Файл: Nastolnaya_kniga_sudi_po_ugolovnym_delam__Esakov_G_A__Rarog_A_I__Chuchaev_A_I.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.09.2019
Просмотров: 8529
Скачиваний: 2
Преступление имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления одного из указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность соблюдать установленные правила при производстве, приобретении, хранении, учете, отпуске, перевозке или пересылке сильнодействующих или ядовитых веществ.
Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК). Объективная сторона преступления характеризуется двумя деяниями: а) незаконным занятием частной медицинской практикой; б) незаконным занятием частной фармацевтической деятельностью.
Под частной медицинской практикой понимается деятельность по оказанию медицинских услуг как амбулаторно, так и стационарно (диагностирование состояния здоровья, консультирование, лечение) вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами. Частная фармацевтическая деятельность означает деятельность по производству всех видов лекарственных форм, их хранению, доставке и реализации вне системы государственного и муниципального здравоохранения.
Рассматриваемое преступление является частным случаем незаконного предпринимательства (ст. 171 УК). Но с учетом социальной направленности деяния норма помещена в главу о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности и входит в группу преступлений против здоровья населения. Приоритетной целью анализируемой нормы признается защита населения от ненаучных методов диагностирования и лечения заболеваний, применения лекарств и препаратов, не получивших одобрения Минздрава России и не рекомендованных к применению в медицине.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является преступное последствие в виде причинения вреда здоровью человека. Его содержание ограничивается тяжким вредом. Между преступным последствием и общественно опасным деянием должна наличествовать причинная связь.
Преступление считается оконченным с момента причинения вреда здоровью (ч. 1 ст. 235 УК) либо наступления смерти человека (ч. 2 ст. 235 УК).
С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления общий - лицо, достигшее возраста 16 лет. Наличие или отсутствие медицинского либо фармацевтического образования не влияет на оценку действий виновного лица.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК). Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, нарушающим установленные санитарно-эпидемиологические правила. Диспозиция рассматриваемой нормы относится к числу бланкетных, поэтому для уяснения сути санитарно-эпидемиологических правил, нарушение которых образует состав данного преступления, необходимо обращаться к различным нормативным правовым актам, в том числе к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <1>, Положению о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650.
<2> СЗ РФ. 2000. N 31. Ст. 3295.
Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого состава преступления являются общественно опасные последствия в виде массового заболевания или отравления людей. Массовым заболеванием людей признаются заболевания вирусного, кишечного, бактериального или иного характера, распространенность которых явно превышает средний уровень заболеваемости данной болезнью за определенный период на данной территории.
Под массовым отравлением людей понимаются острые, хронические, производственные, лекарственные, химические и др. заболевания, возникновение которых вызвано действием токсических веществ различного происхождения на организм человека путем абсорбции их через дыхательные пути, в результате попадания на кожу, в организм с пищей и жидкостями и т.д.
Признаком массового заболевания или отравления людей охватывается вред здоровью любой тяжести.
Между нарушением соответствующих правил и наступлением общественно опасных последствий должна быть установлена причинная связь.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект данного преступления специальный - лицо, на котором лежит обязанность соблюдать либо обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.
Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется причинением по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 236 УК).
Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК). Предмет преступления - информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в сокрытии (бездействии) или искажении (действии) информации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Сокрытие означает утаивание, несообщение населению или указанным в законе органам информации, когда доведение ее до сведения данным адресатам является обязательным в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и было необходимо для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
Искажение информации характеризуется сообщением неполных сведений, фальсификацией фактических данных, неверными официальными прогнозами и оценками о развитии опасных для жизни или здоровья людей, а также для окружающей среды событий и явлений.
Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния, независимо от того, поступила ли адресатам необходимая информация из других источников и была ли устранена грозящая опасность.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.
Субъект преступления специальный - лицо, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
В качестве квалифицирующих признаков (ч. 2 ст. 237 УК) выступают: а) совершение преступления лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления; б) причинение в результате совершенного преступления вреда здоровью человека; в) наступление иных тяжких последствий.
Таким образом, первый квалифицированный вид рассматриваемого преступления предполагает наличие специального субъекта преступления (см. примечания к ст. 285 УК).
Содержание второго квалифицирующего признака по сути аналогично такому же последствию, указанному в ст. 235 УК и др.
К иным тяжким последствиям относятся существенное нарушение экологической безопасности (например, загрязнение воздуха, воды, земли, уничтожение флоры и фауны и т.п.), крупные материальные затраты, осуществленные в связи с устранением экологического вреда, нарушение нормального жизнеобеспечения населения и др.
Между указанными последствиями и общественно опасным деянием должна быть установлена причинная связь.
Вина по отношению к указанным последствиям может выражаться в форме неосторожности.
Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК). Данная норма предусматривает ответственность за два относительно самостоятельных преступления, отличающихся между собой предметом преступления и его объективной стороной: а) незаконные действия в сфере оборота товаров, выполнения работ или оказания услуг; б) незаконные действия в сфере сертификации товаров, работ и услуг.
Предметом первого преступления являются товары и продукция, а также работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (в ред. от 21 декабря 2004 г.) "О защите прав потребителей" (ст. 7) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Указанные требования безопасности являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке <1>.
--------------------------------
<1> ВСНД и ВС РФ. 1992. N 15. Ст. 766.
Потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Под безопасностью товара (работы, услуги) понимается его свойство безопасности при обычных условиях использования, хранения, транспортировки, утилизации или иного использования (потребления), а также безопасность процесса изготовления товара (выполнения работы, оказания услуги).
Работы - это выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные, реставрационные и др., в процессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставится под реальную угрозу; услуги - это предоставление медицинских, санитарно-эпидемиологических, бытовых, транспортных и иных услуг, пользование которыми создает реальную опасность для жизни или здоровья потребителя.
Объективная сторона данного преступления заключается в производстве, хранении, перевозке или сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
Производство, хранение, перевозку и сбыт товаров и продукции следует понимать так же, как и в преступлении, предусмотренном ст. 171.1 УК.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента выполнения любого из действий, указанных в ст. 238 УК.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. При производстве, хранении или перевозке указанных в законе товаров или продукции обязательным признаком субъективной стороны выступает специальная цель - сбыт этих товаров или продукции.
Субъект - лицо, являющееся собственником или руководителем коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем и достигшее возраста 16 лет.
Предметом второго преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК, является официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
На товары (работы и услуги), подлежащие обязательной сертификации, выдается сертификат или знак соответствия (ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"). Сертификат соответствия - это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров; знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.
Объективная сторона данного преступления заключается в неправомерной выдаче или неправомерном использовании указанного в ст. 238 УК документа. Неправомерная выдача сертификата соответствия означает незаконное его предоставление изготовителю товаров, производителю работ или услуг без проведения сертификации или вопреки ее отрицательным результатам; неправомерное использование сертификата соответствия характеризуется тем, что виновный использует сертификат, полученный незаконным путем.
Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из деяний, указанных в законе.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Мотив и цель преступления не влияют на его квалификацию, но должны учитываться при назначении наказания.
За неправомерную выдачу официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, ответственность несет специальный субъект - сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.
Квалифицированный и особо квалифицированные виды рассматриваемого преступления определены соответственно в ч. ч. 2 и 3 данной статьи. В качестве квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков выступают: а) совершение указанных преступлений группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет; повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (ч. 2 ст. 238 УК); повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 238 УК). Их установление на практике не вызывает затруднений.
Организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК). Общественные и религиозные объединения - это добровольные объединения граждан, в установленном порядке объединившихся на основе общности их для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей в целях, для достижения которых они созданы (ст. 6 ФЗ "О некоммерческих организациях") <1>. Федеральным законом "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г. (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г. и 15 июля 2003 г.) запрещены создание и деятельность общественных объединений в антигосударственных и антиобщественных целях <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
<2> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.
Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в создании религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно в руководстве таким объединением.
Создание религиозного или общественного объединения означает как учреждение такого объединения, так и его фактическую организацию без официальной регистрации; руководство - это осуществление функций лидера или распорядителя объединения.
Насилие как один из признаков запрещенного объединения предполагает применение различных форм насилия одних его членов к другим в соответствии с культивируемой идеологией. Иное причинение вреда здоровью граждан, входящих в объединение, означает, что в соответствии с существующими догмами члены объединения ограничиваются в пище, отказываются от соблюдения санитарно-гигиенических требований, занимаются самоистязанием, членовредительством, склоняются к самоубийству, вступлению в половую связь и т.п. Под побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей понимается склонение их к отказу от исполнения конституционных обязанностей (уклонение от военной службы, от уплаты налогов, от выполнения родительских обязанностей и т.д.). Побуждение к совершению иных противоправных действий предполагает подстрекательство к совершению различного вида правонарушений. Однако надо иметь в виду, что побуждение другого лица к совершению преступления необходимо дополнительно квалифицировать как подстрекательство к совершению конкретного преступления.