ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11139
Скачиваний: 1
Ð ÑлÑÑае Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑением ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñежим по ÑÐ²Ð¾ÐµÐ¼Ñ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ
ÑÑÑеÑÑвеннÑе оÑлиÑиÑ, напÑимеÑ, Ñ Ð»Ð¸Ñением ÑвободÑ, в коÑоÑом оÑганизаÑи-
онно-конÑÑолÑнÑе полномоÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑÑебований в знаÑиÑелÑной
ÑÑепени делегиÑÑÑÑÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑии иÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑеждениÑ. ÐÑи иÑ-
полнении огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñакие полномоÑÐ¸Ñ Ñакже, безÑÑловно, ÑеализÑ-
ÑÑÑÑ ÑпеÑиализиÑованнÑм оÑганом в лиÑе Ñголовно-иÑполниÑелÑнÑÑ Ð¸Ð½Ñпек-
Ñий, однако имееÑÑÑ Ð¸ ÑиÑокий пÑоÑÑÐ¾Ñ ÐºÐ°Ðº Ð´Ð»Ñ ÑамоконÑÑолÑ, а знаÑиÑ, болÑ-
Ñего оÑÐ¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑи за ÑовеÑÑенное пÑеÑÑÑпление, а Ñавно ÑÑепени
довеÑиÑ, оказÑваемого обÑеÑÑвом, Ñак и Ð´Ð»Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÑодиÑелей,
опекÑнов, ÑÑо Ñакже неÑÐµÑ Ð² Ñебе знаÑиÑелÑнÑй иÑпÑавиÑелÑнÑй поÑенÑиал.
ÐоÑпиÑаÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа. ÐÑÐ½ÐºÑ 24 ÐнÑÑÑÑкÑии по оÑганизаÑии иÑполнениÑ
Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ (далее â ÐнÑÑÑÑкÑиÑ) ÑÑÑанавливаеÑ
обÑзанноÑÑÑ Ð¸Ð½ÑпекÑий пÑоводиÑÑ Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑними оÑÑжденнÑми воÑ-
пиÑаÑелÑнÑÑ ÑабоÑÑ. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿. 15 ÐнÑÑÑÑкÑии воÑпиÑаÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа
Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑним оÑÑжденнÑм Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаÑÑÑÑ Ð² пеÑвонаÑалÑной бе-
Ñеде Ñ Ð½Ð¸Ð¼. Рп. 17 ÐнÑÑÑÑкÑии ÑÑÑанавливаеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ
коÑоÑÑм беÑеда Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑним оÑÑжденнÑм Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ Ð² пÑи-
ÑÑÑÑÑвии его ÑодиÑелей и законнÑÑ Ð¿ÑедÑÑавиÑелей. РпоÑледÑÑÑем за инÑпек-
ÑиÑми закÑеплÑеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑ Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑним лиÑом,
оÑÑжденнÑм к огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, воÑпиÑаÑелÑнÑе беÑÐµÐ´Ñ Ð½Ðµ Ñеже одного
Ñаза в меÑÑÑ. ЦелÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ Ð±ÐµÑед ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑение Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ð¹ инÑоÑма-
Ñии по вопÑоÑам, ÑвÑзаннÑм Ñ Ð¾ÑбÑванием им наказаниÑ, а Ñакже ÑÑÑемление к
его нÑавÑÑвенномÑ, пÑавовомÑ, ÑизиÑеÑÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð¸ ÑÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð¾Ð¼Ñ Ð²Ð¾ÑпиÑаниÑ. Ðднако
пÑобелом законодаÑÐµÐ»Ñ Ð² данном ÑлÑÑае ÑвлÑеÑÑÑ Ñо, ÑÑо оÑобенноÑÑи воÑпиÑа-
ÑелÑной ÑабоÑÑ Ñ Ð¾ÑÑжденнÑми к огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ ÑегламенÑиÑованÑ
ÑолÑко в ÐнÑÑÑÑкÑии. РУÐРРФ ÑÑаÑÑÑ, ÑегламенÑиÑÑÑÑÐ°Ñ Ð²Ð¾ÑпиÑаÑелÑнÑÑ
ÑабоÑÑ, ÑÑÑаÑила ÑÐ¸Ð»Ñ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð¿ÑинÑÑием ФедеÑалÑного закона â 377-ФРи до
наÑÑоÑÑего вÑемени не полÑÑила ÑÐ²Ð¾Ñ Ð½Ð¾Ð²ÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ ÑегламенÑаÑиÑ. Целе-
ÑообÑазнÑм, по наÑÐµÐ¼Ñ Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ, ÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ðµ в дейÑÑвие ÑÑ. 56 УÐРРФ в
новой ÑедакÑии, в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ ÐºÐ¾ÑоÑой бÑдÑÑ ÑегламенÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ ÐºÐ»ÑÑевÑе вопÑоÑÑ
оÑганизаÑии воÑпиÑаÑелÑной ÑабоÑÑ Ñ Ð¾ÑÑжденнÑми к огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, а
Ñакже оÑновнÑе ÑоÑÐ¼Ñ Ð¸ меÑÐ¾Ð´Ñ ÐµÐµ оÑÑÑеÑÑвлениÑ.
СледÑÑÑим ÑÑедÑÑвом иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ð²ÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно-
полезнÑй ÑÑÑд. ÐÑивлеÑение оÑÑжденного к обÑеÑÑвенно-Ð¿Ð¾Ð»ÐµÐ·Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑÑÑÐ´Ñ Ð½Ðµ
вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð² каÑеÑÑве оÑновной Ñели Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
Ðак показÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¿ÑакÑика, болÑÑинÑÑво неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, оÑÑжденнÑÑ
к огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, не ÑвлÑÑÑÑÑ ÑÑÑдоÑÑÑÑоеннÑми гÑажданами, и на мо-
Ð¼ÐµÐ½Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовно наказÑемого деÑÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð½Ð¸ обÑÑалиÑÑ Ð² обÑеобÑазова-
ÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ , а Ñакже в обÑазоваÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð½Ð°ÑалÑного,
ÑÑеднего или вÑÑÑего пÑоÑеÑÑионалÑного обÑазованиÑ.
СледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо ÑÑаÑÑÑ, ÑегламенÑиÑÑÑÑÐ°Ñ ÑÑÑд оÑÑжденнÑÑ Ðº
огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð² УÐРРФ, Ñакже ÑÑÑаÑила ÑилÑ. Ðо наÑÐµÐ¼Ñ Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ,
обоÑнованнÑм ÑвлÑеÑÑÑ ÑÑждение, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑм Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ вве-
ÑÑи Ñ ÑÑеÑом изменений, ÑÑÑановленнÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑм законом â 377-ФРв
196
дейÑÑвие даннÑÑ ÑÑаÑÑÑ, опÑеделив в ней оÑобенноÑÑи ÑÑÑдовой деÑÑелÑноÑÑи
оÑÑжденнÑÑ Ðº огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
РкаÑеÑÑве ÑÑедÑÑв иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑÐµÐ»Ñ Ñакже опÑеде-
лил полÑÑение обÑего обÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ пÑоÑеÑÑионалÑное обÑÑение.
ЧаÑÑÑ 1 ÑÑ. 53 УРРФ ÑегламенÑиÑÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐºÐ¾Ñо-
ÑÑм оÑÑжденнÑй к огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð½Ðµ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿Ñава без ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñпе-
ÑиализиÑованного гоÑÑдаÑÑÑвенного оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° оÑбÑ-
ванием оÑÑжденнÑми Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, изменÑÑÑ Ð¼ÐµÑÑо
ÑÑебÑ. ÐÑÑ Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· пÑавил данной ÑÑаÑÑи неÑовеÑÑеннолеÑний оÑÑжденнÑй име-
ÐµÑ Ð¿Ñаво пÑодолжаÑÑ ÑÑÐµÐ±Ñ Ð² обÑеобÑазоваÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ , а Ñакже в об-
ÑазоваÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ ÑÑеднего или вÑÑÑего пÑоÑеÑÑионалÑного обÑазо-
ваниÑ. ÐÑодолжение им обÑÑениÑ, наобоÑоÑ, напÑавлено на его иÑпÑавление и
возможноÑÑÑ Ñвоего Ñода обÑеÑÑвенного воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° оÑÑжденного.
Таким обÑазом, огÑаниÑение ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð´Ð°ÐµÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½ÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑÑж-
Ð´ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ñаво на ÑÐ¾Ñ Ñанение его обÑеÑÑвеннÑÑ ÑвÑзей поÑÑедÑÑвом пÑодол-
Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² пÑежнем обÑазоваÑелÑном ÑÑÑеждении, ÑÑо положиÑелÑно
должно ÑказÑваÑÑÑÑ Ð½Ð° его ÑÑебной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐоÑледним ÑÑедÑÑвом иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденного ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенное
воздейÑÑвие.
СледÑÐµÑ ÑказаÑÑ Ð¾ Ñом, ÑÑо неÑовеÑÑеннолеÑний оÑÑжденнÑй пÑи иÑпол-
нении в оÑноÑении него Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¿ÑеÑеÑпеваеÑ
ÑÑд огÑаниÑений, коÑоÑÑе опÑеделеннÑм обÑазом оÑгÑаниÑиваÑÑ ÐµÐ³Ð¾ Ð¾Ñ Ð¾Ð±Ñе-
ÑÑва.
СÑÑноÑÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð² его нÑнеÑней Ñедак-
Ñии заклÑÑаеÑÑÑ Ð² Ñом, ÑÑо оно не ÑвÑзано Ñ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑией оÑÑжденного Ð¾Ñ Ð¾Ð±Ñе-
ÑÑва. СÑд, назнаÑÐ°Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½ÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ в виде огÑа-
ниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, вÑбиÑÐ°ÐµÑ Ð¾Ð³ÑаниÑениÑ, завиÑÑÑие Ð¾Ñ Ñ Ð°ÑакÑеÑа пÑеÑÑÑплениÑ
и лиÑноÑÑной Ñ Ð°ÑакÑеÑиÑÑики подÑоÑÑка. Рданном ÑлÑÑае, еÑли Ñ ÑÑда еÑÑÑ Ð²Ðµ-
ÑомÑе аÑгÑменÑÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ñем, ÑÑо неÑовеÑÑеннолеÑÐ½ÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑÑжденномÑ,
ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¸ÑпÑавиÑÑÑÑ, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ обÑеÑÑвенное воздейÑÑвие, Ñо он накладÑваеÑ
на него менÑÑие огÑаниÑениÑ. ÐеÑовеÑÑеннолеÑний оÑÑжденнÑй Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿Ñаво
поÑеÑаÑÑ Ð¾Ð±ÑазоваÑелÑнÑе ÑÑÑеждениÑ, пÑодолжаÑÑ ÑÐ²Ð¾Ñ ÑÑÑдовÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑ-
ноÑÑÑ, еÑли ÑÑо не пÑоÑивоÑеÑÐ¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ [1, Ñ. 16]. ÐбÑеÑÑвенное воз-
дейÑÑвие в данном ÑлÑÑае бÑÐ´ÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаÑÑÑÑ Ð² обÑении Ñ Ð»ÑдÑми, коÑоÑÑе его
окÑÑжаÑÑ, коÑоÑÑе ÑÑÑемÑÑÑÑ Ðº доÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑебе вÑÑÐ¾ÐºÐ¸Ñ ÑезÑлÑÑаÑов и вÑ-
ÑÐ¾ÐºÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ñелей в ÑÑÑдовой деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑи ÑÑом Ñ ÑÑеÑом ÑпеÑиÑики Ñо-
веÑÑенного пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ лиÑноÑÑи неÑовеÑÑеннолеÑнего оÑÑжденного ÑÑд в
пÑиговоÑе в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановлением ÐленÑма ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РФ Ð¾Ñ 2
апÑÐµÐ»Ñ 2013 г. â 6 «РвнеÑении изменений в некоÑоÑÑе поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐленÑ-
ма ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» [2] ÑÑÑанавливаеÑ, поÑеÑение ка-
ÐºÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑÑ (ÑеÑÑоÑанÑ, каÑе, баÑÑ Ð¸ Ñ.п.) в пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ ÑеÑÑиÑоÑии мÑниÑипалÑного
обÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑено неÑовеÑÑеннолеÑÐ½ÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑÑжденномÑ; огÑаниÑение в ви-
де запÑеÑа на поÑеÑение меÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑÑовÑÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑий и ÑÑаÑÑие в
Ð½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÐºÐ°ÑаÑÑÑÑ ÐºÐ°Ðº вÑÐµÑ Ð¼Ð°ÑÑовÑÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑий, Ñак и ÑÐµÑ Ð¸Ð· Ð½Ð¸Ñ , поÑеÑе-
197
ние и ÑÑаÑÑие в коÑоÑÑÑ , по Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда, бÑдÑÑ Ð¿ÑепÑÑÑÑвоваÑÑ Ð¸ÑпÑавлениÑ
неÑовеÑÑеннолеÑнего оÑÑжденного.
ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ Ñакже оÑмеÑиÑÑ, ÑÑо ÑÑÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹, не ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑи-
ей оÑÑжденного Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва, заклÑÑаеÑÑÑ Ð² возможноÑÑи обÑеÑÑвенного воз-
дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° него, поÑÑÐ¾Ð¼Ñ ÑÐ¾Ð»Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑÑедÑÑва иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñи иÑполнении
в оÑноÑении неÑовеÑÑеннолеÑнего оÑÑжденного огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð·Ð½Ð°Ñи-
ÑелÑна.
Таким обÑазом, пÑоведенное иÑÑледование позволÑÐµÑ ÑделаÑÑ Ð²Ñвод о Ñом,
ÑÑо не ÑмоÑÑÑ Ð½Ð° положение ÑÑ. 9 УÐРРФ, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑм вÑе ÑÑед-
ÑÑва иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑименÑÑÑÑÑ ÐºÐ¾ вÑем без иÑклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм, не вÑзÑ-
Ð²Ð°ÐµÑ ÑомнениÑ, ÑÑо в наиболее полном обÑеме они ÑеализÑÑÑÑÑ Ð¿Ñи иÑполнении
Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, а в ÑлÑÑае Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑением ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ
менее вÑÑаженнÑй Ñ Ð°ÑакÑеÑ, ÑÑо ÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ðµ ÑовÑем веÑнÑм.
ЦелеÑообÑазнÑм бÑÐ´ÐµÑ Ð²Ð½ÐµÑÑи ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² Ñголовно-
иÑполниÑелÑное законодаÑелÑÑÑва, коÑоÑÑе бÑдÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаÑÑÑÑ Ð² более деÑалÑ-
ной пÑавовой ÑегламенÑаÑии ÑÑедÑÑв иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденного пÑи иÑполне-
нии Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
ÐÑоме Ñого, иÑÑ Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· поведенного иÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ ÑÑеÑом лиÑноÑÑи пÑе-
ÑÑÑпника, коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñено в каÑеÑÑве Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑение ÑвободÑ,
Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ вклÑÑиÑÑ Ð² ÑиÑло оÑновнÑÑ ÑÑедÑÑв иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¸Ñ Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑеÑкÑÑ
ÑабоÑÑ Ñ Ð¾ÑÑжденнÑми, а Ñакже педагогиÑеÑкий конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÑабоÑни-
ков обÑазоваÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений, в коÑоÑÑÑ Ð¾Ð±ÑÑаÑÑÑÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑние
лиÑа, оÑÑжденнÑе к огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. ÐоÑиÑова Ð. Ф. СооÑноÑение огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñ ÑÑловнÑм оÑÑж-
дением // Уголовно-иÑполниÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑиÑÑема: пÑаво, Ñкономика, ÑпÑавление.
2012. â 2. С. 16
â
19.
2.
РвнеÑении изменений в некоÑоÑÑе поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐленÑма ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾-
го СÑда РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии : поÑÑановление ÐленÑма ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РоÑ.
ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 2 апÑÐµÐ»Ñ 2013 г. â 6. Режим доÑÑÑпа : http://www.garant.ru/ prod-
ucts/ipo/prime/doc/70252700/#ixzz4sXSigkH6.
198
УÐÐ 343.828
ÐÐÐÐ ÐÐ ÐÐÐТÐÐЬÐÐÐЧ ÐÐÐÐÐÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, доÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹,
не ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð»Ð¸Ñением ÑвободÑ, и пÑавового обеÑпеÑениÑ
деÑÑелÑноÑÑи Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ,
ТомÑкий ÐÐÐРФСÐРРоÑÑии, г. ТомÑк, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: a.pav@list.ru
Ð ÐÐÐÐÐÐЦÐЯ ÐÐ ÐÐÐÐ ÐÐÐЬСÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐЫ
РСФÐÐ Ð ÐÐÐÐЦÐÐСÐÐÐÐ ÐÐÐСÐÐЧÐÐÐЯ ÐÐÐÐЮЧÐÐÐЫХ
Ð Ð ÐССÐÐСÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐТÐÐЬСТÐÐ
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð½Ð¾Ð²ÐµÐ»Ð»Ñ ÐÑавил Ð. ÐÐ°Ð½Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¿Ð¾ ÑÑавнениÑ
Ñ ÐинималÑнÑми ÑÑандаÑÑнÑми пÑавилами обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑми ÐÐÐ
1955 года в ÑÑеÑе медиÑинÑкого обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑÑ , анализиÑÑеÑÑÑ Ð¸Ñ
знаÑение Ð´Ð»Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑной пÑакÑики. ÐÑениваеÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ, ÑÑÐµÐ¿ÐµÐ½Ñ Ð¸
напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеализаÑии ÑказаннÑÑ Ð½Ð¾Ñм в ÑоÑÑийÑком законодаÑелÑÑÑве.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
ÐинималÑнÑе ÑÑандаÑÑнÑе пÑавила обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»Ñ-
ÑеннÑми ÐÐÐ, ÐÑавила Ð. ÐанделÑ, медико-ÑаниÑаÑное обÑлÑживание заклÑ-
ÑеннÑÑ , обÑзанноÑÑи медиÑинÑÐºÐ¸Ñ ÑабоÑников в ÑÑÑÑÐ¼Ð°Ñ , конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð²ÑаÑей за
пÑименением Ð¼ÐµÑ Ð²Ð·ÑÑÐºÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑедÑÑв ÑÑмиÑениÑ.
17 декабÑÑ 2015 г. РезолÑÑией 70/175 ÐенеÑалÑной ÐÑÑамблеи ÐÐРбÑли
пÑинÑÑÑ Â«ÐинималÑнÑе ÑÑандаÑÑнÑе пÑавила ÐÑганизаÑии ÐбÑединеннÑÑ
ÐаÑий в оÑноÑении обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑми (ÐÑавила Ð. ÐанделÑ)» [1].
ÐÑедÑдÑÑие минималÑнÑе ÑÑандаÑÑÑ ÐÐРобÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑми бÑли
пÑинÑÑÑ Ð² 1955 г. (ÐСÐ). ÐекоÑоÑÑе из Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ð¹ ÑÑÑаÑели, они не ÑооÑ-
веÑÑÑвÑÑÑ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¸Ð¼ пÑинÑипам в облаÑÑи пÑав Ñеловека, коÑоÑÑе закÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ñ Ð²
оÑновополагаÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑавозаÑиÑнÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑÐ°Ñ , поÑвивÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² поÑледние
ÑеÑÑÑдеÑÑÑ Ð»ÐµÑ. Ðа поÑледние неÑколÑко деÑÑÑилеÑий ÑиÑло заклÑÑеннÑÑ Ð²Ð¾
вÑем миÑе знаÑиÑелÑно возÑоÑло, ÑÑо Ð½Ð°Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ ÐºÐ¾Ð»Ð¾ÑÑалÑное ÑинанÑовое бÑемÑ
на гоÑÑдаÑÑÑва. СейÑÐ°Ñ Ð² миÑе наÑÑиÑÑваеÑÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ 10 млн заклÑÑеннÑÑ , и иÑ
ÑиÑло ÑаÑÑÐµÑ Ð½Ð° вÑÐµÑ Ð¿ÑÑи конÑиненÑÐ°Ñ . ÐлобалÑнÑй кÑÐ¸Ð·Ð¸Ñ Ð² пениÑенÑиаÑной
облаÑÑи оÑÑиÑаÑелÑно оÑÑазилÑÑ Ð½Ð° ÑÑловиÑÑ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑÑ .
УказаннÑе обÑÑоÑÑелÑÑÑва пÑивели к оÑбоÑÑ ÑÑда положений ÐСР(вÑего
девÑÑÑ), подлежаÑÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÐµÑеÑмоÑÑÑ. ÐепоÑÑедÑÑвенно к ÑÑеÑе ме-
дико-ÑаниÑаÑного обÑлÑживание заклÑÑеннÑÑ Ð¾ÑноÑÑÑÑÑ Ð´Ð²Ð° из Ð½Ð¸Ñ :
â медиÑинÑкие ÑÑлÑги и Ð¾Ñ Ñана здоÑовÑÑ (пÑ. 22â26, 52, 62 и 71, п. 2),
â диÑÑиплинаÑнÑе меÑÑ Ð¸ меÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, вклÑÑÐ°Ñ ÑÐ¾Ð»Ñ Ð¼ÐµÐ´Ð¸ÑинÑкого пеÑ-
Ñонала, одиноÑное заклÑÑение и ÑменÑÑение ÑаÑиона пиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ (п. 27, 29, 31 и 32).
СÑÐ°Ð²Ð½Ð¸Ð²Ð°Ñ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ ÐÑавил Ð. ÐÐ°Ð½Ð´ÐµÐ»Ñ (далее â ÐÐÐ) и ÐСÐ, оÑноÑÑÑие-
ÑÑ Ðº Ð¾Ñ Ñане здоÑовÑÑ, пÑежде вÑего, замеÑно Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð¸ÑеÑÑвенное ÑвелиÑение в
© Ðавленко Ð. Ð., 2017
199
ÐÐÐ, ÑÑо ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ повÑÑении знаÑимоÑÑи данной ÑÑеÑе. Так, ÐСÐ
ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ Ð²Ñего 95 пÑавил, из коÑоÑÑÑ 5 ÑоÑÑавлÑÑÑ Ñаздел «ÐедиÑинÑкое об-
ÑлÑживание» (п. 22â26), а в Ñаздел «Ðедико-ÑаниÑаÑное обÑлÑживание» ÑодеÑ-
Ð¶Ð¸Ñ Ñже 12 пÑавил (п. 24â35), из вÑего 122 пÑавил ÐÐÐ. Таким обÑазом, ÑделÑ-
нÑй Ð²ÐµÑ ÑаÑÑмаÑÑиваемÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов в ÐÐРпо ÑÑÐ°Ð²Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ ÐСРвÑÑÐ¾Ñ Ð¿Ñак-
ÑиÑеÑки в 2 Ñаза â 9,8 к 5,2 %.
ÐбÑаÑÐ°ÐµÑ Ð½Ð° ÑÐµÐ±Ñ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ñакже изменение Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñаздела â в ÐÐÐ ÑÑо
не ÑолÑко медиÑинÑкое, как в ÐСÐ, а Ñже «Ðедико-ÑаниÑаÑное обÑлÑживание».
Ðодобное название пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ Ð½Ð°Ð¼ более ÑоÑнÑм, Ñак как пениÑенÑиаÑнÑе
медиÑинÑкие ÑабоÑники, кÑоме непоÑÑедÑÑвенно леÑебнÑÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑий, оÑÑ-
ÑеÑÑвлÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ÑÑловиÑми ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑÑ , каÑеÑÑвом пиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¸
дÑÑгими ÑакÑоÑами, оказÑваÑÑими влиÑние на ÑоÑÑоÑние здоÑовÑÑ ÑÑÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñ
(п. 35 ÐÐÐ). ÐÑмеÑим, ÑÑо ÑÑ. 101 УÐРРФ опÑеделÑÑÑÐ°Ñ Ð¾ÑновнÑе положениÑ
Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð·Ð´Ð¾ÑовÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑÑ , Ñакже ноÑÐ¸Ñ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ «Ðедико-ÑаниÑаÑное обеÑ-
пеÑение оÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ», а Ñ. 3 ÑÑой ÑÑаÑÑи Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð½Ð° адми-
ниÑÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° вÑполнение ÑÑÑанов-
леннÑÑ ÑаниÑаÑно-гигиениÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¸ пÑоÑивоÑпидемиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑебований.
Ðнализ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑаÑÑмаÑÑиваемÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ ÑÑде
новелл, внеÑеннÑÑ ÐÑавилами Ð. ÐанделÑ, в Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´Ñ Ðº Ð¾Ñ Ñане здоÑовÑÑ Ð·Ð°-
клÑÑеннÑÑ . ÐÑо наÑинаеÑÑÑ Ñ Ñамого пеÑвого пÑавила Ñазд. 24.1, в коÑоÑом
опÑеделено, ÑÑо «ÐÑедоÑÑавление медико-ÑаниÑаÑного обÑлÑÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»Ñ-
ÑеннÑм ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва. ÐаклÑÑеннÑм Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑ-
пеÑÐµÐ½Ñ Ñе же ÑÑандаÑÑÑ Ð¼ÐµÐ´Ð¸ÐºÐ¾-ÑаниÑаÑного обÑлÑживаниÑ, коÑоÑÑе ÑÑÑе-
ÑÑвÑÑÑ Ð² обÑеÑÑве, и им должен бÑÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑен беÑплаÑнÑй доÑÑÑп к Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾-
димÑм медико-ÑаниÑаÑнÑм ÑÑлÑгам без какой-либо диÑкÑиминаÑии по
пÑÐ¸Ð·Ð½Ð°ÐºÑ Ð¸Ñ Ð¿Ñавового ÑÑаÑÑÑа». Ð ÐСР1955 г. ÑеÑÑ Ñла ÑолÑко о ÑеÑной ÑвÑзи
медиÑинÑкого пениÑенÑиаÑного обÑлÑÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ Ð¼ÐµÑÑнÑми или гоÑÑдаÑÑÑвен-
нÑми оÑганами здÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ (п. 22.1).
РаÑÑмаÑÑиваемое положение ÐÑавил Ð. ÐÐ°Ð½Ð´ÐµÐ»Ñ Ð² полной меÑе оÑÑажено
в ÑоÑÑийÑком законодаÑелÑÑÑве. Так, в Ñ. 6 ÑÑ. 12 УÐРРФ закÑеплено, ÑÑо
оÑÑжденнÑе имеÑÑ Ð¿Ñаво на Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð·Ð´Ð¾ÑовÑÑ, вклÑÑÐ°Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑение пеÑвиÑной
медико-ÑаниÑаÑной и ÑпеÑиализиÑованной медиÑинÑкой помоÑи в амбÑлаÑоÑ-
но-поликлиниÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑаÑионаÑнÑÑ ÑÑловиÑÑ Ð² завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ð¼ÐµÐ´Ð¸Ñин-
Ñкого заклÑÑениÑ. Ðак пÑоÑвление обÑзанноÑÑи гоÑÑдаÑÑÑва пÑедоÑÑавлÑÑÑ Ð¼Ðµ-
дико-ÑаниÑаÑное обÑлÑживание заклÑÑеннÑм (п. 21.1 ÐÐÐ), ÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾-
жение на ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð£ÐС обÑзанноÑÑи обеÑпеÑиваÑÑ Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð·Ð´Ð¾ÑовÑÑ
оÑÑжденнÑÑ (Ñ. 4 ÑÑ. 13 Ðакона РФ Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 1993 г. â 5473-1 «Ðб ÑÑÑежде-
ниÑÑ Ð¸ оÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ , иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ ÑголовнÑе Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ»).
Ð ÑооÑвеÑÑÑвие Ñ Ð¿. 1 ÑÑ. 26 ФедеÑалÑного закона «Ðб оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð·Ð´Ð¾ÑовÑÑ
гÑаждан в РФ» Ð¾Ñ 21 ноÑбÑÑ 2011 г. â 323-ФР(Ðакон â 323-ФÐ) лиÑа, заклÑ-
ÑеннÑе под ÑÑÑажÑ, и оÑбÑваÑÑие наказание в виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, имеÑÑ
пÑаво на оказание медиÑинÑкой помоÑи, в Ñом ÑиÑле в Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼ÑÑ ÑлÑÑаÑÑ Ð²
медиÑинÑÐºÐ¸Ñ Ð¾ÑганизаÑиÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной и мÑниÑипалÑной ÑиÑÑем здÑаво-
Ð¾Ñ ÑанениÑ, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РФ.
200