ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11567
Скачиваний: 1
маÑивнÑе акÑÑ, ÑодеÑжаÑие обÑие ноÑмÑ, каÑаемÑе вопÑоÑов ÑÑÑоиÑелÑÑÑва и
обоÑÑдованиÑ, 3) ноÑмаÑивнÑе акÑÑ, пÑинÑÑÑе Ð´Ð»Ñ ÑегламенÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´ÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð²Ð¾-
пÑоÑов, однако ÑодеÑжаÑие ноÑмÑ, заÑÑагиваÑÑие обоÑÑдование СÐÐÐ.
Так, к ноÑмаÑивнÑм акÑам, ÑпеÑиалÑно ÑозданнÑм Ð´Ð»Ñ ÑегламенÑаÑии во-
пÑоÑов обоÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов, ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑнеÑÑи: ÐоÑÐ¼Ñ Ð¿Ñо-
екÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¡ÐÐРи ÑÑÑем ÐинÑÑÑа РоÑÑии (СР15-01 ÐинÑÑÑа РоÑÑии); Ðа-
Ñалог «СпеÑиалÑнÑе (ÑежимнÑе) Ð¸Ð·Ð´ÐµÐ»Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾-
лÑÑоÑов, ÑÑÑем, иÑпÑавиÑелÑнÑÑ Ð¸ ÑпеÑиализиÑованнÑÑ ÑÑÑеждений ФСÐÐ
РоÑÑии : пÑиказ ФСÐРРоÑÑии Ð¾Ñ 26 иÑÐ»Ñ 2007 г. â 407; ÐаÑÑавление по обо-
ÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½Ð¶ÐµÐ½ÐµÑно-ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑкими ÑÑедÑÑвами Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¸ надзоÑа обÑекÑов
Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ : пÑиказ ÐинÑÑÑа РоÑÑии Ð¾Ñ 4 ÑенÑÑбÑÑ
2006 г. â 279; Ðб ÑÑвеÑждении номенклаÑÑÑÑ, ноÑм обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑоков ÑкÑ-
плÑаÑаÑии мебели, инвенÑаÑÑ, обоÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ пÑедмеÑов Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑвенного оби-
Ñ Ð¾Ð´Ð° (имÑÑеÑÑва) Ð´Ð»Ñ ÑÑÑеждений, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ ÑголовнÑе Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде
лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, и ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов Ñголовно-иÑполниÑелÑной Ñи-
ÑÑемÑ: пÑиказ ФСÐРРФ Ð¾Ñ 27 иÑÐ»Ñ 2006 г. â 512.
ÐеÑеÑиÑленнÑе ноÑмаÑивнÑе акÑÑ Ð½Ð° ÑегоднÑÑний Ð´ÐµÐ½Ñ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾Ñново-
полагаÑÑими пÑи ÑÑÑоиÑелÑÑÑве и обоÑÑдовании ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов РоÑ-
Ñии. ÐезÑÑловно, ведомÑÑвеннÑе акÑÑ Ð½Ðµ могÑÑ ÑегламенÑиÑоваÑÑ Ð¾Ð±Ñие ÑÑебо-
Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑÑÑоиÑелÑÑÑÐ²Ñ Ð¸ конÑÑÑÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð¹ и ÑооÑÑжений. ÐаннÑе во-
пÑоÑÑ Ð¿ÑеÑогаÑива ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÑандаÑÑов, СаниÑаÑнÑÑ Ð½Ð¾Ñм и пÑавил.
Ð¢Ð°ÐºÐ¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии доволÑно болÑÑое колиÑеÑÑво.
Ðазовем лиÑÑ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÑÑе из Ð½Ð¸Ñ : СÐиР2.07.01-89 «ÐÑадоÑÑÑоиÑелÑÑÑво. Ðлани-
Ñовка и заÑÑÑойка гоÑодÑÐºÐ¸Ñ Ð¸ ÑелÑÑÐºÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ñелений»; СÐиР31-06-2009 «ÐбÑе-
ÑÑвеннÑе Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑооÑÑжениÑ»; СÐиР23-05-95 «ÐÑÑеÑÑвенное и иÑкÑÑÑÑвенное
оÑвеÑение»; ÐÐСТ Ð 51136-98 «СÑекла заÑиÑнÑе многоÑлойнÑе. ÐбÑие ÑÐµÑ Ð½Ð¸-
ÑеÑкие ÑÑловиÑ»; ÐÐСТ 530-95 «ÐиÑÐ¿Ð¸Ñ Ð¸ камни кеÑамиÑеÑкие»; СÐÐÐ 23-02-
2003 Â«Ð¢ÐµÐ¿Ð»Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð·Ð°ÑиÑа зданий»; СÐиР31-03-2001 «ÐÑоизводÑÑвеннÑе зданиÑ»;
СÐиР3.05.01-85 «ÐнÑÑÑенние ÑаниÑаÑно-ÑеÑ
ниÑеÑкие ÑиÑÑемÑ»; СÐиР2.03.11-
85 «
ÐаÑиÑа ÑÑÑоиÑелÑнÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÑÑкÑий Ð¾Ñ ÐºÐ¾ÑÑозии»; СÐиР12-01-2004 «ÐÑга-
низаÑÐ¸Ñ ÑÑÑоиÑелÑÑÑва»; СÐиР1.04.03-85 «ÐоÑÐ¼Ñ Ð¿ÑодолжиÑелÑноÑÑи ÑÑÑои-
ÑелÑÑÑва и задела в ÑÑÑоиÑелÑÑÑве пÑедпÑиÑÑий, зданий и ÑооÑÑжений».
ÐеÑÑпоÑно, пеÑеÑиÑленнÑе ÑпеÑиалÑнÑе ведомÑÑвеннÑе акÑÑ Ð¸ ноÑмÑ
ÑÑÑоиÑелÑÑÑва ÑегламенÑиÑÑÑÑ Ð´Ð¾Ð²Ð¾Ð»Ñно ÑиÑокий кÑÑг вопÑоÑов ÑвÑзаннÑй Ñ
обоÑÑдованием СÐÐÐ, однако некоÑоÑÑе аÑпекÑÑ Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑ Ð¾ÑÑажение и в дÑÑ-
Ð³Ð¸Ñ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑÐ°Ñ .
Так, напÑимеÑ, ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 15 иÑÐ»Ñ 1995 г. â 103-ФР«РÑо-
деÑжании под ÑÑÑажей подозÑеваемÑÑ Ð¸ обвинÑемÑÑ Ð² ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑпле-
ний» в ÑÑ. 23 (ÐаÑеÑиалÑно-бÑÑовое обеÑпеÑение) заÑÑÐ°Ð³Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¾Ð±Ð¾ÑÑ-
дованиÑ, закÑеплÑÑ, ÑÑо подозÑеваемÑм и обвинÑемÑм пÑедоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¸Ð½Ð´Ð¸-
видÑалÑное ÑпалÑное меÑÑо, вÑе камеÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑиваÑÑÑÑ ÑÑедÑÑвами Ñадиове-
ÑаниÑ, а по возможноÑÑи ÑелевизоÑами, Ñ Ð¾Ð»Ð¾Ð´Ð¸Ð»Ñниками и венÑилÑÑионнÑм
обоÑÑдованием. Так же Ðакон ÑÑÑанавливаеÑ, ÑÑо ноÑма ÑаниÑаÑной плоÑади в
камеÑе на одного Ñеловека должна бÑÑÑ Ð½Ðµ менее ÑеÑÑÑÐµÑ ÐºÐ²Ð°Ð´ÑаÑнÑÑ Ð¼ÐµÑÑов.
156
ÐаконодаÑÐµÐ»Ñ ÑоглаÑно ÑÑ. 16 Ñого же ФРне оÑноÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¾Ð±Ð¾ÑÑдование
в ÑодеÑжание внÑÑÑеннего ÑаÑпоÑÑдка, однако же ÐÑавила внÑÑÑеннего ÑаÑпо-
ÑÑдка ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ (ÐÐÐ
СÐÐÐ), ÑÑвеÑжденнÑÑ Ð¿Ñиказом ÐинÑÑÑа РоÑÑии Ð¾Ñ 14 окÑÑбÑÑ 2005 г. â 189
Ñакже заÑÑагиваÑÑ ÑегламенÑиÑование обоÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÑÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑов
СÐÐÐ. Так, напÑимеÑ, п. 42 закÑеплÑÐµÑ Ð¿ÐµÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¿ÑедмеÑов, коÑоÑÑми обоÑÑ-
дÑÑÑÑÑ ÐºÐ°Ð¼ÐµÑÑ Ð¡ÐÐÐ, а п. 136 каÑаеÑÑÑ, в Ñом ÑиÑле, обоÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑогÑлоÑ-
нÑÑ Ð´Ð²Ð¾Ñов.
ÐÑÑгим пÑимеÑом ÑегламенÑаÑии вопÑоÑов обоÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² СÐÐРне Ñпе-
ÑиалÑнÑми акÑами Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑлÑжиÑÑ ÐнÑÑÑÑкÑÐ¸Ñ Ð¾Ð± оÑганизаÑии ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¿Ð¾
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñа за подозÑеваемÑми, обвинÑемÑми и оÑÑжденнÑми, Ñо-
деÑжаÑимиÑÑ Ð² ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑÐ°Ñ Ð¸ ÑÑÑÑÐ¼Ð°Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑной
ÑиÑÑемÑ, коÑоÑÐ°Ñ Ð¸Ð·Ð½Ð°ÑалÑно ÑаÑкÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñа, однако в ÑекÑÑе
Ñакже еÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ, поÑвÑÑеннÑе обоÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (комнаÑÑ ÐÐÐСÐ; комна-
ÑÑ Ð´Ð»Ñ Ñ ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ ÑÑедÑÑв; помеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑалÑника коÑпÑÑного оÑ-
делениÑ; поÑÑа Ñ ÐºÐ°Ð¼ÐµÑ; помеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолÑно-пÑопÑÑкного пÑнкÑа и дÑ.).
ÐÑе одним важнÑм докÑменÑом Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñежима в ÑÑÑеждениÑÑ
УÐС ÑвлÑеÑÑÑ ÐнÑÑÑÑкÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ Ð¾Ñ Ñане иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений, ÑледÑÑвеннÑÑ
изолÑÑоÑов Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ. ÐеÑмоÑÑÑ Ð½Ð° кÑÑг вопÑоÑов, оÑне-
ÑеннÑÑ Ðº Ð¾Ñ Ñане, в данной инÑÑÑÑкÑии Ñакже ÑаÑкÑÑваÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¾Ð±Ð¾ÑÑдова-
Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑений ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ (наÑалÑника каÑаÑла, каÑаÑлÑнÑÑ Ð¸ Ñ. д.).
Ðнализ ведомÑÑвеннÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов вÑÑвил ÑÑд недоÑÑаÑков в пÑавовом
ÑегÑлиÑовании обоÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов. ÐÑÑановимÑÑ Ð½Ð° неко-
ÑоÑÑÑ Ð¸Ð· Ð½Ð¸Ñ :
1.
СпеÑиалÑнÑм ноÑмаÑивнÑм акÑом, ÑегламенÑиÑÑÑÑим обоÑÑдование
ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов, ÑвлÑеÑÑÑ ÐÑиказ ÐинÑÑÑа РоÑÑии «ÐоÑÐ¼Ñ Ð¿ÑоекÑи-
ÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¡ÐÐРи ÑÑÑем ÐинÑÑÑа РоÑÑии». Ð ÑвÑзи Ñ Ñем, ÑÑо даннÑй пÑиказ
бÑл ÑазÑабоÑан 16 Ð»ÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð°Ð´, в нем ÑодеÑжаÑÑÑÑ Ð¾ÑÑÑлоÑнÑе ноÑÐ¼Ñ Ðº ÑазлиÑно-
го Ñода СÐиÐам и ÐÐСТам, коÑоÑÑе в Ñазное вÑÐµÐ¼Ñ Ð±Ñли оÑмененÑ. Ðа наÑ
взглÑд, данное положение ÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½Ð¸ÑÑ, пÑÐ¸Ð²ÐµÐ´Ñ Ð¾ÑÑÑлоÑнÑе ноÑÐ¼Ñ Ð½Ð° дей-
ÑÑвÑÑÑие ÑаниÑаÑнÑе ноÑÐ¼Ñ Ð¸ гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе ÑÑандаÑÑÑ.
2.
Ðа Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, ÑÑебование по обоÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ð¼ÐµÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾ÑÑÑÑнÑми кÑо-
ваÑÑми (п. 42 ÐÐРСÐÐÐ) Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ закÑепиÑÑ Ñакже и Ð´Ð»Ñ ÐºÐ°Ð¼ÐµÑ, где ÑодеÑ-
жаÑÑÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑние, а Ñакже в болÑниÑнÑÑ Ð¿Ð°Ð»Ð°ÑÐ°Ñ . РпеÑÑпекÑиве,
ÑÑÑоиÑелÑÑÑво новÑÑ ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов, а Ñакже капиÑалÑнÑй ÑемонÑ
ÑÑÑеÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑÑеждений должен иÑÑ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑ Ð¸Ð· ÑÑебований ÑазмеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¾-
зÑеваемÑÑ Ð¸ обвинÑемÑÑ Ð½Ð° одноÑÑÑÑнÑÑ ÐºÑоваÑÑÑ .
3.
ÐÑиказом ÐинÑÑÑа РоÑÑии Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 2016 г. â 173 в п. 42 ÐÐРСÐÐÐ
бÑли Ð²Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ñ Ð´Ð²Ð° абзаÑа, поÑвÑÑеннÑе камеÑам Ð´Ð»Ñ Ð²Ñеменной изолÑÑии.
Ð Ñом ÑиÑле оÑÑÑлоÑнÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ Ðº ÐоÑмам пÑоекÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾-
лÑÑоÑов и ÑÑÑем. Ð ÑÐ°Ð¼Ð¸Ñ Ð¶Ðµ ноÑмам Ð½ÐµÑ Ð¾Ð¿Ð¸ÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ðº ÑÐ°ÐºÐ¾Ð¼Ñ ÑÐµÐ¶Ð¸Ð¼Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ðµ-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ðº камеÑа Ð´Ð»Ñ Ð²Ñеменной изолÑÑии. Ðо еÑÑÑ ÑÑд ноÑм, поÑвÑÑеннÑÑ
камеÑам Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑии бÑйÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ . ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ пÑинÑÑÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½Ñй ÑеÑмин, оÑ-
ноÑÑÑийÑÑ Ðº Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑениÑ.
157
4.
ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ оÑмеÑиÑÑ, неÑмоÑÑÑ Ð½Ð° Ñо ÑÑо в ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑаÑ
ФСÐРРоÑÑии Ñже неÑколÑко Ð»ÐµÑ ÑÑнкÑиониÑÑÑÑ ÐºÐ°ÑанÑиннÑе оÑделениÑ, в
ÐоÑÐ¼Ð°Ñ Ð¿ÑоекÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¡ÐÐРи ÑÑÑем ÐинÑÑÑа РоÑÑии до наÑÑоÑÑего вÑеме-
ни Ð½ÐµÑ Ð¸Ð½Ð¶ÐµÐ½ÐµÑнÑÑ ÑÑебований к каÑанÑинÑ, а Ñакже Ð½ÐµÑ Ð¾Ð¿Ð¸ÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ñого Ñем
обоÑÑдÑÑÑÑÑ ÐºÐ°Ð¼ÐµÑÑ ÐºÐ°ÑанÑина, в оÑлиÑие Ð¾Ñ ÐºÐ°ÑанÑина в ÑÑÑÑме. ÐмеÑÑе Ñ
Ñем, в п. 42.1 ÐнÑÑÑÑкÑии об оÑганизаÑии ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¿Ð¾ обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñа за
подозÑеваемÑми, обвинÑемÑми и оÑÑжденнÑми, ÑодеÑжаÑимиÑÑ Ð² ÑледÑÑвен-
нÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑÐ°Ñ Ð¸ ÑÑÑÑÐ¼Ð°Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð² 2014 г.
закÑепили, ÑÑо колиÑеÑÑво лиÑ, ÑодеÑжаÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² каждой камеÑе каÑанÑинного
оÑделениÑ, не должно пÑевÑÑаÑÑ 4 Ñеловек. ÐамеÑÑ ÐºÐ°ÑанÑинного оÑделениÑ
Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑаÑполагаÑÑÑÑ Ð² оÑделÑно ÑÑоÑÑем Ñежимном коÑпÑÑе, в коÑоÑом обо-
ÑÑдовано ÑбоÑное оÑделение (пÑи налиÑии возможноÑÑи), в оÑделÑном коÑпÑÑ-
ном блоке или на оÑделÑном поÑÑÑ. ÐамеÑÑ ÐºÐ°ÑанÑинного оÑÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑÑдÑ-
ÑÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑебованиÑми п. 42 ÐÑавил внÑÑÑеннего ÑаÑпоÑÑдка
ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ. ÐÑи пеÑеÑабоÑке
ÐоÑм пÑоекÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¡ÐÐРи ÑÑÑем ÐинÑÑÑа РоÑÑии Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ пÑедÑÑмоÑ-
ÑеÑÑ Ñаздел, поÑвÑÑеннÑй каÑанÑинÑ.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1.
ÐоÑÐ±Ð°Ñ Ð. Ð. ÐекоÑоÑÑе пÑакÑиÑеÑкие пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸-
ÑÑÑаÑивной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи за доÑÑÐ°Ð²ÐºÑ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов в ÑÑÑеждениÑ
Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ // ÐеÑÑн. ÐÑзбаÑ. ин-Ñа. 2016. â 3 (28).
С. 35â39.
2.
Ðилимбаев Ð . Ð. РвопÑоÑÑ Ð¾ понÑÑии безопаÑноÑÑи в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждениÑÑ Ð¸ ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑÐ°Ñ Ð¸ его пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¾Ñнова // Уголовно-
иÑполниÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñика и вопÑоÑÑ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ : Ñб. ма-
ÑеÑиалов ÐеждÑнаÑ. наÑÑ.-пÑакÑ. конÑ. : в 2 Ñ. С. 129â133.
3.
ÐÑÑаков Ð. Ð. РвопÑоÑÑ Ð¾Ð± анализе нападений на ÑазлиÑнÑе каÑегоÑии
пеÑÑонала иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ // Уголовно-
иÑполниÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑиÑÑема ÑегоднÑ: взаимодейÑÑвие наÑки и пÑакÑики : маÑеÑиа-
Ð»Ñ Ð½Ð°ÑÑ.-пÑакÑ. конÑ. / оÑв. Ñед. Ð. Ð. ÐнÑонов. 2016. С. 29â30.
4.
Ðжегов С. Ð., Шведова Ð. Ю. ТолковÑй ÑловаÑÑ ÑÑÑÑкого ÑзÑка: 80000
Ñлов и ÑÑазеологиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð²ÑÑажений // РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð°ÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð½Ð°Ñк. 4-е изд., доп.
Ð., 2010. 874 Ñ.
5.
ÐÑокÑдин Ð. Ð., СÑепаненко Ð. Ð. ÐнÑÑÑенний ÑаÑпоÑÑдок как важней-
Ñий ÑÐ»ÐµÐ¼ÐµÐ½Ñ Ñежима в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð Ð¾ÑÑии и РеÑпÑблики Ðе-
лаÑÑÑÑ // ÐеждÑнаÑоднÑй пениÑенÑиаÑнÑй жÑÑнал. 2015. â 3. С. 74â80.
6.
СÑÑелков Ð. Ð. ÐÑполнение оÑÑжденнÑми ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑей как один из
важнейÑÐ¸Ñ ÑакÑоÑов обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑавопоÑÑдка в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ //
Уголовно-иÑполниÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñика и вопÑоÑÑ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ :
Ñб. маÑеÑиалов ÐеждÑнаÑ. наÑÑ.-пÑакÑ. конÑ. : в 2 Ñ. 2016. С. 249â252.
7.
УÑаков Ð. Ð. ÐолÑÑой ÑолковÑй ÑловаÑÑ ÑÑÑÑкого ÑзÑка. СовÑеменнаÑ
ÑедакÑиÑ. Ð., 2008. 960 Ñ.
158
УÐÐ 343.8
ÐЯЧÐСÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐЧ ÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк,
замеÑÑиÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð°ÑалÑника каÑедÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи
и оÑганизаÑии иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ в УÐС,
ФÐÐУ ÐÐ ÐÑзбаÑÑкий инÑÑиÑÑÑ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии,
г. ÐовокÑзнеÑк, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: kimsl86@yandex.ru
ÐÐТУÐÐЬÐЫРÐÐ ÐÐÐÐÐЫ ÐÐÐСÐÐЧÐÐÐЯ ÐÐÐÐÐÐСÐÐСТÐ
Ð ÐСÐÐ¥ÐÐТРÐЧÐСÐÐÐ¥ ÐÐÐЬÐÐЦÐÐ¥
СÐÐЦÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐРТÐÐÐ
С ÐÐТÐÐСÐÐÐЫРÐÐÐÐЮÐÐÐÐÐÐ
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в пÑи-
Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑниÑÐ°Ñ ÑпеÑиализиÑованного Ñипа Ñ Ð¸Ð½ÑенÑивнÑм наблÑде-
нием, оÑновнÑе пÑоблемÑ, возникаÑÑие пÑи оÑÑÑеÑÑвлении подÑазделениÑми
Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ ÑÑнкÑий по обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑопÑÑкного Ñежима, пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾-
ÑмоÑÑов, поÑÑÐ´ÐºÑ Ð¸Ð·ÑÑÑÐ¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов и дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð¾ÑÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в пÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑниÑÐ°Ñ ÑпеÑиализиÑованного
Ñипа Ñ Ð¸Ð½ÑенÑивнÑм наблÑдением
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
изолÑÑиÑ, меÑÑ Ð¿ÑинÑждениÑ, обеÑпеÑение безопаÑно-
ÑÑи, пÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑкие болÑниÑÑ, пÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑÐºÐ°Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑниÑа (ÑÑаÑионаÑ) Ñпе-
ÑиализиÑованного Ñипа Ñ Ð¸Ð½ÑенÑивнÑм наблÑдением.
Ð ÑелÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑавопоÑÑдка, жизни и здоÑовÑÑ Ð½Ð°ÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑ-
ÑÑво вÑнÑждено пÑибегаÑÑ Ðº пÑинÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑоÑме изолÑÑии опÑеделеннÑÑ
каÑегоÑий гÑаждан. ÐÐ°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð¼ÐµÑа Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ñименена в оÑноÑении обÑе-
ÑÑвенно опаÑной каÑегоÑии лиÑ, ÑовеÑÑивÑÐ¸Ñ ÑголовнÑе пÑеÑÑÑплениÑ.
ÐÑновной ÑоÑмой изолÑÑии оÑÑжденнÑÑ Ð¿Ð¾ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑÐ°Ð²Ñ Ð Ð¾ÑÑии Ñв-
лÑеÑÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ в виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð½Ð° опÑеделеннÑй ÑÑок. ÐÑинÑждение
к изолÑÑии пÑименÑеÑÑÑ Ðº лиÑам, ÑовеÑÑивÑим, как пÑавило, ÑÑжкие и оÑобо
ÑÑжкие Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений.
ÐзолÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ°Ðº пÑинÑдиÑелÑнÑй ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð¾Ð½ÐµÐ½Ñ ÑвлÑеÑÑÑ ÑÑедÑÑвом ÑдеÑжаниÑ
лиÑа в опÑеделенном меÑÑе, Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий, как пÑавомеÑ-
нÑÑ , Ñак и пÑоÑивопÑавнÑÑ . ÐÑи ÑÑом обÑекÑом воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑвлÑеÑÑÑ Ñвобода
лиÑноÑÑи как ÑенноÑÑÑ, коÑоÑой Ñеловек вÑеменно лиÑаеÑÑÑ.
Ðдной из ÑоÑм изолÑÑии, ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ñименение пÑинÑдиÑелÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð¼Ðµ-
диÑинÑкого Ñ Ð°ÑакÑеÑа (далее â ÐÐÐÐ¥), в виде помеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñа, ÑовеÑÑивÑего
запÑеÑенное ÑголовнÑм законом деÑние в ÑоÑÑоÑнии невменÑемоÑÑи, или лиÑа,
Ñ ÐºÐ¾ÑоÑого поÑле ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑÑÑпило пÑÐ¸Ñ Ð¸ÑеÑкое ÑаÑÑÑÑой-
ÑÑво, делаÑÑее невозможнÑм назнаÑение Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ его иÑполнение, в пÑи-
© Ðим Ð. Ð., 2017
159
Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑкие болÑниÑÑ (ÑÑаÑионаÑÑ) ÑпеÑиализиÑованного Ñипа Ñ Ð¸Ð½ÑенÑив-
нÑм наблÑдением.
ÐÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ñ Ð°ÑакÑеÑиÑÑика пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑинÑдиÑелÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð¼ÐµÐ´Ð¸ÑинÑкого
Ñ Ð°ÑакÑеÑа в оÑноÑении пÑÐ¸Ñ Ð¸ÑеÑки болÑнÑÑ ÑодеÑжаÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² пÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑкиÑ
болÑÐ½Ð¸Ñ (ÑÑаÑионаÑÐ°Ñ ) ÑпеÑиализиÑованного Ñипа Ñ Ð¸Ð½ÑенÑивнÑм наблÑдением
(далее â ÐÐСТÐÐ) ÑегламенÑиÑÑÑÑÑÑ Ð¿Ñавовой пÑиÑодой инÑÑиÑÑÑа ÐÐÐÐ¥ и
его меÑÑа в ÑиÑÑеме гоÑÑдаÑÑÑвенного пÑинÑждениÑ.
ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ обÑаÑиÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ на Ñо, ÑÑо Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± иÑполнении
ÐÐÐÐ¥, в Ñом ÑиÑле и пÑинÑдиÑелÑного леÑениÑ, ÑÑебÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑной Ñе-
гламенÑаÑии. ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ Ñели пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐÐÐÐ¥ ÑегламенÑиÑÑÐµÑ Ñголовное
законодаÑелÑÑÑво (глава 15 УРРФ), пÑоÑедÑÑÑ Ð¿ÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ â Ñголовно-
пÑоÑеÑÑÑалÑное (глава 51 УÐРРФ), а иÑполнение ÐÐÐÐ¥, в Ñом ÑиÑле и пÑи-
нÑдиÑелÑного леÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¸Ñ Ð¸ÑеÑки болÑнÑÑ , на законодаÑелÑном ÑÑовне оÑÑаеÑ-
ÑÑ Ð½Ðµ ÑÑегÑлиÑованнÑм [2, Ñ. 159]. ÐÑи ÑÑом в Ñ. 3 ÑÑ. 97 УРРФ закÑеплено по-
ложение о Ñом, ÑÑо поÑÑдок иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑинÑдиÑелÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð¼ÐµÐ´Ð¸ÑинÑкого
Ñ Ð°ÑакÑеÑа опÑеделÑеÑÑÑ Ñголовно-иÑполниÑелÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом РоÑÑий-
Ñкой ФедеÑаÑии и инÑми ÑедеÑалÑнÑми законами.
ÐÑÑ Ð¾Ð´Ñ Ð¸ ÑÑакÑовки данной ноÑÐ¼Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑное законода-
ÑелÑÑÑво ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾ÑновополагаÑÑим к пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐÐÐÐ¥ [3, Ñ. 55]. ÐÑи
ÑÑом Ð. Ð. Ðопкова в Ñвоем диÑÑеÑÑаÑионном иÑÑледовании оÑмеÑаеÑ, ÑÑо «не-
ÑмоÑÑÑ Ð½Ð° даннÑе законодаÑелÑнÑе ÑÑÑановлениÑ, ÐÑÐ¾Ð±ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑаÑÑÑ Ð£Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-
иÑполниÑелÑного кодекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии не ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ñм, опÑеделÑ-
ÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑдок и ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑинÑдиÑелÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð¼ÐµÐ´Ð¸ÑинÑкого Ñ Ð°-
ÑакÑеÑа. ÐалиÑо ÑаÑÑоглаÑованноÑÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑголовнÑм и Ñголовно-
иÑполниÑелÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом, коÑоÑÐ°Ñ Ð¿Ñивела к веÑÑма ÑÑÑеÑÑвенномÑ
пÑÐ¾Ð±ÐµÐ»Ñ Ð² ÑÑеÑе пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ из видов Ñголов-
но-пÑавового пÑинÑждениÑ» [3, Ñ. 159].
ÐÐ»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑеÑÑвÑÑÑего пÑобела в 2009 Ð³Ð¾Ð´Ñ Ð£ÐºÐ°Ð·Ð¾Ð¼ ÐÑезиденÑа РоÑ-
ÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 30.04.2008 â 656 «Ðб оÑганизаÑии Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¿ÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑе-
ÑÐºÐ¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑÐ½Ð¸Ñ (ÑÑаÑионаÑов) ÑпеÑиализиÑованного Ñипа Ñ Ð¸Ð½ÑенÑивнÑм наблÑде-
нием ФедеÑалÑного агенÑÑÑва по здÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑоÑиалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑазвиÑиÑ» на
Ñголовно-иÑполниÑелÑнÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑно возложена задаÑа по обеÑпеÑе-
Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¿ÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑÐ½Ð¸Ñ (ÑÑаÑионаÑов) ÑпеÑиализиÑованного Ñипа Ñ
инÑенÑивнÑм наблÑдением и безопаÑноÑÑи лиÑ, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð½Ð° Ð¸Ñ ÑеÑÑиÑоÑиÑÑ .
Рмае 2009 года пÑинÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑй закон â 92-ФР«Ðб обеÑпеÑении Ð¾Ñ ÑанÑ
пÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑÐ½Ð¸Ñ (ÑÑаÑионаÑов) ÑпеÑиализиÑованного Ñипа Ñ Ð¸Ð½ÑенÑив-
нÑм наблÑдением» (далее â ФедеÑалÑнÑй закон), коÑоÑÑй опÑеделил пÑавовÑе
оÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¿ÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑÐ½Ð¸Ñ [1, Ñ. 9].
ÐаннÑй ÑедеÑалÑнÑй закон в ÑÑаÑÑе 7 опÑеделÑÐµÑ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñи подÑазделениÑ
Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¿ÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑкого ÑÑаÑионаÑа, коÑоÑÑе ÑвлÑÑÑÑÑ:
1) оÑ
Ñана пÑиÑ
иаÑÑиÑеÑкого ÑÑаÑионаÑа;
2)
обеÑпеÑение безопаÑноÑÑи лиÑ, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð½Ð° пÑинÑдиÑелÑном леÑе-
нии в пÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑком ÑÑаÑионаÑе, медиÑинÑкого пеÑÑонала, а Ñакже инÑÑ
лиÑ, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии пÑÐ¸Ñ Ð¸Ð°ÑÑиÑеÑкого ÑÑаÑионаÑа;
160