Добавлен: 29.04.2023
Просмотров: 302
Скачиваний: 1
МГНП отвечает по своим обязательствам в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 9);
Нотариусы не отвечают по обязательствам МГНП, а МГНП не отвечает по обязательствам нотариусов (ч. 10);
МГНП ежегодно предоставляет в уполномоченный орган отчет о своей деятельности в установленном порядке и в установленный срок (ч. 11).
Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Данное положение соответствует общему правилу п. 3 ст. 50 части первой ГК РФ о том, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. Вместе с тем в приведенной гражданской норме речь идет не только о предпринимательской деятельности, а в целом о приносящей доходе деятельности.
Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.
Однако это правило устарело, причем по двум причинам. Во-первых, вместо налога на имущество предприятий был введен налог на имущество организаций. Во-вторых, налог на имущество организаций в соответствии с пунктом 1 статьи 14 части первой Налогового кодекса относится к региональным налогам, а в соответствии с пунктом 3 статьи 12 и пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах. Таким образом, основания для освобождения от уплаты налога на имущество организаций не могут быть установлены.
Налоговые льготы по налогу на имущество организаций перечислены в статье 381 главы 30" Налог на имущество организаций " части второй Налогового кодекса, однако имущество нотариальной палаты в положениях настоящей статьи не упоминается. В соответствии с пунктом 1 статьи 372 настоящего Кодекса при установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предоставляться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками. В этом отношении следует отметить, что Закон г. Москвы от 5 ноября 2003 г. N 64 "О налоге на имущество организаций"[45] льготу в отношении имущества нотариальной палаты не предусматривает.
Статья 25 Основ определяет полномочия нотариальной палаты, указывая в ч. 1, что эти полномочия определяются Основами, а также ее уставом, а в ч. 2 прямо перечисляя ряд этих полномочий.
В соответствии с ч. 3 данной статьи законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты. Данная норма основана на положении п. "л" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, согласно которому вопросы нотариата находятся в совместном ведении России и ее субъектов.
Например, полномочия МГНП определены в ст. 15 Закона г. Москвы о нотариате, согласно ч. 1 которой МГНП:
1) представляет и защищает интересы нотариусов;
2) утверждает учредительный договор с ФНП;
3) организует методическую помощь нотариусам;
4) оказывает содействие нотариусам в осуществлении нотариальной деятельности;
5) организует стажировку и оказывает помощь в прохождении стажировки лицам, претендующим осуществлять нотариальную деятельность;
6) организует повышение профессиональной квалификации нотариусов, их помощников и других сотрудников нотариальных контор;
7) делегирует своих представителей в состав квалификационной и конкурсной комиссий, действующих в соответствии с законодательством РФ о нотариате;
8) осуществляет контроль за исполнением нотариусами обязанностей членов МГНП в пределах своей компетенции;
9) организует страхование нотариальной деятельности;
10) рекомендует объем и стоимость правовой и технической работы нотариусов по составлению проектов сделок, заявлений и других документов, изготовлению копий документов и выписок из них, а также по разъяснению вопросов совершения нотариальных действий;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ и названным Законом.
В рамках реализации уставных целей Палата осуществляет следующую деятельность:
1) представляет и защищает права и законные интересы членов Палаты в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими лицами и гражданами;
2) организует и координирует деятельность членов Палаты по обеспечению и защите прав и законных интересов участников гражданско-правовых отношений;
3) осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, соблюдением требований Профессионального кодекса нотариусов Москвы и Устава;
4) анализирует и обобщает опыт работы нотариусов, готовит и издает методические пособия и справочно-информационные материалы по вопросам нотариальной деятельности, дает рекомендации по объему и стоимости правовой и технической работы;
5) организует повышение профессиональной квалификации нотариусов и помощников нотариусов, организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариусов;
6) организует и контролирует страхование нотариальной деятельности;
7) возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;
8) заявляет в суд ходатайства о лишении нотариусов права нотариальной деятельности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
9) принимает совместно с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, решение о передаче дел и архива, хранящихся у нотариуса, другому нотариусу;
10) участвует в наделении территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, лиц, замещающих временно отсутствующих нотариусов, полномочиями нотариуса;
11) совместно с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, разрабатывает предложения по количеству должностей нотариусов в нотариальном округе - г. Москва;
12) участвует в работе Квалификационной комиссии, принимающей экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью;
13) участвует в работе Конкурсной комиссии, образованной при территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата;
14) применяет современные методы передачи, обработки и хранения информации, осуществляет мероприятия по защите информации, содержащей сведения о нотариальных действиях; осуществляет передачу информации, в том числе о деятельности Палаты, ее органов и проводимых мероприятиях с использованием электронной почты, информационного сайта Палаты и других ресурсов сети Интернет; формирует и ведет учет информации, в том числе касающейся профессиональной деятельности нотариусов, с использованием электронных баз данных;
15) разрабатывает и реализует программы по социальной защите и оказанию материальной помощи нотариусам, лицам, ранее работавшим нотариусами, несовершеннолетним детям умерших нотариусов;
16) развивает международные связи в сфере нотариальной деятельности;
17) организует и проводит культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия для членов Палаты;
18) обеспечивает участие нотариусов в мероприятиях органов государственной и муниципальной власти, а также Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов РФ;
19) оказывает благотворительную помощь;
20) участвует в мероприятиях по научно-практическому исследованию проблем развития нотариата, а также в сфере совершенствования законодательства, регулирующего организацию нотариальной деятельности;
21) взаимодействует с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, по иным вопросам нотариальной деятельности в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством и настоящим Уставом, в том числе в связи с принятием совместных документов в сфере деятельности нотариата;
22) участвует в работе других организаций, в том числе выступает в качестве учредителя других организаций, в порядке, установленном действующим законодательством;
23) взаимодействует с ФНП в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Уставом ФНП и данным Уставом;
24) осуществляет профессиональное сотрудничество с региональными нотариальными палатами;
25) реализует другие программы и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и вытекающие из публично-правового предназначения Палаты.
А вот полномочия нотариальной палаты Санкт-Петербурга определены в ст. 6 Закона Санкт-Петербурга о нотариате, согласно которой названная нотариальная палата:
1) представляет и защищает интересы нотариусов;
2) оказывает нотариусам помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;
3) организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;
4) возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;
5) организует страхование нотариальной деятельности;
6) оказывает помощь в прохождении стажировки лицам, претендующим на должность нотариуса;
7) организует повышение профессиональной подготовки помощников и стажеров нотариуса;
8) рекомендует объем и стоимость услуг правового и технического характера, оказываемых нотариусами по составлению проектов сделок, заявлений и других документов, изготовлению копий документов и выписок из них, а также по разъяснению вопросов совершения нотариальных действий.
Рассмотрим органы нотариальной палаты.
Положения, посвященные органам нотариальной палаты, закреплены в статье 26. Положения ч. 1 этой статьи определяют следующую систему органов нотариальной палаты:
1) общее собрание членов нотариальной палаты;
2) президент нотариальной палаты;
3) правление нотариальной палаты;
4) ревизионная комиссия нотариальной палаты;
5) иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты.
Компетенция органов нотариальной палаты регламентируется гражданским законодательством, Основами и уставом нотариальной палаты. К органам нотариальной палаты относятся президент, правление и ревизионная комиссия нотариальной палаты:
- они подлежат избранию общим собранием членов нотариальной палаты. При этом предусмотрено, что выборы президента и правления нотариальной палаты осуществляются тайным голосованием;
- избранным в органы нотариальной палаты может быть любой нотариус, занимающийся частной практикой и являющийся членом этой нотариальной палаты. Кроме того, установлено, что одно и то же лицо не может занимать должность президента нотариальной палаты более двух сроков подряд;
- с утратой лицом статуса нотариуса прекращаются его полномочия в соответствующих органах нотариальной палаты.
Часть 8 статьи 26 определяет порядок принятия решений общим собранием членов нотариальной палаты:
- при голосовании на общем собрании членов нотариальной палаты члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, имеют право решающего голоса, а другие члены нотариальной палаты - право совещательного голоса;
- решения общего собрания членов нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов (более 50% голосов) участвующих в его заседании лиц с правом решающего голоса. Соответственно, речь не идет о возможности установления уставом нотариальной палаты необходимости квалифицированного большинства голосов или единства всех голосов для принятия общим собранием членов нотариальной палаты решения.
В отношении иных органов нотариальной палаты, нежели общее собрание членов нотариальной палаты, в ч. 9 статьи 26 также установлено, что решения принимаются простым большинством голосов (более 50% голосов) участвующих в заседании соответствующего органа лиц, но при этом указано, что уставом нотариальной палаты могут быть предусмотрены отступления от данного правила. Речь идет прежде всего о возможности установления уставом нотариальной палаты необходимости квалифицированного большинства голосов или единства всех голосов для принятия решения. В качестве иллюстрации установления такого изъятия можно упомянуть положение п. 5 гл. X Устава МГНП, согласно которому решение о направлении в суд ходатайства о лишении нотариуса права нотариальной деятельности принимается квалифицированным большинством, составляющим две третьих голосов членов правления, присутствующих на его заседании, путем тайного голосования.