Файл: Понятие и виды правонарушений.pdf

Проступки характеризуются гораздо меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Они влекут за собой применение административных, дисциплинарных и гражданско-правовых санкций. В это же время они также представляют собой виновные деяния, совершаемые противоправно.

Из вышесказанного следует вывод о том, что, в зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред, а также в зависимости от характера взыскания, которое применяется к тому или иному проступку, могут быть выделены:

- административные проступки;

- дисциплинарные проступки;

- гражданско-правовые проступки.

Административные проступки отличаются тем, что их совершение происходит в сфере деятельности органов исполнительной власти государства, при этом за их совершение предусмотрена ответственность административного характера. Такая ответственность может быть выражена в вынесении виновному лицу предупреждения, наложении на него штрафа и др.

В то же время, если один и тот же административный проступок совершается лицом несколько раз, то он может трансформироваться в уголовное преступление, что повлечет за собой уголовное наказание.

Проступки дисциплинарного характера направляют свое действие на нарушение внутреннего распорядка различного рода предприятий и учреждений, нарушение служебной, воинской, а также учебной дисциплины.

Ответственность за подобного рода проступки предусматривается всевозможными ведомственными и локальными нормативно-правовыми актами. В качестве наказаний могут выступать выговор, строгий выговор, замечания, увольнение и другие меры воздействия.

Гражданско-правовыми проступками являются правонарушения, которые совершаются в сфере имущественных отношений, а также неимущественных, если они имеют свою интеллектуальную ценность.

В качестве санкций за подобные проступки выступают возмещение убытков, компенсация морального вреда и др.

Административные правонарушения

Административные проступки значительно распространены в настоящее время, виды их также представляют собой огромное разнообразие. В связи с этим, классифицированы административные проступки могут быть в зависимости от комплексного критерия, которые объединяют совокупность признаков, характеризующихся определенным единством регулирования правового характера, а также своей относительной устойчивостью и регулярной повторяемостью.

Таким образом, комплексны критерии указывает на родовой объект посягательства, а также направленность проступка отраслевого характера .

Первым видом в зависимости от этого критерия могут быть названы административные правонарушения, которые посягают на права граждан. В этой группе могут быть названы проступки, совершаемые в сфере воспрепятствования осуществлению гражданами законных избирательных прав; в сфере воспрепятствования свободы совести и вероисповедания. К этой же группе относится нарушение трудового законодательства и др.

Вторая группа административных проступков посягает на здоровье, благополучие населения санитарно-эпидемиологического характера, а также на общественную нравственность. Здесь могут быть названы, к примеру, целительство, которое является незаконным, нарушение законодательства в области санитарии, употребление лицом средств наркотического содержания без врачебного назначения и др.

Выделяется группа административных проступков, посягающая на охрану собственности. К числу таковых относятся пользование недрами, если на это нет специального разрешения, пользование объектами мира животных без наличия лицензии и др.

Еще одна группа административных правонарушений совершается в сфере охраны природной среды, нас окружающее, а также в области природопользования. В этой категории могут быть названы порча земель, нарушение правил пожарной безопасности в лесу, загрязнение природной среды, существующей вокруг и др.

Административные проступки могут совершаться в промышленности, энергетике, в области строительства. Самым распространенным здесь является нарушение правил и инструкций по ведению работ, которое будет являться безопасным для населения.

Целую группу составляют административные правонарушения в сфере сельского хозяйства, ветеринарии. Это ввоз различного рода материалов, которые не прошли ту или иную карантинную проверку.

Выделяются правонарушения административного характера, совершаемые на транспорте. Это различные действия, которые угрожают безопасности движения на транспорте различного вида; повреждение внутреннего оборудования транспортных средств, используемых для общественного пользования и др.

Большое значение имеют административные правонарушения в сфере дорожного движения. Банальным и широко распространенным из подобных является превышение скорости движения, которая установлена в том или ином месте.

В области информации и связи называются самовольное строительство сооружений связи, а также их эксплуатация, которая носит незаконных характер.

Существует еще огромное множество таких групп, которые характеризуют объекты, на которые посягательство совершается осуществлением административных проступков.

Дисциплинарные проступки.

Дисциплинарными называются проступки, или правонарушения, которые представляют собой деяния противоправного характера, если они нарушают внутренний распорядок деятельности различного рода предприятий, организаций. Совершением подобного проступка нарушитель дезорганизует установившуюся нормальную деятельность коллективов, а также дисциплину в таких коллективах.

Как и любое другое правонарушение дисциплинарный поступок имеет ряд признаков, которые его характеризуют. Это объект, объективная сторона, а также субъект и субъективная сторона. Субъектом рассматриваемого проступка, при этом, может стать только лицо, которое состоит в трудовых отношениях с той или иной конкретной организацией, где он непосредственно нарушает трудовую дисциплину.

Субъективная сторона здесь выражается в вине работника, которое выражает психическое отношение этого лица к своему действию.

Умысел при совершении дисциплинарного проступка также может присутствовать как в форме умысла, прямого или косвенного, так и в виде неосторожности.

В качестве объективной стороны выступают те вредные последствия, которые причиняет такой проступок, а также причинно следственная связь между самим непосредственно деянием и этими последствиями.

Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок той или иной организации, где работает лицо .

Трудовым законодательством называется два вида дисциплинарной ответственности. Первым из этих видов является общая ответственность дисциплинарного характера, предусмотренная самими непосредственно правилами распорядка. Распространяется общая ответственность на каждого работника, кроме тех, для кого предусматривается дисциплинарная ответственность специальной направленности. Такая ответственность может быть выражена в дисциплинарных взысканиях, которую налагать имеет право администрация той или иной организации.

В частности, в качестве таких взысканий выступают замечание, выговор и увольнение. В процессе наложения одного из указанных дисциплинарных взысканий должна быть учтена тяжесть проступка, совершенного работником, а также все обстоятельства, которые способствовали его совершению.

В том случае, если лицо не выполняет свои трудовые обязанности не по своей вине, то есть он действует невиновно, то это не может быть рассмотрено как дисциплинарный проступок, за которым должно последовать взыскание.

Специальная ответственность дисциплинарного характера при этом имеет ряд отличий. В частности, она отличается от общей тем кругом лиц, который подпадает под действие специальных норм; мерами взыскания; по кругу лиц и органов, которые могут налагать взыскание; особенностями установленного порядка обжалования наложенных взысканий .

Вопрос о нарушении трудовой дисциплины по инициативе администрации организации может быть передан на рассмотрение трудового коллектива, который, в свою очередь, может налагать замечание или выговор.

Гражданские правонарушения.

Гражданскими правонарушениями называются те правонарушения, которые совершаются в сфере отношений имущественного характера, а также неимущественных отношений, которые имеют какую-либо интеллектуальную ценность.

Выражаться правонарушения гражданско-правового характера могут в причинении имущественного вреда как физическим лицам, так и организациям, в неисполнении договоров различного содержания, заключении сделок незаконного характера и др..

Состав рассматриваемых правонарушений слагается из объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Также в состав гражданского правонарушения входит противоправность, вина лица, причиненный вред и связь между деянием и наступившим в результате вредом. Однако же нужно отметить, что гражданско-правовая ответственность может наступить и при отсутствии части указанных элементов.

Противоправность совершенного деяния является обязательным условием для привлечения лица к ответственности. Поведение противоправного характера может быть выражено как в действии, так и в бездействии. При этом осознанность своего поведения совершенно не влияет на противоправность, здесь она существует объективно, сне зависимости от сознания лиц, участвующих в правоотношении.

Обстоятельствами, которые исключают противоправность деяния, являются исполнение закона, приказа, согласие лица, являющегося потерпевшим, а также необходимая оборона и крайняя необходимость .

Что касается вины, то она также, как и в других правонарушениях может быть выражена в виде умысла и неосторожности. При этом неосторожность делится на две степени: грубую и простую. Грубой является такая неосторожность, которая очевидна для всех.

Виновным в гражданско-правовом проступке может быть не только физическое, а также и юридическое лицо. Так, к примеру, ст. 402 Гражданского кодекса РФ закрепляет положение о том, что вина работника, который исполняет обязательства организации, возлагаются на руководителя этой организации.

Вне зависимости от наличия вины иногда ответственность предусматривается законодательством.

Вред в гражданско-правовых проступках носит имущественный характер, выражаясь в ущербе. Ущерб представляет собой нанесенные правонарушением убытки.

Убытки, при этом, подразделяются на два вида .

В качестве первого вида выступает реальный ущерб. Реальным ущербом называются те расходы, которые потерпевшее лица произвело или произведет впоследствии в целях восстановления права, которое было нарушено, или же непосредственно утрата имущества.

Вторым видом ущерба является упущенная выгода, в качестве которой выступают доходы, которые были недополучены в результате нарушения права, в том случае, если бы при обычных условиях потерпевшее лицо эти доходы получило.

Возмещаться должны убытки, находящиеся в причинной связи с поведением лица, причинившего такой ущерб.

Наряду с общепринятой классификацией видов правонарушений специалисты отдельных отраслей права выделяют и ряд других правонарушений - издание незаконного акта, процессуальные нарушения, нарушения в конституционном праве (например, подтасовка выборов) и др.

Социальная сущность правонарушений коренится в самих общественных отношениях, которые порождают поступки людей. Противоправное поведение как особое социальное поведение обусловлено наличием объективных и субъективных причин и условий, существующих в самой общественной жизни. По словам известного американского социолога Э. Шура, "все существующие модели преступного поведения являются ценой, которую мы вынуждены платить за ту структуру нашего общества, которую создали сами". Следовательно, социальная природа правонарушаемости обусловлена социально-экономическими условиями жизни общества.

Субъективные причины правонарушений - это низкий уровень правосознания и правовой культуры каждой отдельной личности, негативные побуждения, цели, потребности, противоречащие интересам общества. Противоправное поведение индивида всегда индивидуально и является актом воли и сознательной деятельности. Поэтому важно знать и изучать психоэмоциональные мотивы (причины), побудившие к совершению противоправных деяний.

Объективные причины правонарушений - это определенные противоречия в общественной жизни, характеризующиеся экономическими, политическими, социальными и духовными факторами. Объективные условия правонарушений - это недостатки организационного и технического порядка, способствующие действию субъективных и объективных причин правонарушения.

Процесс преодоления правонарушений связан с комплексным решением ряда экономических, политических, социальных, межнациональных, межконфессиональных проблем и задач, стоящих перед обществом, по улучшению материального благосостояния народа, устранению социального неравенства, правовому воспитанию, обеспечению законности и правопорядка.