Файл: Понятие социального обеспечения.pdf

Данная тема курсовой работы является достаточно актуальной, поскольку существует большое количество научных, учебных дисциплин, отраслей права, изучающих виды и формы защиты прав и свобод человека и гражданина, а также политику государства в сфере социального обеспечения и помощи гражданам. К тому же право на социальное обеспечение является конституционным правом.

Объектом исследования являются отношения в сфере социального обеспечения. Предметом курсовой работы является понятие и виды социального обеспечения.

Предмет и объект несколько отличаются между собой, так как объект является более широким понятием, а предмет конкретизирует проблему изучения.

Целью курсовой работы является систематизация и закрепление теоретических знаний, приобретение навыков самостоятельной исследовательской работы, а также рассмотрения понятия и видов социального обеспечения.

Для реализации поставленных целей необходимо поставить перед собой следующие задачи:

- раскрыть наиболее общие понятия;

- раскрыть суть социального обеспечения;

- определить понятие социального обеспечения;

- дать характеристику принципам и функциям социального обеспечения;

- рассмотреть виды социального обеспечения

- рассмотреть особенности видов социального обеспечения на примере государственных пособий;

- рассмотреть порядок получения некоторых видов государственных пособий.

Методологическая основа исследования работы включает в себя анализ материала, функциональный подход исследования, частноправовые методы исследования, в частности, формально-юридический метод исследования и некоторые другие методы.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, каждая из которой содержит по два параграфа, а также заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Социальное обеспечение: понятие и сущность

Социальное обеспечение является отражением политики государства по защите и охране прав граждан, а также по поддержке отдельных категорий граждан и незащищенных слоев населения.

Понятие социального обеспечения закреплено Конституцией РФ. Другими словами социальное обеспечение является конституционным правом человека и гражданина.

Конституция гласит, что социальное обеспечение гарантируется, в соответствии с законом, по возрасту в определенных случаях, например, при потере кормильца, в случае инвалидности, болезни, а также в помощь воспитанию детей и некоторых других случаях.

Социальное обеспечение выражается в форме государственных пенсий, а также социальных пособий.

Кроме того, возможно добровольное социальное страхование, а также благотворительность и другие дополнительные формы обеспечения.

Также необходимо отметить, что Российская Федерация является светским государством, поэтому права и свободы граждан являются приоритетом при осуществлении государственной политики органами государственной власти и местного самоуправления.

Приоритет охраны прав и свобод человека и гражданина является признаком демократического общества. Только в условиях демократии права и свободы становятся реальными, соблюдается законность и осуществляется их охрана, исключается произвол.

Конституция представляет собой главный документ государства, который соединяет в себе правовые и «моральные» ценности в виде прав и свобод человека и гражданина, например: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».

Суть и содержание конституции позволяют считать ее основой всей правовой системы государства, так как ряд норм являются основополагающими для различных отраслей права, не только конституционного права, но и административного, гражданского и др.

Конституция с одной стороны носит характер универсальности, так как закрепляет общие положения о «жизнедеятельности» государства, а с другой стороны является недостаточной без федеральных, федерально-конституционных законов и нормативно-правовых актов для функционирования государства в целом. Конституция определяет функции государства, устанавливает основы его «взаимоотношений» с человеком и обществом.^{^[1]}

В соответствии с Конституцией, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами складывается реализация социального обеспечения.

Социальное обеспечение представляет собой способ выражения государственной социальной политики, которая направлена на обеспечение отдельных категорий граждан РФ, с помощью выделения средств из федерального бюджета, а также средств бюджета субъектов РФ, внебюджетных фондов и т.д.

Государство оказывает социальную помощь в случаях, которые признаются государством социально значимыми. Социальное обеспечение имеет цель выравнивание социального положения граждан по отношению к другим категориям, а также восстановление нарушенных прав^{^[2]}.

Социальное обеспечение следует понимать в широком и узком смысле слова.

В широком смысле социальная защита является системой социальных отношений, посредством которой реализуются гарантии человека и гражданина на защиту своих прав.

В узком смысле социальное обеспечение понимается как политика государства, направленная на осуществление и воплощение в жизнь этих самых гарантий, а также оказание помощи и поддержки в трудном материальном положении.

Вообще социальная политика и социальное обеспечение зачастую сопоставляются. Существует множество научных работ и в связи с эти большое количество мнений ученых на эту тему. На наш взгляд, понятие социальная политика является несколько шире, чем социальное обеспечение, поскольку политика государства направлена не только на одно соцобеспечение. Но, нельзя не сказать, что эти два понятия просто связаны между собой.

Объектом социального обеспечения являются социальные общественные отношения. Предметом же выступают общественные отношения конкретного вида, а также отдельные виды социального обеспечения.

Таким образом, подведем итог.

Социальное обеспечение выражается в форме государственных пенсий, а также социальных пособий.

1.2 Принципы и функции социального обеспечения

Следует осветить функции социального обеспечения.

Функции представляют собой основные направления деятельности в области социального обеспечения, которые необходимы для решения поставленных целей и задач^{^[3]}.

К функциям социального обеспечения относят следующие функции.

Во-первых, это экономическая функция. Она направлена на создание благоприятной материальной обстановки, то есть на социальную поддержку в трудной материальной ситуации граждан.

Социальная функция представляет собой отражение взаимосвязи социального обеспечения в социальной системе общества. В зависимости от конкретной ситуации в социальной функции можно выделить защитную, реабилитационную и компенсаторную функции.

Реабилитационная функция выражает потребности и нуды определенных слоев населения и граждан, к которым относятся нетрудоспособные лица, а также престарелые граждане. Такая функция выражается в создании определенных благоприятных условий для них.

Защитная функция выражается в осуществлении права каждого на защиту своих прав и законных интересов, а также представлять свои интересы различными средствами, в том числе и государственная защита в виде льгот, пособий и пенсий. Защитная функция, является функцией, которая присуща любому направлению политики государства, что связано с глобальной задачей всего государства защиты прав и свобод человека^{^[4]}.

Компенсаторная функция в социальном обеспечении означает восполнение материальных способностей граждан, что представляется в виде различных денежных выплат, возмещения затрат, а также предоставление льгот отдельным категориям граждан.

Демографическая функция направлена на рост численности населения, демографический рост в стране, а также направлена на увеличение продолжительности жизни населения в целом.

Политическая функция способствует выравнивание материального и социального уровня различных категорий населения, граждан. Она направлена на обеспечение достойных условий жизни граждан, а также осуществляет роль стабилизатора общественных отношений.

Социальному обеспечению также присущи различные принципы. Рассмотрим подробнее некоторые из них.

Всеобщность и доступность социального обеспечения. Всеобщность означает, что социальное обеспечение распространяется на лиц в случаях наступления их нетрудоспособности по возрасту или вследствие инвалидности на все трудящееся население, независимо от возраста, национальности, места работы и другого.
Многообразие форм и видов социального обеспечения представляет собой принцип, который отражается в виде государственной поддержке в различных видах: выплатах, услугах и т.д.
Осуществление социального обеспечения за счет государственных и общественных средств. Право граждан на социальное обеспечение гарантируется системой обязательного страхования. Система страхования включает в себя пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Принцип соразмерности уровня обеспечения и удовлетворения потребностей. Этот принцип находит отражение в установлении минимального прожиточного минимума, в соответствии с которым устанавливается сумма для проживания на одного человека. С учетом минимального прожиточного минимума устанавливается минимальный размер оплаты труда (МРОТ). В случае, если заработная плата превышает МРОТ, то отдельный социальных пособий назначаться не будет.
участие прав граждан в реализации права на социальное обеспечение. Так, граждане вправе самостоятельно обратиться в социальные службы, а также Пенсионный фонд, по месту работы с целью получения материальной поддержки –социального обеспечения.

Также необходимо отметить, что праву социального обеспечения присущи принципы, соблюдение которых является обязательным для отраслей права.

Законность означает верховенство закона, то есть неукоснительное исполнение законов и иных нормативно-правовых актов всеми органами государственной власти, должностными и иными лицами, является важным элементом демократии и правового государства.

Принцип равенства участников правоотношений. Означает, что все участники равны, никто не имеет превосходства над другими и не наделен властными полномочиями при реализации правоотношений. Даже государство должно участвовать в правоотношениях на равных условиях. Кроме того, каждый участник правоотношений наделен определенными обязанностями, которые он неуклонно должен исполнять.

Принцип неприкосновенности собственности является выражением положения Конституции. Так, Конституция РФ закрепляет право каждого человека на жилище, а также право на неприкосновенность жилища. Никто не может быть лишен собственности или каким-либо образом его ограничивать. Никто не может быть лишен своего имуществ не иначе как по решению суда. Кроме того, указанный принцип означает использование принадлежащей собственности в своих интересах.

Принцип недопустимости вмешательства в личные и частные дела. Данный принцип основан на конституционном праве на неприкосновенность частной жизни, тайну личной жизни и т.п.

Таким образом, социальное обеспечение действует на основании различных принципов и функций. Принципы – это руководящие начала, положения для деятельности различных органов, организаций и лиц. Принципы являются систематизирующим элементом, соблюдение которых является обязательным для отраслей права.

Функции это направления деятельности различных органов социального обеспечения, для осуществления и исполнения поставленных задач.