Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 93
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Понятие и правовой статус участников внешнеэкономической деятельности
1.1. Состав, цели и задачи деятельности участников внешнеэкономической деятельности в РФ
1.2. Механизмы разрешения споров между участниками ВЭД
Глава 2. Актуальные вопросы регулирования ответственности участников ВЭД
2.1. Основания и виды ответственности участников ВЭД
2.2. Административная ответственность участников ВЭД и проблемы ее применения
Введение
Актуальность темы исследования. Участие России во Всемирной таможенной организации и вступление её во Всемирную торговую организацию привело к образованию новых стандартов в части времени совершения таможенных операций, уровня бумажного и безбумажного оборота документов, качества оказания таможенных услуг и т.д. Таким образом, достижение новых показателей возможно только при налаженном процессе взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности.
Большое число проблем в сфере регулирования внешней торговли возникает в процессе реализации таможенной службой России международных конвенций и национальных концепций. Без эффективного взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности эти проблемы не могут быть разрешены. В особенности это касается проблем ускорения таможенных процедур, их упрощения, обмена информацией, оптимизации и синхронизации совместной деятельности таможенных органов и участников.
Объектом исследования являются общественные отношения по поводу осуществления внешнеэкономической деятельности ее участниками.
Предмет исследования - процесс взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД.
Цель исследования - анализ современного процесса взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД.
Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи:
- изучить участников ВЭД: виды и правовой статус.
- изучить нормативное регулирование ВЭД в России.;
- исследовать основания и вид ответственности участников ВЭД;
- проанализировать правовые аспекты разрешения споров между участниками ВЭД.
Нормативно-правовой основой исследования являются международные соглашения, законодательные акты Таможенного союза и ЕАЭС, законодательные акты Российской Федерации, нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, аналитические материалы и нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы (далее ФТС России), Евразийской экономической комиссии (далее ЕЭК).
Методологическую основу исследования составляет комплекс мер научного познания, среди которых: метод анализа, индукции, а также системный метод, диалектический метод и метод исследования.
Структура работы. Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, библиографического списка.
Глава 1. Понятие и правовой статус участников внешнеэкономической деятельности
1.1. Состав, цели и задачи деятельности участников внешнеэкономической деятельности в РФ
Для определения круга участников внешнеэкономической деятельности целесообразно будет проанализировать само понятие внешнеэкономической деятельности.
Понятие внешнеэкономической деятельности теснейшим образом связано с международной торговлей.
Некоторые авторы ограничивают понятие внешнеэкономической деятельности связями между организациями различных стран по организации движения товарных, инвестиционных, финансовых, информационных потоков через таможенную границу. Другая часть исследователей называют критерием разграничения участников.
Таким образом, на теоретическом уровне не разработан единый подход к формированию понятия внешнеэкономической деятельности. Анализ рассмотренных понятий позволил сделать вывод о том, что попытка определить внешнеэкономическую деятельность через состав её участников значительно сужает его сущность. Правильнее будет понимать внешнеэкономическую деятельность в наиболее общем смысле как предпринимательскую деятельность трансграничного характера[1].
Итак, по сути, понятие участников внешнеэкономической деятельности сводится к их роли одной из сторон внешнеэкономической сделки (договора).
Это право может быть ограничено в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Субъекты внешнеторговых сделок различаются по национальной принадлежности и классифицируются на российских и иностранных лиц.
Различие в подходах к одному и тому же понятию делает необходимым анализ предложенных в научной литературе определений (Таблица 1).
Таблица 1 - Подходы к понятию «внешнеэкономическая деятельность»
|
Автор |
Понятие |
|
И.В. Ершова[2] |
Внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, валютные и финансово-кредитные операции, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них |
|
Н.И. Диденко[3] |
Деятельность, осуществляемая на уровне фирм и предприятий, которые пользуются полной самостоятельностью в выборе иностранного партнера, номенклатуры товаров и услуг для заключения внешнеторговой сделки, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки |
|
В.В. Гущин, Ю.А. Дмитриев |
Вид межгосударственного сотрудничества. И в данном качестве она рассматривается как деятельность государств по развитию сотрудничества в области торговли, экономики, науки, культуры, туризма |
|
А.А. Минаев[4] |
Совокупность взаимоотношений между резидентами и нерезидентами в сфере межгосударственного перемещения товаров, работ, услуг (в том числе иностранного туризма), интеллектуальной собственности, а также инвестиционного сотрудничества, денежно-кредитных операций и иных видов деятельности |
Значимым является аспект того, кто и при каких условиях имеет право на заключение внешнеторговых сделок. Основные положения об участниках внешнеторговой деятельности содержатся в главе 3 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Согласно статье 10 указанного Закона любые российские и иностранные лица обладают правом осуществления внешнеторговой деятельности[5].
Российским в соответствии с пунктом 23 ст. 2 Закона о внешнеторговой деятельности считается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации. Физическое лицо является российским, если имеет постоянное или преимущественное место жительства на территории РФ, является гражданином РФ или имеет право постоянного проживания в Российской Федерации либо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с российским законодательством[6].
К иностранному лицу согласно пункту 11 ст. 2 Закона о внешнеторговой деятельности относится физическое, юридическое лицо или не являющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства организация, которые не являются российскими лицами[7].
Анализ норм Закона о внешнеторговой деятельности свидетельствует, что к определению сторон внешнеторговых сделок не применяется терминология валютного законодательства. Валютное законодательство предусматривает деление участников соответствующих правоотношений на резидентов и нерезидентов. Перечень резидентов и нерезидентов Российской Федерации, предусмотренный в Федеральном законе "О валютном регулировании и валютном контроле", гораздо шире, чем указанный в Законе о внешнеторговой деятельности. В частности, в перечень лиц, являющихся резидентами Российской Федерации, на основании статьи 1 Закона о валютном регулировании и валютном контроле включены Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования[8]. Согласно статье 2 Закона о внешнеторговой деятельности указанные субъекты правоотношений не относятся к российским лицам, а в статье 11 указано, что Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность только в случаях, установленных федеральными законами.
В научной литературе существует расширенный перечень участников внешнеэкономической деятельности в разрезе выполняемых ими функций. Рассмотри перечень Р.Ю. Кравченко[9], который определил в качестве участников внешнеэкономической деятельности следующие субъекты (Таблица 3).
|
Участник |
Сущность |
|
1. Международные организации (Всемирная торговая организация, Европейский союз, Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и др.) |
Осуществляют нормативное регулирование внешнеэкономической деятельности, могут осуществлять экспортно-импортные операции |
|
2. Государство (в лице законодательных органов - парламент, президент, правительство, министерство финансов, центральный банк и др.) |
Осуществляет нормативное регулирование внешнеэкономической деятельности как внутри страны, так и на межправительственном и межгосударственном уровнях |
|
3. Государство (в лице контролирующих органов - таможенные органы, налоговые службы, центральный банк, прокуратура и др.) |
Осуществляют контроль за соблюдением нормативных документов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность |
|
4. Агенты валютного контроля (уполномоченные банки, подотчетные Банку России, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), таможенные органы и налоговые органы) |
Осуществляют контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования |
|
5. Экспортеры (физические или юридические лица) |
Осуществляют экспорт |
|
6. Импортеры (физические или юридические лица) |
Осуществляют импорт |
|
7. посредники (физические или юридические лица, органы власти) |
Оказывают содействие в осуществлении экспорта или импорта, создают инфраструктуру внешнеэкономической деятельности. Сами могут не осуществлять непосредственной внешнеэкономической деятельности, но оказывают услуги по продвижению экспортно-импортных контрактов |
Значительное количество участников внешнеэкономической деятельности вызвало необходимость их группировке по тому или иному параметру. Например, по мнению Е.Е. Веселковой[10], целесообразно разделить участников внешнеэкономической деятельности следующим образом (Рисунок 1, Рисунок 2, Рисунок 3 и Рисунок 4).
Рисунок 1 - Классификация участников внешнеэкономической деятельности в зависимости от юридического статуса
Рисунок 2 - Классификация участников внешнеэкономической деятельности в зависимости от формы выхода участника внешнеторговой деятельности на внешний рынок
Рисунок 3 - Классификация участников внешнеэкономической деятельности в зависимости от характера совершаемых внешнеторговых сделок
Рисунок 4 - Классификация участников внешнеэкономической деятельности в зависимости от профиля деятельности
При этом, классификация участников внешнеэкономической деятельности в зависимости от профиля деятельности предполагает что[11]:
- производители-экспортеры работают на внешних рынках без посредников (промышленные компании, консорциумы, совместные предприятия и т.п.);
- особое место занимают в группе организаций-посредников специализированные внешнеэкономические организации Министерства экономического развития и торговли РФ, специализированные внешнеэкономические объединения отраслевых министерств;
- содействующие организации — это организации, оказывающие консультационные услуги, осуществляющие поиск иностранных партнеров, организовывающие проведение экспертизы и т.п. В эту группу входят ассоциации внешнеэкономического сотрудничества, внешнеторговые организации, Торгово-промышленные палаты России, уполномоченные коммерческие банки и др.
Конечной целью любого экономически значимого предприятия является получение материальной выгоды. Не стали исключением и участники внешнеэкономической деятельности.
При этом, таможенные процедуры являются значительной частью осуществления внешнеэкономической сделки. Порой от качества, скорости и эффективности таможенной очистки зависит прибыль участника внешнеэкономической деятельности. Так, в большинстве международных контрактов предусмотрены штрафные санкции за нарушение сроков поставки, причем не играет роли, чья это вина (за исключением аварии или действия непреодолимой силы). Или другой пример, когда от классификационного кода товара зависит размер уплачиваемой таможенной пошлины, а также применение нетарифных мер таможенного регулирования.