Файл: Финансовая политика и ее реализация в РФ (характеристика финансовой политики РФ).pdf

- связь финансового механизма с факторами производства и экономическими интересами субъектов финансовых отношений: использование элементов финансового механизма должно заключаться в удовлетворении потребностей всех участников общественного воспроизводства в финансовых средствах, достижении их устойчивого развития и реальном экономическом эффекте способствовать финансовым операциям

- взаимосвязь компонентов финансового механизма, ваше взаимное регулирование, которое в конечном итоге определяет порядок финансовых операций, состав субъектов финансовых отношений, порядок вашей организации на практике.

Соблюдение этих требований и подходов к организации и функционированию финансового механизма является ключом к его успешному использованию в централизованном и децентрализованном управлении финансами.

2.3 Тенденции и перспективы развития финансовой политики РФ

В настоящее время недостатки фискальной политики, препятствующие социально-экономическому развитию Российской Федерации, особенно остры.

К ним относятся:

- догматический (не креативный) характер фискальной политики, ее неспособность быстро реагировать на изменяющиеся условия развития нашего государства;

- нет стратегических разработок;

- реализация частичных, обоснованных тактических мер, ориентированных на текущее использование;

- отделение фискальной политики от реального положения дел в экономике;

- нарушение баланса государственного бюджета Российской Федерации;

- остаточный подход в определении финансовой базы удовлетворения социальных потребностей граждан.

Все это напрямую влияет на неразвитость фискальной системы страны и фискальной политики.

Особой проблемой не является получение налоговых платежей, основными причинами этого были:

- ухудшение макроэкономических и финансовых показателей по сравнению с принятыми в бюджете;

- неплатежи в народном хозяйстве;

- Прямое уклонение от уплаты налогов, прикрытие многих налогоплательщиков вашим доходом (невозможность контролировать все малые и средние предприятия, отъезд налоговой полиции путем расчетов за наличные).

Это указывает на необходимость пересмотра фискальной политики:

- ужесточение налоговой дисциплины (по разным данным, доходы черной экономики составляли около 1/4 доходов федерального бюджета);

- упрощение налоговой системы;

- внедрение принципов фискального федерализма;

- налоговое стимулирование торговли и производства конкурентоспособных отечественных товаров (это необходимо до дня естественной стабилизации нашей валюты и расширения налоговой базы не за счет количества и увеличения сбора налогов).

Фискальная политика России в условиях роста финансовых ресурсов благодаря росту цен на нефть была целенаправленной, скоординированной. Об этом свидетельствуют сокращение внешних, поддержание профицита бюджета, рост ВВП (темпы роста ВВП).

3. Финансовая политика РФ на современном этапе развития, ее проблемы и пути совершенствования

Современная финансовая политика является составной частью экономической политики Российской Федерации, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются Президентом Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и законодательными органами государственной власти Российской Федерации при рассмотрении и утверждении бюджетов. Бюджетная система Российской Федерации на следующий финансовый год.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления выстраивают фискальную политику на соответствующей территории с учетом целей и задач фискальной политики Российской Федерации. Учитывая, что фискальная политика на федеральном уровне имеет решающее значение с точки зрения региональной и местной политики, этот факт подразумевает необходимость учитывать ваши особенности на данном этапе.

Современная фискальная политика Российской Федерации направлена ​​на обеспечение финансовой основы для «перехода от экспортной товарной модели к инновационному социально ориентированному характеру экономического развития, создания необходимых условий для долгосрочного поддержания высоких темпов роста и макроэкономической стабильности», повысить благосостояние населения.

По своей структуре главная площадь отводится бюджетной политике, которая играет решающую роль в формировании финансовой основы развития государства и обеспечении достойных условий жизни его граждан.

Основными задачами бюджетной политики Российской Федерации на среднесрочную перспективу являются:

- активное использование долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования;

- ввести программный и целевой метод в бюджетный процесс, который предусматривает бюджетную направленность на достижение конечных социально-экономических результатов;

- повышение эффективности использования бюджетных средств;

- завершить переход от расчетного финансирования бытовой техники и прямого предоставления значительной части бытовых услуг к принципу оплаты в соответствии с результатами деятельности предприятия;

- повысить эффективность государственной социальной политики;

- Совершенствование бюджетного механизма оплаты труда, обеспечивающего соответствие уровня оплаты труда работников в этом секторе со средним уровнем заработной платы в коммерческом секторе соответствующего сектора, ростом производительности и качеством бесплатных социальных услуг.

Рассматривая составляющие отдельной фискальной политики Российской Федерации, следует сосредоточить внимание на основных направлениях политики мобилизации средств населения в бюджетной системе Российской Федерации, которая составляет основу налоговой политики.

Основная цель современной налоговой политики:

- дальнейшее совершенствование налоговой системы, которая не должна быть обременительной для субъектов хозяйствования как на уровне изъятия доходов в виде налоговых платежей, так и в отношении процедур исчисления и уплаты налогов, порядка налоговой отчетности и налоговых проверок;

- справедливый и равный для всех экономических агентов;

- благоприятен для инвестиционной деятельности и развития бизнеса.

Текущие расходы бюджетов в настоящее время характеризуются отраслевым уклоном в экономике из-за выделения ряда секторов, развитие которых имеет первостепенное значение на текущем этапе.

К ним относятся образование, здравоохранение, транспорт, национальная оборона. Эти отрасли могут успешно развиваться только в условиях высоких темпов роста экономики, эффективной инвестиционной и долговой политики государства, что напрямую влияет на содержание задач политики в области расходов домашних хозяйств.

В настоящее время задачами этого компонента бюджетной политики являются ...

В образовании:

- распространение практики программно-целевого использования бюджетных и внебюджетных средств на развитие образования (бюджет на развитие образования);

- бюджетные расходы федерального бюджета на финансирование высшего профессионального образования с учетом прогнозов потребности в соответствующей квалифицированной рабочей силе;

- адресный способ предоставления стипендии студентам;

- организация по согласованию с субъектами Российской Федерации экспериментов по внедрению подушек финансирования учебных заведений, специальных форм финансирования сельских школ и школ для детей с ограниченными возможностями;

- постепенная замена финансирования текущего содержания сети учреждений ПОО финансированием конкретных образовательных услуг, предоставляемых гражданам, из бюджетов разных уровней с учетом результатов эксперимента по финансированию высших и средних специализированных учебных заведений с использованием государственных финансовых обязательств Быть доступным;

- внедрение системы образовательных субсидий и займов;

- Разработка оптимального механизма совместного финансирования учреждений начального и среднего образования за счет средств домохозяйств субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

В сфере здравоохранения:

- решение из системы государственного финансирования медицинских учреждений, не обеспеченных государственными функциями;

- переход от уважаемого принципа финансирования медицинских учреждений к оплате за объем и качество медицинской помощи на основе утверждения стандартов медицинских услуг;

На транспорте: определение приоритетных объектов финансирования из бюджетных средств и использование частных инвестиций в промышленность для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры.

В оборонном комплексе:

- разрешить реформу социальных гарантий солдат путем создания ипотечно-финансируемой системы и размещения солдат на условиях ипотеки;

- создать прозрачную систему финансирования вооруженных сил с целью эффективного контроля за надлежащим использованием бюджетных ресурсов для финансирования национальной обороны;

- в инвестиционном секторе:

- определение стратегических приоритетов государственной инвестиционной политики и финансирования федеральных целевых программ, направленных на реализацию масштабных инвестиционных, научно-технических и (или) структурных проектов, которые обеспечат инновационное развитие экономики;

- разработка механизма ответственности государственных подрядчиков и соответствующих должностных лиц за достижение целей в программах;

- Определить возможности обеспечения сбалансированности ресурсов федеральных целевых программ.

Важным элементом финансовой политики Российской Федерации сегодня является политика в области государственного социального обеспечения, которая связана с функционированием государственных внебюджетных фондов, обеспечивающих осуществление обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования и социальной защиты населения на случай временной нетрудоспособности. , Эффективная реализация этого компонента фискальной политики в первую очередь влияет на социальное развитие общества, улучшение условий жизни и благосостояния населения. Основными проблемами фискальной политики являются:

1. баланс домашних хозяйств на всех уровнях и государственных внебюджетных фондов;

2. совершенствование налоговой системы;

3. оптимизация структуры расходов государства;

4. принятие истинного и прозрачного бюджета;

5. расширение инвестиционного финансирования;

6. обеспечить единство денежно-кредитной и финансовой политики;

7. стабилизация курса рубля;

Восемь. Повышение эффективности использования государственного имущества;

Девять. Преобразование в Минфин системы исполнения бюджетов;

10. Развитие финансовых отношений со странами СНГ и дальнего зарубежья.

так:

1. Баланс бюджетов и внебюджетных ресурсов может быть достигнут за счет увеличения налоговых поступлений и сокращения расходов, расширения выбросов и источников, не связанных с выбросами, для финансирования дефицита бюджета. С помощью этой цепочки федеральный бюджет на 1999 год предусматривает основной профицит, то есть превышение доходов над расходами, без учета расходов на государственный долг;

2. Увеличение сбора налогов достигается за счет расширения налоговой базы, сокращения просроченной задолженности, усиления финансового контроля, изменения порядка зачисления платежей на уровни бюджетной системы, введения государственной монополии на производство алкогольной продукции. Особую роль играет изменение налогового законодательства. Низкий сбор налогов - это не только сокрытие доходов налогоплательщиками, но и фактическое создание механизма предотвращения налогов из-за недостатков в правовых актах и, прежде всего, постоянного сужения налоговой базы в результате сокращения реального ВВП;

3. Возможности сокращения расходов на федеральный бюджет практически исчерпаны. На данный момент все, что можно сделать, это оптимизировать структуру статей расходов. Особенно важно говорить о расходах на поддержание государственного долга. Вопрос реструктуризации суверенного долга и установления верхнего предела доходности государственных займов должен быть решен. Финансирование дефицита бюджета путем выпуска неэффективных государственных облигаций приведет к потере видимости суверенного долга. Другие пути развития общества включают либо движение к сужению функций государства в области экономической и социальной политики, либо к углублению регионального сепаратизма, либо к укреплению основ федерализма на федеральной основе с четко определенными геополитическими функциями в области интеграционных процессов;