Файл: Субъекты малого предпринимательства (Общие положение).pdf

Распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства.^[63]

При выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат.

Гражданин в случае выхода его из фермерского хозяйства имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства. Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства.

Гражданин, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода его из фермерского хозяйства.

При прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с ГК РФ.^[64]

Только при прекращении хозяйства его члены могут получить имущество хозяйства в его вещественном виде. Указанные авторы полагают, что

если бы собственность крестьянского хозяйства была общей собственностью в ее классическом виде, то на нее распространялось бы правило, установленное действующим гражданским законодательством, предусматривающее отказ в разделе общей собственности лишь в исключительных случаях.

В связи с этим цитируемые авторы делают вывод, что, пока существует фермерское хозяйство, все имущество принадлежит ему на праве собственности, а его члены имеют право собственности на идеальную долю.

Приходится признать, что законодателем действительно выбрана несовершенная модель закрепления имущества за крестьянским (фермерским) хозяйством. При этом данная модель косвенно свидетельствует, по сути, что крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное без образования юридического лица, все же является неким квазисубъектом.

Исходя из имеющихся особенностей правового регулирования^[65]

крестьянского (фермерского) хозяйства в сравнении с индивидуальным

предпринимательством, следует согласиться с мнением специалистов, полагающих, что, по сути, хозяйствующим субъектом и субъектом права является само крестьянское хозяйство, а его глава выступает в правовых отношениях от имени и в интересах хозяйства.

И такая модель может быть избрана, поскольку в соответствии с действующим законодательством граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо — крестьянское (фермерское) хозяйство. ^[66]

Фермерские хозяйства в целях координации своей предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов а также могут быть учредителями, участниками, членами коммерческих и некоммерческих организаций.^[67] 

Фермерское хозяйство прекращается:

1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства;

2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;

4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

5) на основании решения суда.^[68]

Изменения, внесенные в ГК РФ в 2012 г. предусматривают создание КФХ уже как юридическое лицо, но только гражданами, ведущими совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании КФХ (с. 86.1 ГК РФ). Это означает, что вновь создать КФХ как юридическое лицо нельзя, а только на базе существующего КФХ.

Следовательно, сложилась ситуация, когда КФХ функционирует по различным правовым основаниям, которые носят противоречивый характер и создают определенные трудности в реализации закона о КФХ. Происходит это потому, что не учитываются уникальные, специфические особенности КФХ как особой организационно-правовой формы производства в сельском хозяйстве, которые отличают его как от коммерческой организации, так и от индивидуального предпринимателя. Его нельзя по формальным признакам отнести к тому или другому. Не признание этого факта ведет к нестыковкам, противоречиям в законодательстве о КФХ.^[69]

Отношение к крестьянскому (фермерскому) хозяйству как к «совокупному предпринимателю» высказывает В. В. Устюкова, которая полагает, что, когда хозяйство ведется сообща несколькими членами семьи, все они должны признаваться сопредпринимателями наряду с главой хозяйства. Позиция цитируемого автора состоит в том, что крестьянское хозяйство следует рассматривать в качестве самостоятельной, особой организационно-правовой формы предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве без образования юридического лица, отличной как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей, не имеющей аналогов^[70]

в действующем законодательстве и требующей самостоятельного правового регулирования. Такой статус крестьянского хозяйства, по мнению В. В. Устюковой, необходимо закрепить в ГК РФ и соответственно субъектом малого предпринимательства должно считаться само крестьянское хозяйство.^[71] 

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя^[72]

До достижения 18-летнего возраста без согласия законных представителей предпринимательскую деятельность могут осуществлять только эмансипированные граждане и граждане, вступившие в брак, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет (ст. 21 ГК РФ).^[73]

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо ^[74] приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью

Допускается государственная регистрация физических лиц, которые намерены осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности, указанные в подпункте "к" пункта 1 настоящей статьи, и имели судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности.^[75]

При подаче заявителем всех необходимых документов (п. 1 ст. 22.1 Закона о регистрации юридических лиц) и отсутствии иных оснований для отказа в государственной регистрации (п. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юридических лиц) налоговые органы в срок не более чем пять рабочих дней должны осуществить государственную регистрацию и занести сведения об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (п. 3 ст. 8 Закона о регистрации юридических лиц).^[76]

В целом, простая и более дешевая регистрация ИП (по сравнению с тем же ООО, госпошлина за регистрацию которого составляет 4000 руб., госпошлина за ИП – 800 руб. К тому же, не требуется оплачивать никакой уставной капитал) является одной из основной причин, которые делают индивидуальное предпринимательство довольно выгодной формой ведения бизнеса. Кроме того, все деньги, заработанные ИП, являются его личными деньгами, которыми он имеет полное право распоряжаться по своему усмотрению.^[77]

ИП также не нужно вести бухгалтерский учёт, а если у предпринимателя нет наёмных работников, то он подаёт только декларацию по УСН 1 раз в год. А чтобы прекратить деятельность в качестве ИП, нужно всего лишь оплатить госпошлину и подать заявление. Уже через 7 дней ИП исключат из реестра. К плюсам ИП можно отнести также: возможность вести деятельность в любом регионе, вне зависимости от места регистрации; возможность перейти на патентную систему налогообложения; страхование средств на счёте ИП государством на сумму 1,4 млн. руб. (на тот случай, если у банка отзовут лицензию) и отсутствие обязанности оформления кассовых документов.

К основным же минусам ИП относятся, во-первых, страховые взносы, которые нужно платить даже при отсутствии деятельности. (В 2018 году сумма взносов в ПФР – 26 545 руб. + 1 % с доходов ИП свыше 300000 руб. В ФОМС – 5840 руб.). Во-вторых, некоторые ограничения в занятиях отдельными видами деятельности. (Например, ИП не может заниматься производством и продажей алкогольной продукции, банковской деятельностью и др.

В-третьих, неделимость бизнеса. (Индивидуальный предприниматель не может разделить или продать свой бизнес, что, несомненно, является существенным недостатком.)

Но, рассмотрев основные достоинства и недостатки индивидуального предпринимательства, неизбежно возникает вопрос: почему же сфера его развития столь мала? За последние годы малое предпринимательство практически не оказало сколь-либо существенного влияния на экономику. И это связано не столько с экономическим кризисом последних лет, сколько с наличием административных и экономических барьеров. К ним относятся:^[78]

довольно объёмное и часто меняющееся законодательство; постоянное повышение цен на сырьё в результате нестабильного курса рубля; высокие ставки

по кредитам; многочисленные проверки; отнимающие много времени процедуры регистрации и получения необходимых разрешений и т.д. Всё это приводит к тому, что, не смотря на рост вновь регистрирующихся предпринимателей, удержать существующих государству практически не удаётся. В среднем, каждый месяц свою деятельность прекращают более 40 тысяч ИП, а это значительно больше, чем число регистрирующихся.^[79]

Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности коммерческих организаций. Индивидуальные предприниматели вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, а при осуществлении предпринимательской деятельности, требующей лицензирования, — при наличии соответствующей лицензии (например, частные охранники).

Индивидуальные предприниматели вправе заключать любые гражданско-правовые договоры, за исключением определенных видов договоров, когда такие изъятия предусмотрены непосредственно законом. Лица, занимающиеся индивидуальным предпринимательством, могут быть участниками полных товариществ, а также заключать договоры о совместной деятельности (простого товарищества). Для полноценного участия в предпринимательском обороте индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет в учреждении банка, личную печать, товарный знак, индивидуализирующий производимую им продукцию^[80]

Какие же меры необходимо принять для того, чтобы «удержать на плаву» этот только развивающийся сегмент малого бизнеса? Это должен быть целый ряд мероприятий, среди которых могут быть, например: совершенствование системы налогообложения; эффективная и реально «работающая» государственная, региональная и муниципальная поддержка индивидуального предпринимательства (установка программного обеспечения для сдачи отчётности в электронном виде, предоставление производственных помещений, возмещение маркетинговых затрат и пр.); активная реализация специальных программ субсидирования предпринимателей; создание дополнительных мер  поддержки и защиты ИП.^[81]