Файл: Общая характеристика предпринимательской деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.pdf

Таким образом, нами было рассмотрено понятие предпринимательской деятельности, ее правовая природа, дана общая характеристика предпринимательской деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

1.2. Признаки предпринимательской деятельности

Ранее нами было рассмотрено легальное определение предпринимательской деятельности. Проанализируем признаки предпринимательской деятельности исходя из данного определения применительно к деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Первый признак предпринимательской деятельности - это самостоятельность. Данный признак напрямую связан с одной из основ конституционного строя - свободой экономической деятельности. Гарантией данной основы является обеспечение единства экономического пространства и конкуренции, а также гарантия права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.^[8]

Самостоятельность предполагает, в первую очередь, что гражданин участвует в гражданском обороте непосредственно от своего имени, своей волей и в своем интересе. Кроме того, предприниматель самостоятельно определяет направления и способы осуществления своей деятельности (законодательством установлены прямо только запреты, касающиеся незаконной деятельности), принимает юридически и экономически значимые решения (которые впоследствии могут принести как прибыль, так и возможные убытки), использует находящееся в его распоряжении имущество, трудовые и иные ресурсы для достижения поставленной цели, осуществляет самозащиту и реализует право на судебную защиту своих прав.^[9]

Второй признак предпринимательской деятельности неразрывно связан с первым - предприниматель действует на свой риск. Иными словами, принимая самостоятельные решения, предприниматель должен осознавать, что есть риск понести убытки. Вместе с тем, если не рисковать, можно и не получить прибыль вовсе. Рискующий предприниматель при решении каких-либо задач не может однозначно предвидеть, получит ли он прибыль или убытки. Именно это и называется осуществление деятельности на свой риск.

В данном случае имеется в виду, в первую очередь, риск убытков от предпринимательской деятельности из-за субъективных обстоятельств (при нарушении договорных обязательств сторонами договора) или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам (изменение законодательства, форс-мажорные обстоятельства), в том числе риск неполучения ожидаемых доходов.

Существуют также и страховые риски - предполагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности (то есть данные события не случились, но имеют вероятность случиться и имеют неблагоприятные последствия).

Важно отметить, что предпринимательский риск имеет свою специфику, его страхование выделено в особую разновидность имущественного страхования. И таким образом, осуществив страхование своего риска, предприниматель в какой-то степени обезопасит себя. Кроме собственно предпринимательских он несет инновационные и инвестиционные риски в виде возможности неполучения заказанного проекта или объекта, валютные и кредитные риски.^[10]

В научной литературе также отмечается, что предпринимательский риск является возможной экономической неэффективностью предпринимателя - иными словами, превышение его расходов над доходами (убытки) и (или) неполучение ожидаемой прибыли.^[11]

Рассмотрим конкретный пример из судебной практики, где суды всех инстанций указали на то, что истцом не была проявлена должная осмотрительность при выборе своего контрагента по сделке, в связи с чем он несет предпринимательский риск.

Так, при рассмотрении одной из сделок между индивидуальными предпринимателями, в частности договора поставки труб, судом было установлено, что руководителем организации поставщика числится лицо, которое в судебном заседании не признает осуществления подобной деятельности (фактически является номинальным директором без права совершать какие-то значимые юридические действия и принимать решения). Выяснилось также, что организация - ответчик отсутствует по юридическому адресу. Какие-либо ресурсы (трудовые, имущественные) также отсутствуют (нет ни штата работников, ни имущества). Более того, каких-либо операций по расчетному счету указанной организацией не совершалось, какие-либо отчетности в уполномоченные органы (налоговая служба, управление пенсионного фонда) в рассматриваемый период не предоставлялись.

Ссылка истца на то обстоятельство, что перед заключением договора им была установлена правоспособность контрагента как юридического лица (наличие государственной регистрации, постановка на налоговый учет), не свидетельствует о проявлении налогоплательщиком должной осмотрительности при выборе контрагента.

Суд также отметил, что факт регистрации контрагента в ЕГРЮЛ не является достаточным доказательством, свидетельствующим о реальности как существования юридического лица, его добросовестности и т.д. Как правило, данные сведения носят справочный характер. Для того чтобы действительно проверить контрагента, необходимо запросить у него учредительные документы (для хозяйственных обществ это устав), документы, подтверждающие полномочия лица (это может быть доверенность или приказ о назначении единоличного исполнительного органа и др.).

Кроме того, суд обратил внимание на то, что истцом не было представлено пояснений, какие сведения на дату заключения спорного договора о деловой репутации контрагента, его платежеспособности, наличии у контрагента необходимых ресурсов (производственных мощностей, технологического оборудования, квалифицированного персонала) и соответствующего опыта свидетельствовали о том, что в рассматриваемом случае им была проявлена осмотрительность при выборе указанного контрагента.^[12] Для проверки контрагента можно использовать, например, открытые источники - базы решений судов всех инстанций (и проверить таким образом, является ли контрагент ответчиком и в каких делах), база исполнительных производств (таким образом проверяется наличие или отсутствие исполнительных производств, возбужденных в отношении контрагента), информация о банкротстве или ликвидации контрагента.

Третьим признаком предпринимательской деятельности является ее цель - это всегда систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Этот признак неоспорим, любая деятельность имеет свою цель, и предпринимательская - не исключение. Системность операций в данном случае нужно толковать как их единство, неразрывность, охваченность единой целью.^[13] Систематичность предполагает также неоднократность.

Вместе с тем, стоит отметить, что для юридической квалификации деятельности в качестве предпринимательской первостепенное значение имеет не сам факт получения прибыли, а направленность на ее систематичность.^[14] Это связано, в первую очередь, с тем, что предприниматель не всегда получает от своей деятельности прибыль, он может понести и убытки, но важна сама направленность, цель его действий - на извлечение прибыли.

Обязательным признаком предпринимательской деятельности гражданина также является его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.01.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".^[15] Данный федеральный закон предусматривает сроки государственной регистрации, устанавливает перечень документов, необходимых для государственной регистрации гражданина в качестве ИП. Регистрация проводится регистрирующим органом - Федеральной налоговой службой РФ и ее территориальными органами.

Моментом государственной регистрации является внесение регистрирующим органом записи в государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Именно с указанного момента гражданин вправе легально осуществлять предпринимательскую деятельность. Данный юридический факт подтверждается документом установленной формы (лист записи о государственной регистрации).^[16]

В научной литературе справедливо отмечается, что признак государственной регистрации индивидуального предпринимателя следует толковать расширительно. Во-первых, с этого момента предприниматель наделяется совокупностью прав и обязанностей, необходимых для участия в предпринимательской деятельности, и выступает в качестве самостоятельного участника в гражданском обороте, в административных, налоговых, трудовых и иных правоотношениях.

Во-вторых, в некоторых случаях для начала предпринимательской деятельности может быть недостаточно только факта государственной регистрации лица в качестве предпринимателя. Например, для отдельных видов деятельности необходимо получить разрешение (лицензию). Соответственно и заниматься такой деятельностью возможно только с момента получения разрешения. В настоящее время указанные виды деятельности определяются в соответствии с федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.12.2017г.) "О лицензировании отдельных видов деятельности".^[17]

Таким образом, нами были рассмотрены все существенные признаки предпринимательской деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, дана их общая характеристика. Отдельно выделен признак государственной регистрации деятельности, проанализировано его значение.

Предпринимательскую деятельность гражданина можно определить как самостоятельную деятельность, осуществляемую непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.^[18]

2. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации: понятие, последствия, ответственность

2.1. Гражданско-правовые последствия осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации

ГК РФ предусматривает следующие последствия занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации.

Во-первых, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Во-вторых, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, но в нарушение закона не зарегистрированный как индивидуальный предприниматель, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на отсутствие государственной регистрации и неприменении к нему норм об ИП. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.п. 3-4 ст. 23 ГК РФ).

Иными словами, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, не имея статуса индивидуального предпринимателя, совершает правонарушение.^[19] Вместе с тем, суд, оценивая сложившиеся правоотношения, вправе применить к ним нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность.

В научной литературе отмечается, что правило о распространении норм о юридических лицах и на индивидуальных предпринимателей, обусловлено, в частности, действием принципа нормативной экономии. Действительно, отношения, возникающие из предпринимательской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достаточно похожи, поэтому нет смысла регулировать их отдельно.

Неблагоприятный характер юридических последствий осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации выражается в том, что законом закреплены более жесткие требования к субъектам предпринимательской деятельности, по сравнению с требованиями, предъявляемыми к участию граждан в гражданском обороте (поскольку индивидуальный предприниматель может выступать и как физическое лицо, например, как потребитель). И в рассматриваемой ситуации к соответствующим отношениям могут применяться указанные более жесткие правила. Например, гражданин, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, при осуществлении предпринимательской деятельности заключил договор, предусматривающий возможность одностороннего отказа от исполнения обязательств. Данное условие распространено среди предпринимателей, но оно, как правило, не включается в договоры с гражданами, поскольку является невыгодным для них. Впоследствии, при возникновении спора, предприниматель указывает на то, что не имеет статуса и потому соответствующее условие недействительно (ст. 310 ГК). Но тут вступает правило п. 4 ст. 23 ГК РФ: такая ссылка недопустима и суд может признать соответствующее условие действительным.