Файл: Оперативные мероприятия при противодействии расследованию.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Борьба с преступностью - актуальная и сложная проблема любого современного общества. В нашей стране она стала одной из самых важных и неотложных.

К тому же, в период мирового экономического кризиса преступность в России существенно изменила свой характер. Ее количественный рост сопровождается многократно усилившейся вооруженностью преступников, возникновением многочисленных экстремальных ситуаций, расширением и активизацией противодействия процессу раскрытия и расследования преступлений. Если несколько лет назад данное явление в криминальной практике встречалось не столь часто, то в настоящее время только 17 % следователей указывают, что они не сталкивались с какими-либо формами противодействия. Налицо - бурная активизация противодействия следствию, циничное отношение к праву и нравственности. Все это требует адекватной реакции следственных и иных подразделений органов внутренних дел, подготовленности и профессионализма входящих в их состав сотрудников. От этого зависит многое: решение стоящих перед ними задач, авторитет и престиж правоохранительных органов.

В условиях противодействия должностных и частных лиц органам расследования установить объективную истину сложно; иногда даже профессионалы самого высокого уровня не могут преодолеть оказываемого на них давления.

Недостаточно эффективное преодоление противодействия расследованию - серьезная причина некачественной работы следователей и оперативных работников органов внутренних дел. Низкая результативность борьбы с противодействием - одна из причин другого негативного явления - высокого уровня латентной преступности. Не удивительно, что в условиях противодействия, запуганности людей "всемогущей мафией", они не спешат в органы расследования и далеко не всегда сообщают о совершенных в отношении их преступлениях, полагая (и часто обоснованно), что причиненное им зло по последствиям может оказаться менее тяжким, чем то, которое постигнет их при изобличении преступников. Поэтому не случайно, что "только в каждом пятом случае... воздействие преступника на свидетелей и потерпевших не оказало существенного влияния на ход предварительного расследования и результаты рассмотрения уголовного дела в суде".^[1]

К этому добавим, что качество предварительного следствия зависит также и от того, насколько полно и глубоко следователи и иные сотрудники правоохранительных органов владеют мастерством расследования преступлений и изобличения преступников, насколько они активны в проявлении инициативы при расследовании, насколько готовы преодолевать встречающиеся на пути к установлению истины трудности.

---

К сожалению, несмотря на свою актуальность и безусловную практическую важность, эта проблема, находящаяся на стыке нескольких наук, и, в первую очередь, криминалистики, уголовного процесса, психологии, науки управления и теории оперативно-розыскной деятельности, не нашла еще должной научно-практической разработки.

Современное состояние преступной деятельности, ее структура и прогнозы дальнейшего развития обусловили формирование в криминалистике самостоятельного раздела. В ряде случаев проблема противодействия расследованию стала более значимой, чем проблемы способа совершения и способа сокрытия преступления. Это объясняется тем, что противодействие расследованию приобретает такой размах и формы, когда в процессе его осуществления совершаются и другие преступления, в которые вовлекается значительный круг лиц, что представляет исключительные трудности для раскрытия "основного" и совершаемых ради его сокрытия других преступлений. Поэтому имеется большая потребность в дальнейшем обосновании теоретических проблем криминалистического учения о тактике следствия в обстановке противодействия, разработке методологических основ и концепции такого учения.

Для повышения эффективности усилий, направленных на выявление, предупреждение и преодоление противодействия расследованию, важное значение имеет знание способов противоправного влияния на процесс расследования, в первую очередь, таких, как утаивание информации об обстоятельствах преступления, сокрытие или уничтожение такой информации или ее носителей, сокрытие преступления путем маскировки или фальсификации информации о нем, вступление определенных лиц в конфликт со следователем и др.

Все вышесказанное определяет актуальность темы моей курсовой работы.

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАССЛЕДОВАНИЮ

"Противодействие расследованию преступлений, - пишут А.Ф. Лущ бин и С.Ю. Журавлев, - следует понимать как некоторую естественную, само собой разумеющуюся данность... Расследование без противодействия... - редчайшее исключение... Если практически каждому расследованию противопоставляется противодействие ему, борьба с ним, то само расследование с этих позиций есть не что иное, как борьба против борьбы."

Тактика противодействия правоохранительным системам, по мнению одного из исследователей этой темы В.П. Кувалдина, основывается на следующих блоках мер:

---

а) организующих преступную деятельность, включающих как действия, направленные на создание преступной организации, так и действия, направленные на сбор сведений, позволяющих заранее определить варианты преступного поведения, способы совершения преступлений и на этой основе тщательно спланировать преступные акции;

б) направленных на обеспечение технического превосходства криминальной среды над правоохранительными органами;

в) обеспечивающих маскировку преступлений;

г) создающих эффективные контакты в структурах органов власти и управления для обеспечения гарантированной защиты интересов и безопасности своих членов;

д) обеспечивающих экономическую и политическую власть в регионах;

е) оказывающих давление на ту часть общества, у которой сформировалось уважение к праву и правопорядку, на органы власти и управления, в функции которых входит защита прав и свобод граждан.^[2]

Деятельность по преодолению противодействия расследованию можно определить как систему действий, преследующих цель нейтрализовать сопротивление лиц, препятствующих правоохранительным органам в достижении объективной истины по уголовному делу и осуществлении правосудия. Она имеет многоуровневый характер. Если исходить из того, что деятельность по противодействию расследованию можно классифицировать на простую, сложную и квалифицированную, то деятельность по преодолению противодействия можно определить так же. Такая классификация дает возможность определить программы нейтрализации сопротивления на различных уровнях борьбы с преступностью.

1. На уровне следователя (органа дознания), на наш взгляд, необходимо:

а) к расследованию сложных уголовных дел, по которым имеется информации о попытках противодействия, приступать после ознакомления со всеми фактами такого противодействия и получения консультаций по мерам нейтрализации таких попыток;

б) целенаправленное и тщательное выяснение подробностей совершения преступления и установление лиц, причастных к этому событию, а также лиц, заинтересованных в негативном результате расследования этого дела;

в) хранение "важных" вещественных доказательств отдельно от уголовного дела и в охраняемых специализированных хранилищах;

г) неразглашение полученной информации о деталях совершенного преступления и его участниках среди коллег, сослуживцев и родственников, особенно в тех случаях, когда они интересуются теми или иными подробностями;

---

д) установление всех попыток “давления” на потерпевшего или свидетелей и быстрое реагирование на эти факты, если имели место;

е) информирование руководителей следственных подразделений о таких фактах:

2. На уровне руководителей следственных подразделений и органов дознания, по нашему мнению, необходимо:

а) поручать расследование уголовных дел, по которым имеется информация о попытках противодействия расследованию, более опытным следователям или группе следователей с разъяснением мер по нейтрализации таких попыток;

б) содержать в тайне от всех лиц (кроме участников мероприятия) о времени, месте и содержании будущей тактической операции или комбинации по розыску, задержанию подозреваемого или осуществлению иного мероприятия;

в) организовывать задержание, доставление и содержание подозреваемых в таких условиях, чтобы исключить контакт между ним и "выход" информации об их задержании за предела органа внутренних дел;

г) устанавливать все попытки “давления” на следователей со стороны различных лиц и быстрое реагировать на эти факты;

д) информировать вышестоящих руководителей я надзирающего прокурора о таких фактах (если противодействие не с их стороны);

е) при получении из других источников информации о “давлении” на следователя, брать расследование под личный контроль.

3. На уровне руководителей высшего звена следственных подразделений и исследовательских учреждении, на наш взгляд следует изучать следственную практику, связанную с активным противодействием расследованию со стороны различных лиц, заинтересованных в негативном результате расследования, и разработкой рекомендаций по нейтрализации таких попыток.

На уровне законодательных органов, как нам представляется, необходимо разработать нормативные акты или внести изменения в действующее законодательство об определении юридической ответственности лиц, умышленно вмешивающихся в ход расследования и пытающихся его изменить в пользу преступники либо создающих условия для уклонения виновных от правосудия.

Противодействие процессу расследования затрудняет выявление расследование и рассмотрение уголовных, гражданских дел, что негативно сказывается на сроках следствия, препятствует исследованию обстоятельств, подлежащих доказыванию. В результате противодействия могут быть по разным основаниям прекращены уголовные дела, сокращена доказательственная база, вынесены оправдательные приговоры.

В настоящее время начинает формироваться учение о преодолении противодействия расследованию преступлений, чему способствовали теоретические и практические исследования вопросов противодействия российскими криминалистами.

---

В отечественной криминалистике до сих пор нет единого мнения по поводу того, что же называть противодействием при расследовании. Долгое время термин противодействие вообще не упоминался, все споры велись в отношении лишь одной из его форм – сокрытие преступления, его места в криминалистической характеристике преступления, соотношения со способом совершения преступления.

Наиболее удачное определение противодействия при расследовании можно найти в работах Р.С. Белкина: «Если раньше под противодействием расследованию понимали преимущественно различные формы и способы сокрытия преступления, то теперь это понятие наполнилось более широким содержанием и может быть определено как умышленная деятельность с целью воспрепятствования решению задач расследования и в конечном счете установлению истины по делу»^[3].

Свое понятие противодействия предлагают практические работники органов прокуратуры. Так, О. Б. Стулин говорит: «Под противодействием расследованию понимают любую противоправную деятельность обвиняемого (подозреваемого) и содействующих ему лиц с целью уклонения от ответственности или необоснованного максимального ее смягчения»^[4]]. Представляется, что автор слишком узко определяет понятие противодействия, потому что не все лица, осуществляющие противодействие, преследуют цель уклонения от уголовной ответственности или необоснованного ее смягчения. Например, лицо которое дает ложные показания с целью дальнейшего использования этого обстоятельства для шантажа, не преследует вышеуказанных целей, хотя и осуществляет противодействие.

Относительно форм и способов противодействия расследованию свою точку зрения изложили немногие ученые, в числе которых можно назвать Р. С. Белкина, В. А Образцова, Г. Г. Зуйкова.

Наиболее полную и развернутую классификацию форм противодействия расследованию предложил Р. С. Белкин. Он считает, что по отношению к расследованию конкретного преступления следует различать внутреннее и внешнее противодействие. При этом внутреннее противодействие – это противодействие, оказываемое теми или иными лицами, причастными в любой форме к расследованию: подозреваемыми и обвиняемыми, свидетелями и потерпевшими, специалистами и экспертами, случайными лицами, оказавшимися на месте происшествия и др. Для них для всех характерно обладание какой- то информацией о событии и стремление скрыть, изменить или уничтожить эту информацию и (или) ее носителей. Внешнее противодействие – это противодействующая деятельность лиц, либо связанных со следователем (дознавателем) процессуальными, служебными или иными властными отношениями или зависимостями. Особым видом противодействия Белкин Р. С. называет отказ органов представительной власти в лишении депутатского иммунитета своего коллеги, подозреваемого в совершении преступления или коррумпированных связях с преступниками. В связи с тем, что участились подобного рода случаи, автор предлагает ограничить депутатский иммунитет только деятельностью, непосредственно связанной с выполнением депутатских обязанностей, как это осуществляется в мировой практике^[5].

---