Файл: Управление финансами и пути его совершенствования в РФ (Понятие и сущность финансов, управления финансами).pdf

Введение

Финансы непосредственно связаны с функционированием общественных экономических отношений в процессе аккумуляции, перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Финансы это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования фондов денежных средств.

Финансы служат экономическим инструментом распределения валового общественного продукта и национального дохода. Они являются средством контроля за производством и распределением материальных благ, а также средством стимулирования развития государства и общества в нужном в каждый данный период развития направлении.

Финансы и финансовые отношения это обязательно денежные отношения, однако отнюдь не все отношения по поводу денег являются финансовыми. Так, деньги, обслуживающие отношения купли-продажи, поставки, административных штрафов, финансами не являются. Это общественные отношения, регулируемые другими отраслями права: гражданским, административным и т.д.

Финансовое управление представляет собой одно из самых перспективных направлений в экономической науке, удачно сочетающее в себе как теоретические разработки в области финансов, управления, учёта, анализа, так и практические сконструированные в его рамках подходы.

Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении управления финансами России, так же обозначение путей его совершенствования

Основные задачи, определяющие структуру и содержание курсовой работы:

1.Рассмотреть теоретические основы управления финансами (понятие, сущность, цели, задачи, формы, методы управления финансами);

2. Изучить функции и задачи система органов управления финансами в РФ;

3. Провести анализ итогов управления финансами РФ;

4. Рассмотреть основные направления развития финансовой системы РФ;

5. Определить пути совершенствования финансового контроля в России.

Объект исследования – финансы и управление финасами РФ.

Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили работы таких авторов, как Аношина Б.В., Волконского В.А., Гуриева С.М., Семенов С. В., Чаплинский А. В., Панфилова B.C.,Шмелева Н.П., и др.

В качестве информационной и нормативно-правовой базы исследования использовались официальные документы Российской Федерации, а также соответствующие публикации в научной и периодической печати.

Выводы обосновывались статистическими данными по анализируемым показателям, для решения поставленных задач применялись стандартные математико-статистические методы, факторный и сравнительный анализ, метод аналитических группировок.

Структурно работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы.

1. Характеристика теории управления финансами

1.1. Понятие и сущность финансов, управления финансами

Финансы - это экономические дела, организованные государством и связанные с формированием, распределением и внедрением централизованных и децентрализованных фондов валютных средств в целях реализации функций и задач страны и снабжение критерий расширенного воспроизводства.

Финансы - неотъемлемая часть валютных отношений, поэто­му их роль и значение зависят от того, какое место валютные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не каждые валютные отношения выражают финансовые отношения.^[1]

Финансы различаются от средств как, по содержанию, так и по выпоняемым функциям. Деньги - это общий эквивалент, с поддержкой которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированный про­изводителей, а финансы - экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образова­нием и использованием фондов денежных средств.^[2]

Главное их предназначение состоит в том, чтоб методом образования де-нежных заработков и фондов снабдить не лишь потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходо­ванием финансовых ресурсов.

Финансы выражают денежные отношения, которые возни­кают между:

• предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;
• предприятиями и вышестоящими организациями при соз­дании централизованных фондов денежных средств и их распределении;
• государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;
• государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;
• предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;
• отдельными звеньями бюджетной системы;
• органами имущественного и личного страхования, пред­приятиями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая;
• денежные отношения, опосредующие кругооборот фондов, предприятий.

Управление – это совокупность приемов и способов целенаправленного действия на предмет для заслуги определенного результата.

Управление деньгами исполняется чрез сформировавшуюся систему отношений, обусловленную историческими, экономическими и политическими критериями, и подчинено денежной политике страны. Управление деньгами исполняет особый установка с поддержкой определенных приемов и способов, в том числе различных стимулов и санкций. В управлении финансами, как и в любой другой управляемой системе, выделяются объекты и субъекты управления.^[3]

Рисунок 1 – Управление финансами

В качестве объектов выступают различные виды денежных отношений; а субъектами являются те организационные структуры, которые исполняют управление.

Выделяют три группы объектов:

1) финансы предприятий;

2) страховые отношения;

3) государственные финансы.

Им соответствуют следующие субъекты управления:

1) финансовые службы предприятий;

2) страховые органы;

3) финансовые органы;

4) налоговые инспекции.

Совокупность всех организационных структур, исполняющих управление деньгами, именуется финансовым аппаратом.

Оперативное управление представляет собой комплекс мер, принимаемых на основе данных оперативного анализа финансовой ситуации, которые преследуют цель получения максимального эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов.

Кроме оперативного управления, распознают стратегическое управление, которое выражается в определении денежных ресурсов через прогнозирование на перспективу, установлении объема финансовых ресурсов на реализацию целевых программ.

Управление финансами регулируется высшими законодательными органами через принятие финансового законодательства, утверждение государственного бюджета и отчета о его исполнении, введение или отмену отдельных видов налогов, утверждение предельного размера государственного долга и других финансовых характеристик.^[4]

1.2. Основные методы и формы управления финансами

Управление финансами - совокупность приемов и способов воздействия на объект для достижения определенных целей. Финансы можно рассматривать как субъект и предмет управления. Как субъект управления они играют активную роль в управлении экономикой, оказывая влияние на объект управления.

Субъекты управления используют в каждой сфере и в каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. Вместе с тем им присущи и единые приемы и способы управления.

 Конкретными методами и формами управления финансами служат:

-       финансовое планирование;

-       прогнозирование;

-       программирование;

-       финансовое регулирование;

-       оперативное управление;

-       финансовый контроль;

Как предмет управления деньги выступают как объективная экономическая категория, которая нуждается в том, чтоб финансами управляли через познание возможностей и свойств этой категории. Следовательно, без управления финансами, финансовыми отношениями, конкретными формами проявления категории финансов невозможно развивать экономику. Конкретным объектом управления является сфера финансовых отношений или финансовых взаимосвязей, которые материализуются в финансовых ресурсах.

Финансовые объекты - это разнообразные виды финансовых отношений.

К ним относятся:

-финансы предприятий, учреждений, организаций;

-страховые отношения; -

государственные финансы и т.д.

Финансовые субъекты - организации, которые организуют и осуществляют это управление.

К ним относятся:

-финансовые службы, отделы и органы, которые существуют на предприятиях;

-финансовые органы государства (Минфин, финансовые министерства республик и т.д.);

-домохозяйства. Взаимоотношения государства в области финансовых отношений с хозяйствующими субъектами и домохозяйствами опосредуются через налоговую систему, регламентацию кредитных отношений, регулирование финансового рынка, систему государственной поддержки, систему пенсионного обеспечения и т.п. Эти взаимоотношения носят опосредованный (косвенный) характер.

К косвенным методам государственного регулирования финансов относятся:

- формирование и поддержание конкурентной среды в экономике и ограничение монополизации рынка;

- государственное регулирование цен естественных монополистов;

- защита контрактных отношений между субъектами рынка;

- проведение эффективной таможенной политики;

- содействие развитию страхового дела;

- содействие развитию рынка капитала.

Методы прямого административного воздействия на финансовую деятельность хозяйствующих субъектов:

-лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности, установление квот, регулируемых цен и т.д.;

-финансовое дотирование и субсидирование производства и реализации отдельных видов товаров и услуг;

-применение государственной монополии и акцизного налогообложения;

-проведение системы мер социальных гарантий и финансовой защиты;

-становление льгот по налогам и различным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

-применение финансовых санкций в отношении нарушителей.

Непосредственное государственное управление финансами осуществляется в отношении государственных финансов.

В качестве методов управления финансами также выступают:

1)планирование (определение целей, анализ проблем, прогнозирование, поиск альтернатив, оценка принятых решений);

2) контроль — установление расхождений между планом и фактом и установление причин этих расхождений;

3) организация —обеспечение оптимального достижения цели посредством использования специальных организационных моделей;

4) информационное обеспечение (переработка, учет, анализ и прогноз информации). Формами управления финансами, обеспечивающими общее управление, выступают высшие органы власти и управления. В России главными властными структурами по управлению финансами являются Федеральное Собрание, Президент и Правительство. ^[5]

На общегосударственном уровне:

1) профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации, Счетная палата РФ;

2) Минфин и его органы на местах;

3) Центральный банк РФ;

4) Федеральная налоговая служба;

5) Государственный таможенный комитет РФ и т.п. На уровне хозяйствующего субъекта формы управления финансами определяются его высшим руководство и зависят, прежде всего, от размеров предприятия и видов его деятельности.

В небольших предприятиях функции финансового менеджера выполняет главный бухгалтер (осуществляя поиск и нахождение путей эффективного решения финансовых проблем).

2 Управление финансами

2.1 Финансовое планирование и прогнозирование

Финансовое планирование- это процесс обоснования денежных отношений и движения соответственных денежных ресурсов на определенный период. Финансовое планирование является составной долею управления деньгами финансами.^[6]