Файл: Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица (Понятие и признаки предпринимательской деятельности).pdf

«Предпринимательскую деятельность может осуществлять дееспособное физическое лицо, достигшее возраста 18 лет».

Следующий признак предпринимательской деятельности – это ее рискованный характер. Осуществляя предпринимательскую деятельность, гражданин понимает, что он может потерять все принадлежащее ему имущество, поскольку, в отличие от юридических и, например, общества с ограниченной ответственностью, гражданин отвечает не размером вложенного в дело имущества, а всем, что он имеет на данный момент. Рискующий предприниматель при решении каких-либо задач не может однозначно предвидеть, добьется он успеха или нет, получит прибыль или понесет убыток [19. С. 31]. Предпринимательский риск, это, в первую очередь, риск неисполнения обязательств контрагентами предпринимателя, риск обанкротиться в связи с кризисом, риск неполучения доходов, которые лицо ожидает получить и пр.

Третий признак предпринимательской деятельности – систематическое извлечение прибыли, а, следовательно, и систематическое осуществление деятельности, благодаря которой предприниматель планирует данную прибыль извлекать. Необходимо разделить мнение, согласно которому системность осуществления предпринимательской деятельности понимается как наличие свойства, которое объединяет все совершаемые лицом действия в единый процесс.

Некоторые авторы пытаются описать системность деятельности через совокупность количественных отдельных актов, что вряд ли можно назвать верным, поскольку нельзя серьезно обосновать утверждение о том, что два акта – это не система, а три - система. В связи с этим, системность операций следует понимать как их единство, неразрывность, охваченность единой целью, которая стоит перед предпринимателем [18. С. 19].

Также необходимо определить такое понятие, как прибыль. Под ней в соответствии со ст. 210 НК РФ можно понимать доходы предпринимателя, уменьшенные на налоговые вычеты, которые предусмотрены ст. 218 - 221 НК РФ, исходя из соответствующей системы налогообложения индивидуального предпринимателя. Особенности определения прибыли (доходов) юридических и физических лиц, действующих в условиях специальных налоговых режимов, определяются положениями раздела VIII.1 НК РФ [2].

При этом стоит обязательно учитывать, что, к примеру, физическое лицо имеет право продавать выращенный на даче урожай, ягоды или грибы, собранные им в лесу, пойманную в реке рыбу и т. п. Художник имеет право продать нарисованные им полотна и рисунки. Зачастую, женщины занимаются вязанием, вышивкой, иными формами рукоделия и продают поштучно свои изделия. Если данные занятия не направлены на систематическое получение прибыли, то нельзя отнести их к предпринимательству.

И, наконец, физические лица, которым необходимы деньги и которые желают избавиться от старых либо ненужных вещей, могут поштучно продавать их. Думается, что указанная выше деятельность не может быть отнесена к предпринимательской, поскольку здесь отсутствует признак систематического извлечения прибыли и систематического занятия данным видом деятельности для извлечения прибыли [25].

Последний признак предпринимательской деятельности – обязательная государственная регистрация индивидуального предпринимателя. Данный статус гражданин может получить только после того, как пройдет процедуру государственной регистрации порядке, который установлен законом. Порядок государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя будет исследован нами во второй главе работы.

Таким образом, предпринимательской деятельностью граждан является самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой страх риск с целью систематического извлечения дохода и предполагающая обязательную государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. К сожалению, признаки данного определения законодателем соблюдаются непоследовательно. В частности, не решен вопрос о том, как согласуется возможность несовершеннолетних и ограничено дееспособных лиц самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность.

1.2 Правосубъектность индивидуального предпринимателя

Казалось бы, что вопрос правосубъектности индивидуальных предпринимателей хорошо изучен в литературе и каких-либо дискуссий тут быть не может. Вместе с тем, это далеко не так. Один из наиболее сложных вопросов - это статус индивидуального предпринимателя, ведь он, несомненно, представляет собой физическое лицо, однако при этом выполняет функции юридического лица и при этом его нельзя отнести ни к физическим, ни к юридическим лицам. Думается, что правы те авторы, которые считают, что индивидуальные предприниматели занимают промежуточное место между данными субъектами гражданского права [22. С. 32].

Причем, как верно отмечает Е. А. Рыбалка, сочетание прав гражданских и предпринимательских носит постоянный характер, вплоть до степени смешения. Например, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, приходит в торговую точку и покупает товар. Данная покупка может быть им совершена как для собственных нужд, так и с целью осуществления предпринимательской деятельности – со стороны оценить это не представляется возможным. В то же время в некоторых ситуациях разделение прав и обязанностей носит более четкий характер, например, при уплате налогов как простым гражданином так и предпринимателем.

Таким образом, правовой статус индивидуального предпринимателя характеризуется принадлежностью к физическим лицам, на которых лежит и часть прав юридического лица. Поэтому вопрос о том, является ли индивидуальный предприниматель юридическим лицом, некорректен, поскольку законодательство содержит четкую формулировку статуса индивидуального предпринимателя, толковать которую двояко нельзя.

Отграничение индивидуальных предпринимателей от юридических лиц четко прослеживается в законодательстве, и это практически исключает смешение этих двух организационно-правовых норм [20. С. 45].

Правосубъектность индивидуального предпринимателя состоит из правоспособности индивидуального предпринимателя и его дееспособности. Как мы знаем из общей теории государства и права, правоспособность – это возможность лица иметь права и нести обязанности, признанная государством. Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и нести и осуществлять свои обязанности.

В современном российском законодательстве не принимается во внимание самостоятельность правосубъектности индивидуального предпринимателя по отношению к его правосубъектности как физического лица в гражданском праве. Это приводит к смешению правоспособности и дееспособности индивидуального предпринимателя и физического лица.

Правоспособность и дееспособность физического лица автоматически распространяются на его праводееспособность как индивидуального предпринимателя. Данный недостаток правового регулирования может быть устранен последовательным отделением правосубъектности индивидуального предпринимателя в предпринимательском праве от правосубъектности физического лица в гражданском праве. Последнее, конечно, не влечет отрицания отраслевых взаимосвязей правосубъектностей лиц в гражданском и предпринимательском праве посредством норм права, правоотношений.

По нашему мнению, правосубъектность индивидуального предпринимателя включает в себя способность как в сфере частного, так и в сфере публичного права. Частноправовые элементы правосубъектности являются предпосылкой участия индивидуального предпринимателя в «горизонтальных» отношениях, включают предпринимательскую сделкоспособность, в том числе способность участвовать в хозяйственных обязательствах, приобретать имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности, нести ответственность по хозяйственным обязательствам и обязательствам из причинения вреда, независимо от вины. Публично-правовые элементы правосубъектности (способности иметь права и обязанности в «вертикальных» правооотношениях) индивидуального предпринимателя выступают предпосылкой его участия в отношениях, возникающих между индивидуальным предпринимателем и органами государственного регулирования и контроля.

Также хочется отметить, что в структуре дееспособности индивидуального предпринимателя необходимо выделить такие элементы:

- способность приобретать предпринимательские права и реализовывать законные интересы;

- способность определять при заключении предпринимательского договора объем и оптимальное соотношение предоставляемых прав и возможных обязанностей;

- способность нести предпринимательские обязанности и требовать их исполнения;

- способность защищать предпринимательские права и законные интересы [21. С. 23].

Исходя из данного перечня, еще раз становится очевидным, что несовершеннолетние и ограниченные в дееспособности граждане не должны являться предпринимателями, поскольку структура их дееспособности, не позволяет этого, точно также как и наличие в понятии предпринимательской деятельности указание на признак самостоятельности.

Правосубъектность индивидуального предпринимателя возникает с момента государственной регистрации лица в данном качестве.

Таким образом, подводя итог главе, мы видим, что в современном законодательстве, хоть и не без минусов, но закреплено правовое регулирование индивидуального предпринимателя. Издан довольно широкий круг нормативно-правовых актов, регулирующих их деятельность, хотя на наш взгляд все-таки необходимо издание специального отдельного закона, решающего вопросы деятельности индивидуального предпринимателя, поскольку он все же обладает спецификой, которую необходимо отразить в отдельном законе.

Также мы заметили, что статус индивидуального предпринимателя не определен. Он не относится в полной мере ни к физическим лицам, не смотря на то, что Гражданский кодекс Российской Федерации содержит нормы о предпринимательской деятельности без регистрации индивидуального предпринимателя, ни к юридическим лицам. Думается, что следует легально прописать его особый статус, между данными субъектами гражданского права.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

Исследовав теоретические основы предпринимательской деятельности, считаем необходимым перейти к практическим положениям. Так, как мы отметили в предыдущем параграфе, предпринимательской является деятельность, помимо прочего, зарегистрированная в установленном законом порядке.

Согласно законодательству, статус индивидуального предпринимателя вправе получать отечественные граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. При условии того, что иностранные граждане и апатриды, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории РФ должны соблюдать требования российского законодательства [8. С. 16].

Правовое регулирование процесса государственной регистрации субъектов предпринимательского права осуществляется уже названным нами ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 данного закона, государственная регистрация индивидуальных предпринимателей – это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, который осуществляется путем внесения сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя в государственные реестры, а также сведений о прекращении физическими лицами деятельности как индивидуальных предпринимателей, других сведений об индивидуальных предпринимателях. Анализируя ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», мы пришли к выводу, что процесс регистрации индивидуальных предпринимателей похож на процесс регистрации юридических лиц.

Данная процедура объединяет:

1. государственную регистрацию лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2. постановку индивидуального предпринимателя на учет в налоговой инспекции как налогоплательщика;
3. присвоение кодов по ОКВЭД;
4. регистрацию во внебюджетных фондах как страхователя.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется органами Федеральной налоговой службы России. Сведения о территориальных налоговых органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, размещены на Web-сайтах управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации в сети Интернет.