Файл: Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения (Развитие вексельного права).pdf
Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 64
Скачиваний: 3
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время вексельное обращение в российской экономике достигло значительных размеров. Тем не менее, использование векселей в деятельности российских предприятий совсем не означает, что применение этих ценных бумаг происходит в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и имеет эффективные результаты. Практика использования векселей ставит ряд вопросов и проблем, которые касаются деятельности участников вексельного рынка. Решение таких проблем возможно только при наличии соответствующей нормативно-правовой базы.
Переход от централизованной экономики к формированию рыночных отношений в России привел к появлению новых или восстановлению долгое время не использовавшихся форм и средств правового регулирования деятельности участников торгового оборота. В настоящее время происходит постепенное восстановление полноценного финансового рынка, одним из главных инструментов которого является вексель.
Исторически в торговом обороте вексель используется в качестве средства платежа и кредитования. При этом предметом вексельного обязательства могут выступать только деньги.
С начала 90-х годов промышленные предприятия России стали активно использовать векселя в своих взаиморасчетах. В условиях постоянного дефицита оборотных средств вексель выполнял одновременно две функции:
1) представлял собой обязательство, которое предусматривало отсрочку платежа за выполненные работы, поставленные товары или оказанные услуги;
2) служил удобным заменителем денег.
Выпуск векселей изначально инициировался в результате нехватки оборотных средств предприятий. Неплатежи заставляли предприятия прибегать к векселям, прежде всего, в тех случаях, когда отсутствовали другие способы уплаты своих долгов. Действительно, использование векселя уменьшало потребность в кредитных ресурсах, а также в денежных средствах в целом.
Простые векселя получили широкое применение также в деятельности российских коммерческих банков. Тем не менее, вексельные операции банков приобрели специфический характер в силу того, что они, в основном, были неизвестны в мировой практике.
Проблема неплатежей и использования денежных суррогатов, в том числе и в сфере вексельного обращения, стала одной из важнейших для российской экономики. В последнее время было разработано множество вексельных программ, создавались специальные консорциумы и синдикаты, эмитировавшие собственные векселя. По оценкам специалистов, в середине 90-х годов от 45 до 60% всех расчетов в России происходило в неденежной форме.
Таким образом, псевдоденьги в виде «товарных» векселей стали неотъемлемой частью торгового оборота, которые использовались предприятиями с целью увеличения ликвидности «товарных» обязательств. На некоторых векселях иногда проставлялась специальная отметка «погашению деньгами не подлежит».
Из всего вышеизложенного вытекает актуальность выбранной темы курсовой работы «Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения».
В правовой литературе представлены труды по проблемам векселя и вексельного законодательства, но, к сожалению, они не удовлетворяют потребностям современного состояния учения о векселях, их содержание не всегда адекватно реагирует на проблемы вексельного законодательства, а также отдельные изменения в вексельном обращении.
Более того, в работах вексель все больше рассматривается вне какой-либо связи с гражданским правом и превращается как бы в институт узкой направленности и специализации либо искусственно отрывается от современных достижений цивилизации.
Объектом исследования в данной курсовой работе выступает вексельное обращение, а предметом - простой и переводной вексель.
Целью курсовой работы выступает характеристика процесса гражданско-правового регулирования вексельного обращения.
В соответствии с поставленной целью при проведении исследования в курсовой работе была предпринята попытка разрешения следующих задач:
1) изучить развитие вексельного права в России;
2) рассмотреть понятие и правовую природу векселя;
3) рассмотреть понятие и организационную основу простого и переводного векселей.
Теоретико-методологической базой курсовой работы послужили историко-правовой, диалектический, логический, системный методы, а также метод комплексного анализа нормативных правовых актов.
Практическая значимость курсовой работы определяется возможностью использования ее материалов при чтении общих и специальных гражданско-правовых курсов, которые затрагивают отношения, возникающие при использовании ценных бумаг и кредитовании.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЕКСЕЛЯ
§1. Развитие вексельного права в России
Вопросы начала обращения в России, развития вексельного права являются объектом исследования российских и зарубежных историков права и векселистов с конца XVIII века. В 1768 году была впервые издана работа Ф.Г. Дильтея «Jus cambiale» (Начальные основания вексельного права, а особливо российского, купно со шведским), которая считается первым исследованием в области гражданско-правового регулирования вексельного обращения[1].
Изучением истории вексельного права занимались такие известные ученые как И.Г. Табашников, П.П. Цитович, Г.Ф. Шершеневич, а также многие дореволюционные цивилисты. Не обошли вниманием изучение истории развития векселя и современные российские ученые-векселисты. Между тем при истолковании некоторых понятий и изложении самой истории вексельного права у многих дореволюционных ученых возникали трудности, вызванные недоступностью ряда источников. Современные ученые допускают ошибки в результате некритичного отношения к используемым источникам.
Точная дата начала обращения векселей в России не известна. Ф.Г. Дильтей в названном труде относит его ко времени еще до общеизвестных указов конца XVII века. И.Г. Табашников в подтверждение раннего использования векселей на Руси приводит в качестве источника свой научный труд «Прошлое векселя. Историко-юридическое исследование», где указано, что Новгород великий входил в Ганзейский союз, использующий в торговом обороте векселя[2].
Достоверные данные, относят начало обращения векселя в России к концу XVII века. Подтверждением этому служат Указы от 31 августа 1697 года и 29 августа 1698 года о запрете принимать переводные письма (векселя) при платеже таможенных пошлин. Иными словами, имел обращение в России до августа 1697 года, а его оборот регулировался обычаями торгового права.
Перечисленные выше нормативные правовые акты по векселям опровергают приводимые в ряде изданий утверждения о том, что вексель в России известен лишь с начала XVIII века с принятием вексельного устава.
До недавнего времени в кругу ученых велись споры о немецком или российском происхождении первого российского Устава вексельного. Так, например, Г.К. Шершеневич утверждал: «Вексельный устав 16 мая 1729 года, бесспорно, иностранного германского происхождения, на что указывает уже двойной текст закона, русский и немецкий»[3]. Основной аргумент сторонников подготовки проекта векселя иностранцами - это издание текста устава вексельного сразу на двух языках, немецком и русском. При этом русский текст воспринимается как перевод.
Главная причина доминирования у векселистов рассматриваемой версии состояла в том, что в XIX веке в научный оборот было введено второе издание Устава вексельного, осуществленное в Петербурге. Оно было помещено в Полном собрании законов Российской империи с предварительной записью «Устав вексельный, напечатанный в Москве, в Сенатской типографии, а в Санкт-Петербурге в Академии наук с российского языка против оригинала переведен и напечатан на российском и немецком языках (1729 год)»[4].
Прямо указывается, что устав напечатан в Москве, а в Санкт-Петербурге переведен с русского языка и напечатан уже на двух языках, во что не вникли исследователи векселя того времени. Текст первого издания, который был напечатан в Москве в 1729 году только на русском языке, был обнаружен при подготовке пятого тома девятитомного издания «Российское законодательство X-XX веков» и впервые воспроизведен по первой публикации Устава вексельного в пятом томе в 1987 году.
Обнаружение первого издания Устава вексельного ставит все точки на «i» в спорах о немецком либо русском происхождении автора в пользу отечественного автора.
Получивший законодательное регулирование с принятием в 1729 году Устава вексельного вексель весьма широко используется как в торговле, так и для получения личных кредитов. До принятия следующего устава в 1832 году в вексельное законодательство были внесены изменения, которые касались вексельной дееспособности. Указы российских императоров ограничивали круг лиц, которые признавались векселедееспособными, купцами, а также разночинцами.
Вексельный устав 25 июня 1832 года соединял в себе вексельные нормы германского типа с нормами векселей французского типа, что приводило в свою очередь к противоречиям, проблемам с толкованием конкретных положений Устава. Принятие Единого германского вексельного устава 1847 года подтолкнуло разработку нового российского вексельного устава. 12 ноября 1847 года российским императором было указано Второму отделению собственной Его Императорского Величества канцелярии составить проект нового Устава о векселях[5].
Однако этот процесс затянулся до 1902 года. В течение 70 лет в весельное право было внесены некоторые изменения, как правило, касающиеся вексельной правоспособности, прежде всего, связанные с отменой личной зависимости крепостных крестьян. Шел процесс расширения субъектов вексельного права.
27 мая 1902 года новый устав о векселях был утвержден, а также вступил в силу с 1 января 1903 года. В его основу в основном лег германский вексельный устав. Имеются издания Устава о векселях как 1902 года, так и последующих лет. Большинство исследователей, в том числе и дореволюционные, ссылаются на Устав о векселях издания 1903 года[6].
Некритичное отношение к источникам приводит к неточностям в датировании последнего российского Устава о векселях и отнесению его к 1903 году (а не к году принятия Устава), подобно украинскому специалисту по вексельному обращению Б.С. Юроскому или Е.А. Терещенко[7].
Последний российский Устав о векселях 1902 года действовал до октябрьской революции 1917 года. Попытки большевистского правительства построить «военный коммунизм» положили начало процессу по уничтожению денежного обращения, ликвидации банковской системы в нашей стране, что в свою очередь коснулось и вексельного обращения.
11 ноября 1917 года Советом Народных Комиссаров был издан декрет об отсрочке на два месяца платежей по векселям, а также исполнительным листам, были отменены протесты векселей, совершенные в период с 25 октября по 10 ноября 1917 года, взыскания по векселя и исполнительным листам, которые находились в производстве в тот же период, были приостановлены на срок моратория. В дальнейшем обращение векселей на территории РСФСР было во многом сокращено.
Жизненные реалии вынудили большевистское правительство перейти к новой экономической политике. И 20 марта 1922 года ВЦИК и СНК утвердили Положение о векселях, согласно которому кооперативам и банкам разрешалось выдавать и принимать к учету (выкупу) векселя, а также использовать их для оформления кредитных операций[8]. Вексель использовался как для международной торговли, так и во внутрихозяйственном обороте.
В 1927 году Положение о векселях было подвергнуто некоторому пересмотру, а в 1928 году было принято решение о запрете потребительским обществам, а также союзам проводить кредитные и вексельные операции. Фактически это означало ликвидацию вексельного обращения внутри страны, и уже в 1928 году деятельности рынка ценных бумаг был положен конец.
В дальнейшем кредитные реформы 1930 – 1932 годов завершили процесс перехода к государственному регулированию экономики. Произошли ликвидация взаимного товарного кредитования, а также замена коммерческого кредита банковским. Институт векселя стал ненужным, а формально не отменявшееся «Положение о векселях» 1922 года как анахронизм сохранились до 1937 года.
Во внешней торговле вексель продолжал использоваться как удобный общепризнанный способ юридического сопровождения международной торговли. Интересы внешней торговли побудили СССР в 1936 году присоединиться к Женевским конвенциях о векселях 1930 года, которые включают в себя Единообразный закон о переводном и простом векселе.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 года № 104/1341 было введено в действие «Положение о переводном и простом векселе», которое практически полностью воспроизводил текст Единообразного закона о простом и переводном векселе (допущены 4 оговорки)[9].