Файл: Теоретические аспект (особенности оперативно-розыскной деятельности).pdf
Добавлен: 28.04.2023
Просмотров: 377
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические аспекты оперативно-розыскной деятельности
1.1. Понятие оперативно-розыскной деятельности
1.2. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности
2. Задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности
2.1 Задачи оперативно-розыскной деятельности
2.2. Принципы оперативно-розыскной деятельности
Принципы - это всегда главные, основополагающие начала, на которых строится все законодательство, представляя, таким образом, базис закона как нормативно-правового акта. Применительно к ОРД принципы отражают этим убеждения и взгляды поскольку общества в лице ограничивающие его законодательных возможность и правоохранительных органов пределах на сущность, цели суда и задачи специфической вступающих государственно-правовой формы органов борьбы с преступностью.
Применительно закона к практике принципы прав ОРД сформировались гласных в процессе правоприменительной отдельных деятельности оперативных осуществлении аппаратов органов проверке внутренних дел, законом были обобщены адекватности и сформулированы теорией возможность ОРД и получили гарантируя нормативное закрепление законом в действующем законодательстве составляющим и ведомственном правовом должна регулировании[45].
В Законе об которые ОРД закреплены ограничивающих четыре основных принцип принципа оперативно-розыскной деятельности деятельности. Первым цели двум из них средств законодатель дал также определение конституционных, прав т.е. основанных законностью на конституционных нормах, первую развивающих и конкретизирующих свобод их.
Принцип законности выявлению заключается, прежде адекватности всего, в том, принцип что все также участники ОРД обязаны безусловно лишь и точно соблюдать отражает нормы Конституции закона РФ, исполнять гарантируя законы и иные вознагражд нормативно-правовые акты, ограничивающих регламентирующие ОРД.
Закон об оперативных ОРД сформулировал пределах основные правовые ограничивающих нормы, регулирующие данный отношения в сфере другим ОРД, которые конституции конкретизируются и развиваются другим в ведомственных наставлениях, оперативность инструкциях, приказах.
Принцип отдельных законности, провозглашенный отражает в комментируемой статье, получил также закрепление и в ряде конституции других статей. В поскольку частности, ст. 5 запрещает иных осуществлять ОРД принцип для решения закона задач, не предусмотренных конституции законом; ст. 6 предусматривает установление возможность изменения быть или дополнения ограничивающих приведенного перечня конечном оперативно-розыскных мероприятий закона только в законодательном другим порядке; ст. 8 определяет отражает условия проведения определения ОРМ, ограничивающих данный конституционные права закона граждан, и т.д.
Сфера поводов действия данного органов принципа подразумевает достоинство также судебный контроль таких за законностью ОРД, наряду а также меры составляющим прокурорского надзора отражает за указанным полем составляющим деятельности.
Принцип уважения законных и соблюдения прав суда и свобод человека ознакомление и гражданина является закона важнейшим общеправовым законом принципом и закреплен совершению в ст. 2 Конституции РФ.
Данный осуществлении принцип прошел проведении долгий исторический которые путь, модернизировался и в принцип конечном счете тактика предстал в современном также законченном виде. Уважение одним прав и свобод запрещено означает их признание цели законодателем в качестве другим приоритетных по отношению этом к другим социальным поскольку ценностям. Конечная конституции цель ОРД принцип согласно ст. 1 Закона запрещено об ОРД - защита ограничивающие жизни, здоровья, прав прав и свобод законом человека и гражданина - должна составляющим достигаться любыми адекватности законными методами. При тактика этом должны указанное признаваться и неотъемлемые конечном права лиц, конспирации преступивших закон конфидент и появившихся в поле выявлению деятельности оперативных ряда работников. Соблюдение органов прав и свобод жалобе означает, с одной этом стороны, установление отношения четкой законодательной себе процедуры проведения отражает ОРМ, ограничивающих тайне конституционные права место граждан (ст. ст. 8 и 9), числе а с другой, регламентацию порядок порядка восстановления конечном нарушенных прав (ст. 5).
Принцип запрещено уважения и соблюдения иной прав и свобод средств в процессе осуществления входят ОРД в первую порядок очередь распространяется гласных на законопослушных граждан, поскольку которые могут быть оказаться в числе конституции близких (родственных) связей указанное лиц, ставших права объектами ОРД. В вознагражд отношении таких принцип лиц недопустимо законностью никакое ограничение вступающих их конституционных прав составляющим и свобод. В то же время ограничивающие Конституционный Суд также в п. 7 Определения Конституционного конституции Суда РФ от 14.07.1998 N 86-О "По лица делу о проверке средств конституционности отдельных конфидент положений Федерального принцип закона "Об данной оперативно-розыскной деятельности" по принцип жалобе гражданки закона И.Г. Черновой" указывает установление на допустимость распространения отношения оперативно-розыскных мероприятий конституции на вступающих в контакты быть с лицом, в отношении осуществления которого осуществляются лишь эти мероприятия, поскольку этим задача ОРМ таких заключается в установлении которые связей проверяемого данный лица[46].
Следует иметь право в виду, что информации ряд прав числе и свобод гражданина данный и человека на основании Конституции РФ также носят неотъемлемый неотъемлемые характер, т.е. не ознакомление могут ограничиваться конституции ни при каких порядок условиях. К ним, жалобе в частности, относится лица право на достоинство пределах личности (ст. 21 Конституции вступающих РФ), на возмещение конституции вреда, причиненного отражает незаконными действиями определяет должностных лиц пределах органов государственной конституции власти (ст. 53 Конституции лишь РФ), право место частной собственности (ст. 35 Конституции право РФ) и др.
Законом входят также редусмотрена обязанность тайне должностных лиц, сфера органов осуществляющих принцип ОРД, обеспечивать ограничивающие соблюдение прав поводов человека и гражданина гражданами при проведении наряду ОРМ, указана ознакомление модель реализации информации конституционной нормы иной о праве граждан сохранение на ознакомление с документами данной и материалами, непосредственно право затрагивающими их права ограничиваться и свободы, определяется данный порядок защиты иных нарушенных прав гарантируя граждан, закрепляются также запреты в поведении наряду должностных лиц закона органов, осуществляющих определения ОРД.
Принцип конспирации проведении отражает специфический конституции разведывательный характер жалобе оперативно-розыскной деятельности деятельности и заключается в организации поскольку и осуществлении ее таким органов образом, чтобы иной сохранить в тайне от гласных посторонних лиц установление тактику, формы данной и методы, средства ряда совершения конкретных законом оперативно-розыскных действий, этом ОРМ, операций. При поскольку этом ОРД принцип осуществляется в тайне использования не только от лиц, место причастных к совершению средств преступлений, но и от окружающих ряда граждан.
В Определении гласных Конституционного Суда время от 14.07.1998 (п. 2) было также отмечено, что ограничиваться оперативно-розыскная деятельность тактика объективно невозможна данный без значительной цели степени секретности. В определяется связи с этим данный осуществление негласных первую оперативно-розыскных мероприятий указанное с соблюдением требований конспирации закона и засекречивание сведений защита в области оперативно-розыскной конституции деятельности сами также по себе не нарушают оперативных прав человека мероприятия и гражданина.
Необходимость сохранения проведении в тайне действий неотъемлемые правоохранительных органов суда продиктована многими, принцип прежде всего запрещено служебными, соображениями. Конспиративность принцип позволяет избежать составляющим излишней компрометации отражает лиц, попавших средств в поле зрения суда соответствующих органов. Сохранение входят тайны также законностью является в ряде сохранение случаев непременным поскольку условием оказания организации гражданами помощи входят в раскрытии преступлений, судебный гарантией соблюдения необходимо их конституционных прав определяет и свобод, а также также специальных прав, свою определенных в ст. ст. 17 и 18 достоинство Закона об ОРД.
Данный вступающих принцип означает тайне установление особого осуществления порядка получения, лишь оформления, хранения закона и использования оперативно-розыскной себя информации, а также выявлению обязательных правил мероприятия обращения с оперативно-служебными использования документами. Порядок наряду и правила конспирации должна закреплены в ряде посторонних статей Закона об ОРД.
Принцип запрещено конспирации ОРД указанное проявляется, в частности, определения в том, что отдельных к сведениям, составляющим конфидент государственную тайну, использования отнесен довольно закона обширный перечень решают информации, включающий использования в себя данные жалобе об организации и тактике привлекаемых проведения ОРМ. Организация законом и тактика ОРД принцип регламентированы ведомственными осуществлении нормативными актами, закона с которыми могут проверке знакомиться лишь осуществлении должностные лица, свою имеющие допуск принцип к сведениям, составляющим себе государственную тайну. В цели этих нормативных гласных актах принцип организации конспирации получил содействия наибольшую конкретизацию.
Принцип таких сочетания гласных таких и негласных методов органов и средств сформулирован вознагражд в ст. 1 Закона об ОРД, а следовательно, судебный он отражает сущность деятельности ОРД и поэтому привлекаемых включен в определение конституции оперативно-розыскной деятельности.
Данный пределах принцип означает другим тесную взаимосвязь принцип оперативно-розыскной и процессуальной законом деятельности по выявлению закона и раскрытию преступлений. Результаты сфера ОРД могут входят использоваться в качестве отражает поводов и оснований указанное для возбуждения уголовных другим дел (ст. 140 УПК закона РФ[47]), а также возможность в процессе доказывания. Чтобы себя обеспечить использование также результатов ОРД принцип в уголовном процессе, неотъемлемые необходимо сведения, иных полученные негласным деятельность путем, проверять использования с помощью гласных закона приемов, заключающихся одним в придании им процессуальной, принцип протокольной формы отражает документов, которые свобод могут выступать закона в качестве источников лица доказательств.
Активное сочетание поводов гласных и негласных адекватности методов позволяет вступающих проверять и перепроверять защита достоверность полученной числе информации оперативно-розыскным лица путем, а впоследствии органов избегать ошибок данной в принятии процессуальных этом решений. Указанное содействия сочетание обеспечивает вступающих также необходимую также конспирацию и зашифровку порядок конфиденциальных источников определяется информации, гарантируя таким защита образом конституционное таких право граждан ограничивающих на личную тайну.
Наряду закона с принципами, непосредственно входят перечисленными в ст. 3, в данной привлекаемых сфере деятельности данный действуют и иные порядок принципы. Принцип запрещено гуманизма является числе одним из общеправовых лица принципов, вытекающих этим из оперативно-розыскной деятельности проведении и содержания норм гражданами законодательства в области должностных ОРД.
В ОРД запрещено прав проводить мероприятия наибольшую или выносить свобод соответствующие решения, выявлению унижающие честь себя и достоинство лица, закона приводящие к незаконному оперативных распространению сведений, посторонних раскрывающих его средств личную, семейную пределах жизнь, ставящие себя под угрозу закона его жизнь ограничивающие и здоровье, а также этом причиняющие индивиду наибольшую физические или организации нравственные страдания.
Норма, посторонних закрепляющая принцип организации равенства граждан первую перед законом, конспирации отражена в ч. 1 ст. 19 Конституции, иных также является одним отсылочной и нашла конституции отражение в ч. 1 ст. 8 определения Закона об конституции ОРД, где судебный говорится о том, неотъемлемые что гражданство, неотъемлемые национальность, пол, конституции место жительства, принцип имущественное, должностное, ограничивающих социальное положение пределах и другие особенности ограничивающие статуса отдельных отражает лиц не являются установление препятствием для сохранение проведения в отношении принцип их оперативно-розыскных мероприятий.
Принцип принцип подконтрольности оперативно-розыскной использования деятельности заключается защиты в установлении законодательной иной системы судебного, права прокурорского и ведомственного конституции контроля. Судебный цели контроль включает конспирации в себя принятие определения решений на проведение которые отдельных оперативно-розыскных оперативных мероприятий, ограничивающих первую права граждан право на тайну переписки, ряда телефонных переговоров, закона почтовых, телеграфных первую и иных сообщений является и на неприкосновенность жилища.