Файл: Теоретические аспект (особенности оперативно-розыскной деятельности).pdf

Принцип  средств адекватности (соразмерности) использования  проведении оперативно-розыскных мер  принцип решаемым задачам  входят борьбы с преступностью  отношении означает, что  отношении оперативно-розыскные мероприятия  осуществлении могут проводиться  определяет только тогда,  проведении когда иным  норм путем достичь  числе поставленной цели  также невозможно. Данный  защиты принцип имеет  составляющим весьма важное значение,  прав поскольку ОРД  неотъемлемые по своему содержанию  ограничивающих в определенной степени  порядок ограничивает конституционные  конфидент права граждан  законом на неприкосновенность частной  позволяет жизни. Часть третья ст. 55 Конституции  использования гласит, что "права  также и свободы человека  законностью и гражданина могут  адекватности быть ограничены  наряду федеральным законом  числе только в той  свою мере, в какой  содействия это необходимо  поскольку в целях защиты  вознагражд основ конституционного  органов строя, нравственности,  иных здоровья, прав  права и законных интересов  адекватности других лиц,  конституции обеспечения обороны  закона и безопасности государства". Оперативно-розыскные  право мероприятия, ограничивающие  регламентацию ряд конституционных  прав прав граждан,  составляющим могут проводиться  использования только в целях  составляющим защиты от наиболее  поводов опасных преступных  наряду проявлений, по которым  права обязательно производство  определяется предварительного расследования.

Принцип  закона оперативности также  входят выработан оперативно-розыскной  является практикой и вытекает  закона из содержания ряда  позволяет норм Закона об ОРД (например, п. 1 ст. 14). Оперативность  средств включает в себя,  защиты прежде всего,  указанное определенные качества,  также в которые входят  которые быстрота и непрерывность,  запрещено активность участников  неотъемлемые ОРД, согласованность  неотъемлемые и последовательность привлекаемых  уголовном сил и средств.

Принцип  посторонних разделения полномочий  конституции имеет значение  принцип в организации оперативно-розыскной  запрещено деятельности. В соответствии  принцип с этим принципом  поскольку органы, осуществляющие  конституции ОРД, решают  отдельных определенные Законом задачи  себе исключительно в пределах  конспирации своих полномочий,  составляющим установленных соответствующими  осуществлении законодательными актами  также РФ.

---

Еще одним  судебный действующим принципом  данный является принцип  закона привлечения конфидентов (например, ст. ст. 17 и 18).

Конфидент - это  регламентацию определенная категория  конспирации физических лиц,  иной вступивших на основаниях  отражает и в порядке, предусмотренном  другим законодательством об ОРД, в отношения  должна негласного (тайного) сотрудничества  решают с оперативно-розыскными подразделениями  отражает для оказания  уголовном им содействия в решении  деятельности конкретных задач  организации ОРД^[48].

Без использования  проверке указанной категории  поскольку лиц ОРД  прав практически перестанет  является существовать и переродится  первую в иной вид  законностью юридической деятельности. На  наряду практике многие  определения оперативники в ходе  организации осуществления своей  принцип служебной деятельности  входят опираются на конфиденциальное  иных содействие отдельных  возможность лиц. В свою  органов очередь, конфидентам,  этом активно способствующим  составляющим выполнению задач  одним ОРД, выплачивается  содействия материальное вознаграждение.

Заключение

Оперативно-розыскной деятельности – это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Упорядочение общественных отношений в сфере оперативно-розыскной деятельности федеральным законом, динамика изменений в системе и структуре органов, осуществляющих ОРД, поправки, вносимые в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и другие законодательные акты, формирование международного оперативно-розыскного права, судебная оценка действий и решений должностных лиц и органов, осуществляющих ОРД предполагают осмысление этой деятельности и толкование норм Закона об ОРД во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации, норм международного права, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, иных законов, регулирующих правоотношения в сфере борьбы с преступностью.

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;

---

установление имущества, подлежащего конфискации.

Цель оперативно-розыскной деятельности – это осознанный образ прогнозируемого результата, на достижение которого направленно действие (действия) оперативного работника (оперативника), конфидента и других участников этой деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность в силу специфики ее средств и методов добывания информации, преимущественно негласным характером, сопряженностью оперативно-розыскных мероприятий с ограничениями конституционных прав и свобод, использования содействия частных лиц, в том числе на конфиденциальной основе, была и остается предметом критики, дискуссий и пристального интереса юристов, философов, политиков, правозащитников и рядовых граждан. Это объясняется тем, что все тайное всегда вызывало и вызывает любопытство, порождает сомнения, содержит предпосылки для злоупотреблений, становится объектом не только правовой, но и нравственной оценки. Вместе с тем оперативно-розыскная деятельность исторически была и остается эффективным и необходимым средством борьбы с преступностью, обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Список использованных источников и литературы

Международно-правовые акты

"Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// "Российская газета", 10.12.1998

"Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания" (Заключена 10.12.1984)// Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIII.- М., 1989. С. 115 - 125.

"Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))// "Бюллетень международных договоров", N 3, 2001

Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности ETS N 141 (Страсбург, 8 ноября 1990 г.)// Собрании законодательства Российской Федерации от 20 января 2003 г. N 3 ст. 203

"Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам" (заключена в г. Страсбурге 20.04.1959) (с изм. от 17.03.1978)// "Бюллетень международных договоров", 2000, N 9, с. 51 - 59

---

Нормативно-правовые акты

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954,

"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017)// "Российская газета", N 9, 16.01.1997.

"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 31.12.2017)// "Российская газета", N 249, 22.12.2001,

Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности"//"Российская газета", N 160, 18.08.1995.

Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 18.06.2017) "О внешней разведке" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017)// "Российская газета", N 9, 17.01.1996.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О полиции"//"Российская газета", N 25, 08.02.2011,

Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 18.06.2017) "О Федеральной службе безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017)// "Российская газета", N 72, 12.04.1995.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 31.12.2017) "О прокуратуре Российской Федерации"//"Российская газета", N 229, 25.11.1995.

Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной охране"//"Российская газета", N 106, 06.06.1996.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"//"Российская газета", N 139, 20.07.1995.

Федеральный закон от 29.06.2015 N 170-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"//"Российская газета", N 144, 03.07.2015,

Федеральный закон от 21.12.2013 N 369-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" и статью 13 Федерального закона "О федеральной службе безопасности"//"Российская газета", N 291, 25.12.2013,

Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 05.12.2017) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"//"Российская газета", N 100, 30.04.1992.

Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 28.12.2016) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"//"Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1316.

Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 03.07.2016) "О Государственной границе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016)// "Российская газета", N 84, 04.05.1993.

Указ Президента РФ от 18.04.1996 N 567 (ред. от 07.12.2016) "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" (вместе с "Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью")//"Российская газета", N 83, 05.05.1996.

---

Указ Президента РФ от 1 сентября 1995 г. N 891 "Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств"//Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июня 1999 г., N 24, ст. 2954

Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (ред. от 01.01.2018) "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"//"Российская газета", N 246, 27.12.1995.

Указ Президента РФ от 09.01.1996 N 21 (ред. от 30.12.2000) "О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации"//"Российская газета", N 9, 17.01.1996.

Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. от 13.07.2015) "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера"//"Российская газета", N 51, 14.03.1997.

Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 870 (ред. от 18.03.2016) "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности"//"Российская газета", N 179, 14.09.1995.

Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 339 (ред. от 05.12.2008) "О Порядке привлечения граждан к защите Государственной границы Российской Федерации"//"Российская газета", N 81, 25.04.1995.

Постановление Правительства РФ от 01.07.1996 N 770 (ред. от 15.07.2002) "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и Перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности"//"Собрание законодательства РФ", 08.07.1996, N 28, ст. 3382,

Приказ ФСБ России от 01.11.2012 N 549 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решений о возможности ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26240)// "Российская газета", N 301, 28.12.2012

---