ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11569
Скачиваний: 1
оконÑеннÑм Ñ Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñа ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½Ñм одного из дейÑÑвий, напÑавлен-
нÑÑ Ð½Ð° вовлеÑение неÑовеÑÑеннолеÑнего в ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑплениÑ. ÐмеÑÑе Ñ
Ñем некоÑоÑÑе авÑоÑÑ Ð¿ÑедлагаÑÑ ÑÑиÑаÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпление оконÑеннÑм, еÑли
подÑоÑÑок наÑал ÑÑаÑÑвоваÑÑ Ð² пÑеÑÑÑплении, в коÑоÑое его вовлек виновнÑй.
ÐоÑÑановлением ÐленÑма ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РФ Ð¾Ñ 1 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 2011 г. [7] опÑе-
делена оÑиÑиалÑÐ½Ð°Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð¸ÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑаÑÑмаÑÑиваемой пÑоблеме, и, Ñем ÑамÑм, поÑÑав-
лена ÑоÑка в пÑавопÑимениÑелÑнÑÑ Ð´Ð¸ÑкÑÑÑиÑÑ , оÑноÑиÑелÑно пÑÐ¸Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÐºÐ¾Ð½Ñен-
нÑм пÑеÑÑÑплениÑ, пÑедÑÑмоÑÑенного ÑÑ. 150 УРРФ. ÐдеÑÑ Ð² пÑнкÑе 42 говоÑиÑÑÑ,
ÑÑо «â¦Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° коÑоÑÑе пÑедÑÑмоÑÑена ÑÑаÑÑÑми 150 и
151 УРРФ, ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾ÐºÐ¾Ð½ÑеннÑми Ñ Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñа
ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑним
пÑеÑÑÑплениÑ, пÑигоÑÐ¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº пÑеÑÑÑплениÑ, покÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° пÑеÑÑÑплениеâ¦Â»
.
Ðа Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, ÑложивÑÑÑÑÑ ÑиÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ Ð¾Ñ Ð°ÑакÑеÑизоваÑÑ ÑледÑÑ-
Ñим обÑазом: ÑеÑение еÑÑÑ, но вопÑÐ¾Ñ Ð½Ðµ ÑеÑен. ÐÑи Ñоздании УРРФ, введен-
ного в дейÑÑвие в 1997 г., подÑазÑмевалоÑÑ, ÑÑо ÑÑ. 150 пÑизвана, пÑоÑилакÑи-
ÑоваÑÑ Ð¿ÑивиÑие неÑовеÑÑеннолеÑÐ½ÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпного обÑаза жизни, веÑÐ±Ð¾Ð²ÐºÑ Ð²
его ÑÑдÑ, не Ð´Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ñ Ð¿ÑоÑеÑÑ Ð´Ð¾ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеалÑного пÑеÑÑÑплениÑ. ÐÑи идеи
Ñазвивало ÐоÑÑановление ÐленÑма ÐеÑÑ
овного СÑда РФ Ð¾Ñ 14 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 2000 г.
[6],
пÑÐ¸Ð·Ð½Ð°Ð²Ð°Ñ Ñакие пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÐºÐ¾Ð½ÑеннÑми вне завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ñголовно-
пÑавовой оÑенки Ñ Ð°ÑакÑеÑа далÑнейÑÐ¸Ñ ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий подÑоÑÑка.
РдейÑÑвиÑелÑноÑÑи Ð¼Ñ Ð²ÑнÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ñ Ð½Ð°Ð±Ð»ÑдаÑÑ, ÑÑо, дела о вовлеÑении
неÑовеÑÑеннолеÑнего в ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑждалиÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ð² пÑоÑеÑÑе
ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¾Ð³Ð¾-либо пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑовеÑÑенного подÑоÑÑком ÑамоÑÑоÑ-
ÑелÑно или Ñ ÑÑаÑÑием взÑоÑлого, а в воÑпиÑаÑелÑнÑÑ ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸ÑÑ Ð¸ вовÑе пÑакÑикÑ-
еÑÑÑ Ð¿ÑенебÑежение ÑÑим пÑоÑилакÑиÑеÑким инÑÑиÑÑÑом. Ð ÑÑой ÑиÑÑаÑии Ñго-
ловнÑй закон ÑеализÑÐµÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно каÑаÑелÑнÑÑ ÑÑнкÑиÑ, пÑевенÑивнÑй
его поÑенÑиал Ñведен к нÑлÑ. Ðакон, а Ñакже пÑакÑика его пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ пÑедÑ-
пÑеждаÑÑ Ð¿Ð°Ð³Ñбное воздейÑÑвие взÑоÑлÑÑ Ð½Ð° неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ , а лиÑÑ Ð¿Ð°Ñ-
Ñивно оÑвеÑаÑÑ Ð½Ð° ÑовеÑÑенное пÑеÑÑÑпление. РвÑзвано ÑÑо не ÑолÑко обÑек-
ÑивнÑми ÑложноÑÑÑми Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного доказÑваниÑ.
Ðак нам пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, одним из оÑновнÑÑ ÑакÑоÑов, опÑеделÑÑÑÐ¸Ñ Ñло-
живÑееÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ, ÑвлÑÑÑÑÑ ÑÑÑдноÑÑи адекваÑного воÑпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¼Ð¾ÑÑологи-
ÑеÑкой ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð³Ð¸Ð¿Ð¾ÑÐµÐ·Ñ Ð¸ диÑпозиÑии ÑÑ. 150 УРРФ, коÑоÑÑе, в кÑпе Ñ ÑазÑ-
ÑÑнениÑми оговоÑенного пленÑма, ÑепеÑÑ Ð²Ð¾Ð»ÐµÐ¹-неволей понимаÑÑÑÑ Ð¿ÑавопÑи-
мениÑелем как пÑоизводнÑе Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, ÑовеÑÑенного Ñ ÑÑаÑÑием неÑо-
веÑÑеннолеÑнего, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð±Ð»Ð°Ð³Ð¾Ð´Ð°ÑÑ ÑÑимологии Ñлова «вовлеÑÑ», пÑедÑ-
ÑмаÑÑиваÑÑей опÑеделеннÑÑ Ð°ÐºÑивноÑÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий обÑекÑа воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ â
«по-
бÑдиÑÑ, пÑивлеÑÑ Ðº ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² Ñем-нибÑдÑ»
(вÑделено нами â Ð. Ð.) [8, Ñ. 76].
Такое положение дел полноÑÑÑÑ Ð¸ÑÐºÐ°Ð¶Ð°ÐµÑ Ð¸Ð´ÐµÑ, вложеннÑÑ
в иÑÑледÑемÑÑ Ñголовно-пÑавовÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ ÑоздаÑелÑми УРРФ 1996 года.
Ðдним из возможнÑÑ Ð¿ÑÑей, менÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´Ñ Ðº пÑоÑилакÑике вовлеÑениÑ
неÑовеÑÑеннолеÑнего в ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¸Ð´Ð¸ÑÑÑ Ð² законодаÑелÑной за-
мене ÑеÑмина «вовлеÑение» на «Ñклонение» (ÑклониÑÑ â
«ÑбедиÑÑ Ð² Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑи
какого-либо поÑÑÑпка, ÑеÑениÑ»
(вÑделено нами â
Ð. Ð.
)
[8, Ñ. 628]). ÐÑо даÑÑ Ð²Ð¾Ð·-
можноÑÑÑ ÑвÑзаÑÑ Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¾ÐºÐ¾Ð½ÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑÑого деÑÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±Ñждением Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑен-
166
нолеÑнего Ð¶ÐµÐ»Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑовеÑÑиÑÑ Ð¿ÑоÑивопÑавное деÑние и квалиÑиÑиÑоваÑÑ Ð¿Ð¾ дан-
ной ÑÑаÑÑе дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð²Ð·ÑоÑлого, напÑавленнÑе на ÑоÑмиÑование Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÑоÑÑка ÑмÑÑ-
ла на ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (ÑамоÑÑоÑÑелÑно или в ÑоÑÑаÑÑии Ñ ÑовеÑÑеннолеÑ-
ним) незавиÑимо Ð¾Ñ Ñого, бÑло ли в иÑоге оно ÑовеÑÑено или неÑ. ÐÑедлагаемÑе
нами попÑавки в гл. 20 УРРФ, возможно, окажÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÐµÐ·Ð½Ñми в ÑÑой ÑвÑзи.
ÐÐ·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑедакÑÐ¸Ñ Ð½Ðµ обÑазÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð³Ð¾ ÑоÑÑава, но ÑÑоÑнÑÐµÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑÑ-
Ñий, пÑÐ¸Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвие ÑодеÑжание деликÑа Ñ ÐµÐ³Ð¾ наименованием, Ñем Ñа-
мÑм обеÑпеÑÐ¸Ð²Ð°Ñ Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¾Ð±Ñазное понимание и пÑикладное пÑименение, в Ñом
ÑиÑле, в ÑÑловиÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑоÑÑковÑÑ ÐУ, где, надеемÑÑ, ÑÐ°ÐºÐ°Ñ ÑниÑикаÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»Ð¸Ñ
иÑклÑÑиÑÑ Ð¾ÑевиднÑÑ Ð»Ð°ÑенÑноÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑом напÑавлении и ÑÑÑановиÑÑ ÐµÑе один
баÑÑÐµÑ Ð½Ð° пÑÑи далÑнейÑей кÑиминализаÑии неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ .
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1.
ÐозÑаÑÑÐ½Ð°Ñ Ð¸ педагогиÑеÑÐºÐ°Ñ Ð¿ÑÐ¸Ñ Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñ / под Ñед. Ð. Ð. ÐеÑÑовÑкого.
Ð., 1979. 289 Ñ.
2.
Ðванов Ð. Ð. РодиÑели, подÑоÑÑок, закон. Ð., 1989.
3.
ÐимаÑев Ð. Ð. РвопÑоÑÑ Ð¾Ð± оÑÑавлении в воÑпиÑаÑелÑнÑÑ ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸ÑÑ
оÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, доÑÑигÑÐ¸Ñ ÑовеÑÑеннолеÑÐ¸Ñ // ÐеÑÑник ин-
ÑÑиÑÑÑа: пÑеÑÑÑпление, наказание, иÑпÑавление. 2016. â 3 (35). С. 40â46.
4.
ÐимаÑев Ð. Ð. ÐÑганизаÑионнÑе и пÑавовÑе оÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñежи-
ма в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ , пÑедназнаÑеннÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, Ñо-
веÑÑивÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² неÑовеÑÑеннолеÑнем возÑаÑÑе : авÑоÑеÑ. диÑ. â¦
канд. ÑÑид. наÑк. Ð ÑзанÑ, 2013. 24 Ñ.
5.
РвнеÑении изменений в Уголовно-иÑполниÑелÑнÑй ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой
ФедеÑаÑии : ÑедеÑ. закон РоÑ. ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 22 декабÑÑ 2008 г. â 261-ФР//
СобÑ. законодаÑелÑÑÑва РоÑ. ФедеÑаÑии. 2008. â 52 (Ñ. 1). СÑ. 6216.
6.
Ð ÑÑдебной пÑакÑике по делам о пÑеÑÑÑплениÑÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ :
поÑÑановление ÐленÑма ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РоÑ. ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 14 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 2000 г.
â 7 // ÐÑл. ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РоÑ. ФедеÑаÑии. 2000. â 4 (ÑÑÑаÑило ÑилÑ).
7.
Ð ÑÑдебной пÑакÑике пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑва, ÑегламенÑиÑÑÑÑе-
го оÑобенноÑÑи Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи и Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ :
поÑÑановление ÐленÑма ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РоÑ. ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 1 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 2011 г.
â 1 // ÐÑл. ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РоÑ. ФедеÑаÑии. 2011. â 4.
8.
Ðжегов С. Ð. ÑловаÑÑ ÑÑÑÑкого ÑзÑка: Ðк. 57000 Ñлов / под Ñед.
Ð. Ю. Шведовой. 18-е изд., ÑÑеÑеоÑип. Ð.., 1986. 795 Ñ.
9.
ÐÑÑÐµÑ Ð¾ ÑабоÑе воÑпиÑаÑелÑнÑÑ ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸Ð¹ за 2016 г. : ÑедеÑалÑное казен-
ное ÑÑÑеждение «ÐаÑÑно-иÑÑледоваÑелÑÑкий инÑÑиÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионнÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¾-
логий ФСÐРРоÑÑии». ТвеÑÑ, 2017 (иÑÑоÑник не бÑл опÑбликован).
10.
Сайкин Ð .Ð. ÐÑавовое обеÑпеÑение деÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑеждений и оÑганов
Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¸ пÑÑи его ÑовеÑÑенÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ // ÐезопаÑ-
ноÑÑÑ Ð£ÐС : маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ ÐÑеÑоÑÑийÑкого ÑеминаÑа-ÑовеÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ñ Ð½Ð°ÑалÑниками
ÑпÑавлений, оÑделов безопаÑноÑÑи ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ Ð¾Ñганов ФСÐРРоÑÑии
(г. ÐÑкÑÑÑк, 20â22 Ð¼Ð°Ñ 2008 г.). Ð., 2009. С. 49â59.
11.
СоÑÑоÑние пÑеÑÑÑпноÑÑи в РоÑÑии за 1997â2005 гг. Ð., 2006.
167
УÐÐ 343.843
ÐÐÐÐÐСÐÐÐ ÐÐÐÐСÐÐÐÐ ÐÐÐЧ ÐÐÐ ÐÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк,
наÑалÑник каÑедÑÑ Ð¼Ð¾Ð±Ð¸Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñионной и ÑакÑико-ÑпеÑиалÑной подгоÑовки,
ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии, г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: Korolevvlad@yandex;
ÐÐÐÐСÐÐ ÐÐÐÐСÐÐÐÐЧ ШÐЫРÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк,
ÑÑаÑÑий пÑеподаваÑÐµÐ»Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð¼Ð¾Ð±Ð¸Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñионной
и ÑакÑико-ÑпеÑиалÑной подгоÑовки,
ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии, г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: shvyrkin@mail.ru
ÐÐÐÐÐÐСТРÐТÐÐÐЫРÐÐÐÐÐÐ ÐÐРФÐÐ ÐÐ
ÐÐСТÐÐÐÐТÐÐЦÐÐÐ ÐÐÐÐ ÐÐÐТРÐÐЯ ÐÐ ÐСУÐÐÐÐÐЫÐÐ
1
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð¾Ð½ÑологиÑеÑкие вопÑоÑÑ Ð¸ пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð¿Ñа-
вового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð¾ÑÑаÑлевого инÑÑиÑÑÑа админиÑÑÑаÑивного надзоÑа,
заÑÑагиваÑÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ ÑовеÑÑенÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑедÑÑв ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸-
ÑÑÑаÑивного надзоÑа.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
межоÑÑаÑлевой инÑÑиÑÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа,
поÑÑпениÑенÑиаÑнÑй конÑÑолÑ, пÑавовое ÑегÑлиÑование, пÑоÑеÑÑÑалÑнÑй ме-
Ñ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼ ÑегÑлиÑованиÑ, поднадзоÑнÑй, ÑÑбÑекÑÑ.
ÐозÑождение админиÑÑÑаÑивного надзоÑа за лиÑами, оÑвобожденнÑми из
меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, в ÑоÑиалÑно-пÑавовой ÑеалÑноÑÑи наÑей ÑÑÑÐ°Ð½Ñ ÑвÑза-
но Ñ Ð¿ÑинÑÑием и введением в дейÑÑвие Ñелого комплекÑа ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð¾Ñм
маÑеÑиалÑного и пÑоÑеÑÑÑалÑного ÑвойÑÑва, коÑоÑÑе в ÑовокÑпноÑÑи обÑазÑÑÑ
ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑй межоÑÑаÑлевой инÑÑиÑÑÑ ÑовÑеменного оÑеÑеÑÑвенного пÑава.
СвоеобÑазие админиÑÑÑаÑивного надзоÑа ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² ÑоÑеÑании маÑеÑиалÑ-
нÑÑ Ð¸ пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ Ð½Ð¾Ñм, а Ñакже в неодноÑодноÑÑи ÑеализÑемÑÑ Ð¿ÑавооÑ-
ноÑений. ÐÑÑгой ÑпеÑиÑиÑеÑкой ÑеÑÑой изÑÑаемого инÑÑиÑÑÑа ÑвлÑеÑÑÑ Ñо, ÑÑо
он вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ ÑазлиÑной оÑÑаÑлевой пÑинадлежноÑÑи, обÑазÑÑÑие в Ñво-
ем единÑÑве каÑеÑÑвенно новое пÑавовое Ñвление. ÐазваннÑе оÑобенноÑÑи ад-
миниÑÑÑаÑивного надзоÑа ÑÑебÑÑÑ Ð¾ÑобÑÑ Ð¼ÐµÑодологиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð² пÑи его
изÑÑении, ÑоÑеÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ð½Ð¾ÑеологиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв, ÑазÑабоÑаннÑÑ Ð¾Ð±Ñей ÑеоÑией
пÑава и оÑÑаÑлевÑми наÑками. Ðа оÑновании Ñказанного ÑмеÑÑно говоÑиÑÑ Ð¾
ÑÑÑеÑÑвовании ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð¾Ñм, обеÑпеÑиваÑÑÐ¸Ñ ÑеализаÑÐ¸Ñ ÑÑ-
дебнÑÑ Ð°ÐºÑов по ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа, а Ñакже о налиÑии
оÑобого Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼Ð° ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑноÑений.
С 2011 года пÑи введении инÑÑиÑÑÑа админиÑÑÑаÑивного надзоÑа в наÑей
ÑÑÑане бÑла Ñоздана ÑелоÑÑÐ½Ð°Ñ ÑиÑÑема пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑ-
©
ÐоÑолев Ð. Ð., ШвÑÑкин Ð. Ð., 2017
168
ÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑноÑений и Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼, вклÑÑаÑÑий вÑе Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñе
ÑлеменÑÑ Ð² виде маÑеÑиалÑнÑÑ Ð¸ пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð¾Ñм, пÑавооÑ-
ноÑений, опÑеделен Ð¸Ñ ÑÑбÑекÑнÑй ÑоÑÑав и ÑодеÑжание. СиÑÑемноÑÑÑ Ð¸Ð·ÑÑае-
мого инÑÑиÑÑÑа пÑоÑвлена во взаимоÑвÑзи ÑазноÑÑовневÑÑ Ð½Ð¾Ñм ÑазлиÑной оÑ-
ÑаÑлевой пÑинадлежноÑÑи, ÑвÑзаннÑÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½Ñми ÑелÑми ÑегÑлиÑованиÑ. «Си-
ÑÑемноÑÑÑ ÑказÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð½Ð° Ñо, ÑÑо ÑегÑлÑÑивнÑÑ ÑÐ¾Ð»Ñ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ Ð¿Ñава вÑполнÑÑÑ
лиÑÑ Ð²Ð¾ взаимоÑвÑзи и взаимодейÑÑвии дÑÑг Ñ Ð´ÑÑгом» [2, Ñ. 22].
ÐÑновнÑм ноÑмаÑивнÑм акÑом, ÑоглаÑно коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð² РФ Ñ 1 иÑÐ»Ñ 2011 го-
да бÑл введен изÑÑаемÑй межоÑÑаÑлевой инÑÑиÑÑÑ, ÑÑал
ФедеÑалÑнÑй закон оÑ
6
апÑÐµÐ»Ñ 2011 г. â 64-ФР«Ðб админиÑÑÑаÑивном надзоÑе за лиÑами, оÑвобож-
деннÑми из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ». УказаннÑй ноÑмаÑивнÑй Ð°ÐºÑ Ð´Ð°ÑÑ Ð¾Ð¿Ñеде-
ление понÑÑÐ¸Ñ Â«Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивнÑй надзоÑ», а Ñакже ÑоÑмÑлиÑÑÐµÑ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñи ад-
миниÑÑÑаÑивного надзоÑа.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑаÑÑей 1 данного закона админиÑÑÑаÑивнÑй Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ -
оÑÑÑеÑÑвлÑемое оÑганами внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» наблÑдение за ÑоблÑдением лиÑом,
оÑвобожденнÑм из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, ÑÑÑановленнÑÑ ÑÑдом в ÑооÑвеÑ-
ÑÑвии Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑм законом вÑеменнÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑений его пÑав и Ñвобод, а
Ñакже за вÑполнением им обÑзанноÑÑей, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð² законе. Ðдмини-
ÑÑÑаÑивнÑй Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ ÑÑÑанавливаеÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑп-
лений и дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð¿ÑавонаÑÑÑений, Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° лиÑ, оÑвобожденнÑÑ Ð¸Ð· меÑÑ Ð»Ð¸-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð½Ð´Ð¸Ð²Ð¸Ð´ÑалÑного пÑоÑилакÑиÑеÑкого воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² ÑелÑÑ Ð·Ð°-
ÑиÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð¸ обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑеÑов (ÑÑ. 2).
РоÑноÑении поднадзоÑного лиÑа могÑÑ ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ ÑледÑÑÑие ад-
миниÑÑÑаÑивнÑе огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ (ÑÑ. 4): запÑеÑение пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² опÑеделеннÑÑ
меÑÑÐ°Ñ ; запÑеÑение поÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑÑовÑÑ Ð¸ инÑÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑ-
Ñий и ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑказаннÑÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑиÑÑ ; запÑеÑение пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð½Ðµ жилого
или иного помеÑениÑ, ÑвлÑÑÑегоÑÑ Ð¼ÐµÑÑом жиÑелÑÑÑва либо пÑебÑваниÑ
поднадзоÑного лиÑа, в опÑеделенное вÑÐµÐ¼Ñ ÑÑÑок; запÑеÑение вÑезда за ÑÑÑа-
новленнÑе ÑÑдом пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÑеÑÑиÑоÑии; обÑзаÑелÑÐ½Ð°Ñ Ñвка Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ до ÑеÑÑ-
ÑÐµÑ Ñаз в меÑÑÑ Ð² оÑган внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» по меÑÑÑ Ð¶Ð¸ÑелÑÑÑва или пÑебÑваниÑ
Ð´Ð»Ñ ÑегиÑÑÑаÑии (поÑледний вид админиÑÑÑаÑивного огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвлÑеÑÑÑ
обÑзаÑелÑнÑм).
ÐдминиÑÑÑаÑивнÑй Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ ÑÑÑанавливаеÑÑÑ ÑÑдом в оÑноÑении ÑовеÑÑен-
нолеÑнего лиÑа, оÑвобождаемого или оÑвобожденного из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñвобо-
Ð´Ñ Ð¸ имеÑÑего непогаÑеннÑÑ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ неÑнÑÑÑÑ ÑÑдимоÑÑÑ, за ÑовеÑÑение: ÑÑж-
кого или оÑобо ÑÑжкого пÑеÑÑÑплениÑ; пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñи ÑеÑидиве пÑеÑÑÑпле-
ний; ÑмÑÑленного пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² оÑноÑении неÑовеÑÑеннолеÑнего.
ÐÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа за ÑказаннÑми
лиÑами (ÑÑ. 3 Ñ. 3) ÑвлÑÑÑÑÑ ÑледÑÑÑие обÑÑоÑÑелÑÑÑва:
â
лиÑо в пеÑиод оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¿Ñизна-
валоÑÑ Ð·Ð»Ð¾ÑÑнÑм наÑÑÑиÑелем ÑÑÑановленного поÑÑдка оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ;
â
лиÑо, оÑбÑвÑее Ñголовное наказание в виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸ имеÑ-
Ñее непогаÑеннÑÑ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ неÑнÑÑÑÑ ÑÑдимоÑÑÑ, ÑовеÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑеÑение одного года
два и более админиÑÑÑаÑивнÑÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑив поÑÑдка ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸
169
(или) админиÑÑÑаÑивнÑÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑениÑ, поÑÑгаÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð° обÑеÑÑвеннÑй по-
ÑÑдок и обÑеÑÑвеннÑÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ Ð¸ (или) на здоÑовÑе наÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ обÑе-
ÑÑвеннÑÑ Ð½ÑавÑÑвенноÑÑÑ.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 2 ÑÑ. 3 анализиÑÑемого закона вÑделÑеÑÑÑ ÑÑд пÑеÑÑÑп-
лений, пÑи ÑовеÑÑении коÑоÑÑÑ ÑовеÑÑеннолеÑнее лиÑо, оÑбÑвÑее наказание в
меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸ имеÑÑее непогаÑеннÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ неÑнÑÑÑÑ ÑÑдимоÑÑÑ,
подвеÑгаеÑÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾ÑÑ Ð½ÐµÐ·Ð°Ð²Ð¸Ñимо Ð¾Ñ Ð¿ÐµÑеÑиÑленнÑÑ Ð²ÑÑе
оÑнований: пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑив половой непÑикоÑновенноÑÑи и половой Ñво-
Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑнего; пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñи опаÑном или оÑобо опаÑном Ñе-
Ñидиве пÑеÑÑÑплений; пÑеÑÑÑпление пÑоÑив половой непÑикоÑновенноÑÑи
неÑовеÑÑеннолеÑнего, не доÑÑигÑего ÑеÑÑÑнадÑаÑилеÑнего возÑаÑÑа, ÑовеÑ-
Ñенное лиÑом, доÑÑигÑим воÑемнадÑаÑилеÑнего возÑаÑÑа и ÑÑÑадаÑÑим ÑаÑ-
ÑÑÑойÑÑвом ÑекÑÑалÑного пÑедпоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ (педоÑилией), не иÑклÑÑаÑÑим вменÑ-
емоÑÑи.
ÐналогиÑнÑе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ ÑÑ. 173.1 Уголовно-иÑполниÑелÑного
кодекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии â «УÑÑановление админиÑÑÑаÑивного надзоÑа в
оÑноÑении лиÑа, оÑвобождаемого из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ». ÐмеÑÑе Ñ Ñем
ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо пÑÐ¸Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð£ÐРРФ в ÑÑавнении Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑм
законом «Ðб админиÑÑÑаÑивном надзоÑе за лиÑами, оÑвобожденнÑми из меÑÑ
лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ» не в полной меÑе оÑÑÐ°Ð¶Ð°ÐµÑ Ð¿ÐµÑеÑÐµÐ½Ñ Ð»Ð¸Ñ, в оÑноÑении ко-
ÑоÑÑÑ ÑÑÑанавливаеÑÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивнÑй надзоÑ, а Ñакже ÑÑловиÑ, пÑи коÑо-
ÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð¼ÐµÑа огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°ÑаеÑÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи в УÐРРФ не
вÑделено в каÑеÑÑве оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑного назнаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑив-
ного надзоÑа ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑив половой непÑикоÑновенноÑÑи
неÑовеÑÑеннолеÑнего, не доÑÑигÑего ÑеÑÑÑнадÑаÑилеÑнего возÑаÑÑа, ÑовеÑ-
Ñенное лиÑом, доÑÑигÑим воÑемнадÑаÑилеÑнего возÑаÑÑа и ÑÑÑадаÑÑим ÑаÑ-
ÑÑÑойÑÑвом ÑекÑÑалÑного пÑедпоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ (педоÑилией), не иÑклÑÑаÑÑим вменÑ-
емоÑÑи. ÐÑоме Ñого в ФедеÑалÑном законе «Ðб админиÑÑÑаÑивном надзоÑе за
лиÑами, оÑвобожденнÑми из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ» пÑиводÑÑÑÑ Ð´Ð²Ð° оÑнованиÑ
Ð´Ð»Ñ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа, а в УÐРРФ лиÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾, в нем не
Ñказано, ÑÑо админиÑÑÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾ÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð²ÐµÑгаеÑÑÑ Ð»Ð¸Ñо, оÑбÑвÑее Ñголов-
ное наказание в виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸ имеÑÑее непогаÑеннÑÑ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ неÑнÑ-
ÑÑÑ ÑÑдимоÑÑÑ, еÑли оно ÑовеÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑеÑение одного года два и более админи-
ÑÑÑаÑивнÑÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑив поÑÑдка ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ (или) админиÑÑÑа-
ÑивнÑÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑениÑ, поÑÑгаÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð° обÑеÑÑвеннÑй поÑÑдок и обÑеÑÑвен-
нÑÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ Ð¸ (или) на здоÑовÑе наÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ обÑеÑÑвеннÑÑ Ð½ÑавÑÑвен-
ноÑÑÑ.
СледÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑаÑиÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ на Ñо, ÑÑо в законодаÑелÑÑÑве РоÑÑийÑкой Фе-
деÑаÑии ÑÑÑеÑÑвÑÑÑ Ð¸ инÑе ноÑмаÑивно-пÑавовÑе акÑÑ, ÑÑÑанавливаÑÑие ад-
миниÑÑÑаÑивнÑй Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° лиÑами, ÑовеÑÑивÑими опÑеделеннÑй вид пÑеÑÑÑп-
лениÑ. Так, напÑимеÑ, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 50 ФедеÑалÑного закона Ð¾Ñ 8 ÑнваÑÑ
1998
г. (Ñед. Ð¾Ñ 3 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 2015 г.) «РнаÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ
веÑеÑÑÐ²Ð°Ñ Â» в оÑноÑении лиÑа, ÑовеÑÑивÑего пÑеÑÑÑпление, ÑвÑзанное Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°-
коннÑм обоÑоÑом наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв, пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв, Ð¸Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¾Ð²
170