Файл: Система источников предпринимательского права (Особенности применения российского законодательства о предпринимательстве).pdf

Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.

Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации.

Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система».

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.[4]

Глава 3 Общепризнанные принципы и нормы международного предпринимательского права

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации (п. 1 ст. 7 Конституции РФ). В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» Международными договорами признаются соглашения, заключаемые Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемые международным правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения в одном или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их конкретного наименования[9].

Нормы-принципы устанавливают основы международного правопорядка, международного мира и сотрудничества. Так, в соответствии с принципом добросовестного выполнения международных обязательств, все государства обязаны добросовестно выполнять обязательства, вытекающие из договоров, международных обычаев, других источников международного права. Как уже говорилось, помимо норм-принципов, для всей международно-правовой системы существуют отраслевые нормы-принципы.

Нормы-определения раскрывают содержание тех или иных понятий, используемых в международном праве. Например, согласно ст. 1 международной Конвенции о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений 1977 г., «таможенное законодательство» (для целей Конвенции) означает все установленные законом или подзаконными актами положения о ввозе, вывозе или транзите товаров, соблюдение которых обеспечивается таможенными службами.

Нормы-правомочия предоставляют их адресатам определенные субъективные права. Так, по Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. каждый, чьи права, перечисленные в данном Пакте, нарушены, имеет право обратиться с петицией в Комитет по правам человека.

Нормы-обязанности устанавливают меры должного поведения субъектов международных правоотношений. На основании ст. 2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. государства обязались гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Нормы-запреты фиксируют запрет указанного в них поведения. По своей роли в механизме международно-правового регулирования различают регулятивные и охранительные нормы. По содержанию правил поведения международные нормы делятся на материальные и процессуальные. Процессуальные нормы регламентируют порядок реализации материальных норм. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 4) определяет, что получившее уведомление государство представляет в течение шести месяцев Комитету по правам человека соответствующие письменные объяснения.

По сфере действия различают универсальные, региональные и локальные нормы международного права. [3]

3.1 Международные договоры РФ

В качестве примеров международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, можно отметить:

- Венскую конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (РФ присоединилась в 1990 г.).

-Римскую конвенцию об охране интересов артистов - исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г. (РФ присоединилась в 2002 г.).

-Устав Содружества Независимых Государств, принятый 22 января 1992 г. в Минске, к сферам совместной деятельности государств-членов, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты, относит сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, таможенной политики (ст. 4).

Основными направлениями экономического содружества в СНГ являются: формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений и свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; развитие систем транспорта и связи; координация кредитно-финансовой политики; содействие развитию торгово-экономических связей государств-членов и т.д.

23 октября 1992 г. Верховный Совет РФ ратифицировал Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств.

Страны СНГ имеют определенный опыт разработки рекомендательных (модельных) законов, в соответствии с которыми принимаются законы внутри государства.

-Договор о Евразийском экономическом союзе (2014 г.). Детализация правопорядка международного предпринимательства в евразийском пространстве была закреплена в приложениях к данному договору (например, приложение N 6 - Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании; приложение N 7 - Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношениях третьих стран; приложение N 8 - Протокол о применении специализированных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам и др.).

-Отношения между коммерческими хозяйствующими субъектами разных государств при заключении договоров купли-продажи товаров регулируются Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1980 г.). Данная Конвенция имеет приоритет перед внутренним законодательством страны - места регистрации предприятия (п. 3 ст. 1).[6]

-Достаточно большое количество международных договоров заключено в сфере межправительственного сотрудничества Россией с отдельными странами по вопросам инвестиций и капиталовложений, в частности Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о поощрении и взаимной защите инвестиций [25], Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о поощрении и взаимной защите инвестиций [26] и другие.

Международные договоры Российской Федерации применяются к правоотношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.(Рисунок 2)

Глава 4 Обычаи делового оборота

Обычай делового оборота - это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Признаки обычая делового оборота: (Рисунок 3)

1) это сложившееся правило поведения;

2)оно широко применяется исключительно в какой-либо области предпринимательской деятельности;

3) не предусмотрено законодательством;

4) оно может быть выражено в письменной форме (в виде документа) или нет.

Обычаи признается источником права в том случае, если он санкционирован государством, например, в форме указания на него в законе (например, ст. 309, 311, 314 и др.). [4]

Согласно российскому законодательству, являются средством восполнения пробелов закона и применяются в случаях, когда соответствующие положения не определены нормой права и не установлены соглашением сторон. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

В современной правовой доктрине дискуссионными являются вопросы о соотношении обычаев делового оборота и закона (иного нормативного акта), о признании их самостоятельным источником права. Традиционно исходят из необходимости непротиворечивости обычаев делового оборота закону и не признают их источником права, сближая правовой режим обычаев делового оборота с режимом деловых обыкновений. В соответствии с этой позицией правила, выраженные в обычаях делового оборота, характеризуются ограниченной сферой применения (персональной или территориальной) и лишены универсальности нормы права. Кроме того, бремя доказывания содержания обычаев лежит на самих заинтересованных лицах, тогда как содержание норм права суд устанавливает самостоятельно. [5]

4.1 Примеры обычаев делового оборота российской и международной практики

В качестве распространенных в международной практике обычаев можно отметить обычаи, систематизированные Международной торговой палатой, Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс» 2000 г., Унифицированные правила по инкассо в редакции 1995 г., Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в редакции 1993 г. и др.

Так, обычаи «Инкотермс» имеют в качестве цели обеспечение комплекта международных правил толкования торговых терминов, наиболее часто используемых во внешней торговле. «Таким образом, можно избежать или, по крайней мере, значительно снизить неопределенность различного толкования таких терминов в отдельных странах.

Зачастую стороны контракта не знакомы с различной практикой ведения торговли в соответствующих странах. Это может вызывать недоразумения, споры и судебные разбирательства и повлечь трату времени и денег. Для разрешения этих проблем Международная торговая палата в 1936 году опубликовала впервые свод международных правил толкования торговых терминов. Эти правила известны как «Инкотермс 1936». Поправки и дополнения были позднее сделаны в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 и настоящим в 2000 году для приведения этих правил в соответствие с современной практикой международной торговли.

Следует подчеркнуть, что сфера применения Инкотермс ограничена вопросами, относящимися к правам и обязанностям сторон договора купли-продажи в отношении поставки проданных товаров (это понимается как «материальные вещи», исключая «нематериальные вещи», такие как компьютерное программное обеспечение).

Инкотермс регламентируют только отношения между продавцами и покупателями по договорам купли-продажи и, кроме того, лишь по некоторым определенным аспектам.

В то время, как экспортерам и импортерам важно учитывать практическое соотношение различных договоров, которые необходимы для реализации сделки международной купли-продажи - где необходим не только договор купли-продажи, но и договоры перевозки, страхования и финансирования, - Инкотермс же имеют дело с одним из этих договоров, а именно договором купли-продажи»[3]. (Таблица 2)

Так, например условие CIF (Группа С. Основная перевозка оплачивается продавцом) – «Cost, Insurance and Freight»/«Стоимость, страхование и фрахт» - означает, что продавец осуществляет поставку с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки.Продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения. Однако риск случайной гибели или случайного повреждения товара, а также любые дополнительные расходы, возникающие вследствие событий, имевших место после передачи товара, переносятся с продавца на покупателя. Согласно термину CIF продавец также обязан обеспечить морское страхование товара от риска покупателя в связи со случайной гибелью или случайным повреждением товара во время перевозки.