение о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных федеральными законами сведений при наличии запроса, направленного в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации (Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 (ред. от 19.09.2017) «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»).

Список использованной литературы

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

1. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.05.2019) [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
2. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019) [Электронный ресурс] – режим доступа: https://fzrf.su/kodeks/upk/
3. Федеральный закон от 2 декабря 2005 г. N 150-ФЗ
   "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://base.garant.ru/12143317/
4. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О безопасности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/
5. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/
6. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6425/
7. Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48959/
8. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной охране" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10511/
9. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 26.07.2017) "О государственной тайне" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/
10. Указ Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 (ред. от 19.09.2017) "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (вместе с "Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению") [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91754/
11. "Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. n 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) (Киселев А.П.) [Электронный ресурс] – режим доступа: https://www.lawmix.ru/commlaw/617
12. Бакодинов А.С. Оперативно-розыскная деятельность: Учебное пособие М. 2016.-141с.
13. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие. М: Изд-во Бек , 2015.-316с.
14. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность [Текст]: учебник/ К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, А.Ю. Шумилов. М. 2016.- 609 с.
15. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: курс лекций. М. 2015.-470с.
16. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения: учебное пособие СПб. 2014г.-592с.
17. Кваша Ю.Ф. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД: конспект лекций/ Ю.Ф. Кваша, К.В. Сурков. СПб. 2016.-460с.
18. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие. М. 2016г. – 490с.
19. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность – необходимость и значимость: Учебное пособие Н.Новгород. 2015.-371с.
20. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / Под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, А. Ю. Шумилова. - М.: ИНФРА-М, 2015.-219с.
21. Степашин С.В. Основы оперативно-розыскной деятельности учебник СПб. 2014.- 567с.
22. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура Барнаул. 2014.-469с.

1. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие. М: Изд-во Бек , 2015.-316с. ↑

2. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность [Текст]: учебник/ К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, А.Ю. Шумилов. М. 2016.- 609 с. ↑

3. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / Под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, А. Ю. Шумилова. - М.: ИНФРА-М, 2015.-219с. ↑

4. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности"[Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

5. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / Под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, А. Ю. Шумилова. - М.: ИНФРА-М, 2015..-219с. ↑

6. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность [Текст]: учебник/ К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, А.Ю. Шумилов. М. 2016.- 609 с. ↑

7. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения: учебное пособие СПб. 2014г.-592с. ↑

8. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения: учебное пособие СПб. 2014г.-592с. ↑

9. Степашин С.В. Основы оперативно-розыскной деятельности6 учебник СПб. 2014.- 567с. ↑

10. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура Барнаул. 2014.-469с. ↑

11. Степашин С.В. Основы оперативно-розыскной деятельности6 учебник СПб. 2014.- 567с. ↑

12. ""Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019) [Электронный ресурс] – режим доступа: https://fzrf.su/kodeks/upk/ ↑

13. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура Барнаул. 2014.-469с. ↑

14. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019) [Электронный ресурс] – режим доступа: https://fzrf.su/kodeks/upk/ ↑

15. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности"[Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

16. "Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. n 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) (Киселев А.П.) [Электронный ресурс] – режим доступа: https://www.lawmix.ru/commlaw/617 ↑

17. "Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. n 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) (Киселев А.П.) [Электронный ресурс] – режим доступа: https://www.lawmix.ru/commlaw/617 ↑

18. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности"[Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

19. "Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. n 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) (Киселев А.П.) [Электронный ресурс] – режим доступа: https://www.lawmix.ru/commlaw/617 ↑

20. "Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. n 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) (Киселев А.П.) [Электронный ресурс] – режим доступа: https://www.lawmix.ru/commlaw/617 ↑

21. "Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. n 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) (Киселев А.П.) [Электронный ресурс] – режим доступа: https://www.lawmix.ru/commlaw/617 ↑

22. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О безопасности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ ↑

23. Федеральный закон от 2 декабря 2005 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://base.garant.ru/12143317/ ↑

24. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

25. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

26. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

27. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие. М. 2016г. – 490с. ↑

28. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

29. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

30. Кваша Ю.Ф. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД: конспект лекций/ Ю.Ф. Кваша, К.В. Сурков. СПб. 2016.-460с. ↑

31. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6425/ ↑

32. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / Под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, А. Ю. Шумилова. - М.: ИНФРА-М, 2015.-219с. ↑

33. Степашин С.В. Основы оперативно-розыскной деятельности учебник СПб. 2014.- 567с. ↑

34. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура Барнаул. 2014.-469с. ↑

35. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения: учебное пособие СПб. 2014г.-592с. ↑

36. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

37. Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48959/ ↑

38. Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48959/ ↑

39. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной охране" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10511/ ↑

40. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной охране" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10511/ ↑

41. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

42. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения: учебное пособие СПб. 2014г.-592с. ↑

43. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

44. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 26.07.2017) "О государственной тайне" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/ ↑

45. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 26.07.2017) "О государственной тайне" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/ ↑

46. Кваша Ю.Ф. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД: конспект лекций/ Ю.Ф. Кваша, К.В. Сурков. СПб. 2016.-460с. ↑

47. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность – необходимость и значимость: Учебное пособие Н.Новгород. 2015.-371с. ↑

48. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура Барнаул. 2014.-469с. ↑

49. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

50. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура Барнаул. 2014.-469с. ↑

51. Указ Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 (ред. от 19.09.2017) "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (вместе с "Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению") [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91754/ ↑

52. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑

53. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ↑