Файл: Субъекты малого предпринимательства (общие положения о субъектах малого предпринимательства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Современный этап научно-технической революции внес существен­ные новые моменты в экономическое развитие индустриальных стран. В них наблюдается бурный рост комплекса наукоёмких от­раслей промышленности, вызванный нуждами широкомасштабной мо­дернизации всего производственного аппарата в народном хо­зяйстве стран. Отличаются насыщение платежеспособного спроса массовой стандартизованной продукцией, диверсификация и инди­видуализация общественных потребностей. Это диктует значитель­но ускорить обновление номенклатуры производимой продукции, а также рост сферы услуг при соответствующем увеличении её доли в национальном продукте. В таких условиях гораздо больше, чем прежде, должна быть гибкость хозяйственного механизма, его способность быстро и без потерь реагировать на смену направле­ний развития науки и техники, на структуру спроса. Для этой роли идеально подходят предприятия малого бизнеса. С помощью их происходит как бы «тестирование рынка» - проверяется конкурентоспособна ли данная продукция, услуга.

Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

Актуальность темы данной курсовой работы вызвана важностью малого предпринимательства как для экономики всей России и каждого её региона, и решению таких социальных проблем, как занятость населения, создание класса собственников.

Целью работы является рассмотрение правового регулирования субъектов малого предпринимательства.

Задачи работы обусловлены поставленной целью:

- осветить общие положения о субъектах малого предпринимательства;

- дать характеристику малого предпринимательства в России;

- рассмотреть проблемы малого предпринимательства и пути их решения.

Прикладной значимостью данной курсовой работы является то, что субъекты малого предпринимательства составляют значительный слой работающего населения, а значит правое регулирование малого предпринимательства касается многих.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СУБЪЕКТАХ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Понятие малого предпринимательства

Малое предпринимательство - предпринимательство, осуществляемое в малых формах, опирающийся на предпринимательскую деятельность частных предпринимателей, небольших фирм, малых предприятий. Малый бизнес характерен для некоторых видов и форм производства, торговли, сферы услуг [23, с. 456].

Более развернутую формулировку дает Н.И.Иващенко: под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является:

численность персонала;

размер уставного капитала;

величина активов;

объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период. В последствии критерии отнесения предприятий к малому бизнесу неоднократно менялись в соответствии с принятием новых законов о малом предпринимательстве [25, с. 454].

Малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия [17, с. 129].

О.А. Плотникова в своей монографии «Малое предпринимательство и его роль в обеспечении развития национальной экономики Российской Федерации» рассмотрела этот термин более подробно.

Малое предпринимательство характеризуется объединением в одном лице собственника, менеджера и нередко – работника. К другим важным характеристикам можно отнести:

- ориентация на требования рынка; относительно небольшое число производимых продуктов (услуг);

- сравнительно ограниченные ресурсы (финансовые, кадровые и т.п.) и преимущественное использование нецентрализованных (неформальных) источников финансирования, что практически не позволяет выходить за рамки основной деятельности;

- высокая организационно-функциональная гибкость и мобильность;

- менее развитые системы управления, сравнительно несложные процедуры оценки и контроля стратегического положения фирмы;

- несистематичность менеджмента, преобладание «управления здравого смысла»;

- концентрация большинства акций и соответственно управленческих постов у основателей предприятия или их родственников (функции собственности и управления чаще всего не разделены);

- способность овладевать только ограниченными (локальными) сегментами рынка.

Таким образом, малое предпринимательство является особым и притом значимым сегментом хозяйства в развитых странах, производящий широкий ассортимент товаров и услуг. Если говорить о приоритетах, то оно функционирует практически во всех отраслях экономики. Малые фирмы действуют в промышленном производстве (в основном это изготовление комплектующих деталей по заказам поставщиков), в розничной и оптовой торговле, гостиничном хозяйстве и общественном питании (отели, кафе, рестораны), в сфере бытовых услуг (парикмахерские, ателье, ремонтные мастерские, прачечные), профессиональных и деловых услуг (информация, финансы, посредничество и т.д. [22, с. 81].

Основной вклад предприятий малого бизнеса в улучшение социально-экономической ситуации в городе является обеспечение населения работой (и соответственно зарплатой). Одной из таких форм является самостоятельная занятость - занятость трудом, управлением в собственном хозяйстве, в том числе в собственной фирме [23, с. 474] .

В статье новосибирских социологов самостоятельная занятость трактуется шире, основываясь на определении этого явления, данного МОТ (международная организация труда). Самостоятельная занятость – это особый вид участия людей в общественно полезном труде, основанный на их личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направленный как правило, на получение трудового дохода, обеспечивающий самореализацию и самоутверждение индивида как личности и проявляющийся как отношения между людьми.

К самозанятым относятся предприниматели, члены кооперативов и неоплачиваемые семейные работники [12, с. 76].

1.2. Субъекты малого предпринимательства

Единого международного стандарта определения предприятия как малого не существует. Это зависит от конкретной ситуации, уровня развития и структуры экономики каждой страны.

В основном главным критерием отнесения предприятия к малому является численность работников с дифференциацией по отраслям экономики.

В России с 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [4]. Он определил критерий выделения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким критерием теперь является средняя численность работников, независимо от вида деятельности, и предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов.

Согласно нормам Федерального закона к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1. для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать сорок девять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать сорок девять процентов;
2. средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; среди малых предприятий выделяются также микропредприятия - до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» [6] указанные предельные значения определены следующим образом:

• для микропредприятий - 120 млн. рублей;
• для малых предприятий - 800 млн. рублей.

Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малые предприятия могут создаваться в различных организационно-правовых формах, к ним относятся коммерческие организации по установленным законодательством критериям.

К таким формам относятся субъекты малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным ниже условиям.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Полным яв­ляется товарищество, участники которого (полные товарищи) заклю­чили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников.

Полному товариществу не требуется устав, оно создается и дей­ствует на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В учредительном договоре указываются на­именование товарищества, его местонахождение, порядок управле­ния деятельностью, размер и состав складочного капитала товари­щества, порядок изменения доли каждого участника, сведения об ответственности участников полного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др.