Файл: Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица (Понятие и признаки предпринимательской деятельности).pdf

В том случае, когда заявление составляется гражданином на бумажном носителе, то в таком случае бланк должен заполняться от руки печатными буквами чернилами либо шариковой ручкой синего или черного цвета. Помимо этого, заявление можно заполнить и распечатать при помощи компьютерной техники. Заявление должно быть подписано непосредственно заявителем.

Заявление, а также квитанцию об уплате государственной пошлины, заявитель представляет в налоговые органы по месту своего жительства лично либо отправляет по почте заказным письмом с объявленной ценностью. В том случае, когда документы представляются им лично, налоговые органы в тот же день выдают ему расписку о том, что документы на регистрацию лица в качестве индивидуального предпринимателя ими были получены, в которой указывается их перечень, а также дата их получения. Когда гражданин отправлял документы почтой, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем, когда документы были получены по адресу, что заявитель указал в уведомлении о вручении.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», срок государственной регистрации прекращения индивидуальным предпринимателем деятельности составляет не более пяти рабочих дней с момента, когда ФНС получила необходимые документы. После этого регистрирующий орган выдает предпринимателю свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, оформленное по форме № 65001 (Приложение № 24 к Постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 [6]).

Регистрирующий орган обязан направлять сведения из ЕГРИП во внебюджетные фонды и органы статистики. В соответствии с данными сведениями, предприниматель будет снят с государственного учета в данных органах. Однако и после этого индивидуальный номер налогоплательщика, который был присвоен индивидуальному предпринимателю, у него сохраняется.

Процесс прекращения индивидуальным предпринимателем деятельности так же прост, как и регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

По нашему мнению, законодатель предусмотрел несложную процедуру и это правильно с точки зрения способствования развитию малого бизнеса. Узнав, что предприятие более не приносит дохода, либо по иным, абсолютно любым причинам индивидуальный предприниматель может прекратить свою деятельность в кратчайшие сроки, тем самым защитив себя от банкротства, а своих контрагентов – от необходимости взыскивать долги.

Например, достаточно показательно это было в начале 2013 года, когда законодатель решил в два раза увеличить размер обязательных платежей в Пенсионный фонд и фонд социального страхования, только за первые пять месяцев закрылось порядка полумиллиона индивидуальных предпринимателей, для которых нововведения законодателя оказались попросту непосильными.

2.3 Прекращение деятельности при банкротстве

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может быть как добровольным, так и по решению суда. Заметим, что для индивидуального предпринимательства ликвидация проходит гораздо проще, чем для юридических лиц. Если индивидуальный предприниматель не имеет возможности удовлетворить требования кредиторов, он может быть признан несостоятельным (банкротом). Судебное разбирательство о признании индивидуального предпринимателя банкротом относятся к подведомственности арбитражного суда.

Основания, в соответствии с которыми индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным, а также объявление им о банкротстве регламентировано ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в частности, статьей 214, в которой отмечается, что под банкротством понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (либо) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

На сегодняшний день, в соответствии со вступлением в силу норм относительно банкротства гражданина, а также согласно ч. 3. ст. 213.1 банкротство индивидуального предпринимателя стало регулироваться нормами параграфа 1.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Для того чтобы арбитражный суд возбудил дело о банкротстве индивидуального предпринимателя, в соответствии с ч. 2 статьи 213.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), необходимо установить, чтобы требования к должнику-гражданину в совокупности составляли не менее пятисот тысяч рублей и не исполнялись в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. Чтобы установить наличие признаков банкротства индивидуального предпринимателя, во внимание принимаются следующие факторы:

- сумма денежных обязательств, а также сумма задолженности за переданные товары, работы, которые были выполнены, а также услуги, которые были оказаны, займа с учетом процентов, которые должник должен будет выплатить, размер задолженности, которая появилась в результате неосновательного обогащения, а также размер задолженности, которая появилась в результате причинения вреда имуществу кредиторов; исключение составляют обязательства, которые возникли перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью и т.п.;

- сумма обязательных платежей без учета установленных законодательством штрафов (пеней) и прочих финансовых санкций [12. С. 95].

Подлежащие применению за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, которые возмещаются за неисполнение обязательства, а также другие имущественные и (либо) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не принимаются во внимание при определении наличия признаков банкротства должника.

Заявление по поводу признания банкротом индивидуального предпринимателя может быть подано в Федеральную налоговую службу индивидуальным предпринимателем, кредитором, уполномоченными органами. При этом, кредиторы предпринимателя по обязательствам, которые не связаны с занятием лицом предпринимательской деятельностью, тоже имеют право предъявить требования. В том случае, когда при осуществлении процедуры признания банкротом требования заявлены не были, то они сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 2 статьи 27 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в отношении индивидуального предпринимателя при процедуре банкротства могут применяться такие процедуры банкротства, как реструктуризация долгов, реализация имущества гражданина и мировое соглашение. Но при этом, по нашему мнению, для индивидуальных предпринимателей следовало бы предусмотреть процедуру наблюдения.

Наблюдение представляет собой процедуру банкротства, которая применяется к должнику для обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого их собрания.

При вынесении определения о введении наблюдения в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест на его имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. При этом временный управляющий, который назначается арбитражным, обязан обеспечить проведение независимой оценки имущества должника. По ходатайству гражданина арбитражный суд имеет право освободить имущество либо его часть из-под ареста, если будет представлено поручительство либо другое обеспечение исполнения обязательств гражданина третьими лицами [15].

Таким образом, мы считаем, что необходимо законодательно предусмотреть процедуру наблюдения при банкротстве индивидуального предпринимателя.

Если платежеспособность должника не восстановлена в определенные для этого сроки, то арбитражный суд в таком случае объявляет индивидуального предпринимателя банкротом и открывает конкурсное производство.

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя при признании его банкротом удовлетворяются в соответствии со статьей 213.27 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в следующей очередности.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. По текущим платежам требования кредиторов удовлетворяются в следующей последовательности:

1. Первая очередь - требования по текущим платежам, которые связаны с уплатой алиментов, судебными расходами по делу о банкротстве гражданина, выплатой вознаграждения финансовому управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, привлеченным финансовым управляющим для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина;
2. Вторая очередь - требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, которые работают либо работали по трудовым договорам;
3. Третья очередь - требования о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
4. Четвертая очередь - требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом [23. С. 124].

Если будут выявлены факты сокрытия гражданином имущества либо незаконной передачи имущества третьим лицам кредитор, чьи требования не были удовлетворены в процессе процедур банкротства, имеют право предъявить требование об обращении взыскания на это имущество. Сделки гражданина, связанные с передачей его имущества заинтересованным лицам за год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности [13. С. 154-156].

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента признания его банкротом.

Таким образом, подводя итог данной главе, очевидно, что приоритетный способ прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем – это добровольное прекращение деятельности, в связи с принятым решением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев основные вопросы предпринимательской деятельности, мы можем сделать следующие выводы.

Во-первых, исследовав понятие и признаки предпринимательской деятельности, мы определили, что понятие предпринимательства содержится в ГК РФ и включает в себя четыре признака:

- самостоятельность деятельности;

- риск;

- систематическое осуществление с целью извлечения дохода;

- обязательность государственной регистрации.

На наш взгляд, данный признаки раскрыты в законодательстве непоследовательно в связи с тем, что не запрещено по закону регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя ограниченно дееспособным и несовершеннолетним. По нашему мнению, в законе необходимо четко прописать, что индивидуальным предпринимателем может быть только дееспособное физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.

К примеру, можно добавить новую часть в статью 23 ГК РФ, которую изложить следующим образом:

«Предпринимательскую деятельность может осуществлять дееспособное физическое лицо, достигшее возраста 18 лет».

Во-вторых, мы коротко остановились на вопросе правосубъектности индивидуального предпринимателя и отметили, что чаще всего правосубъектность предпринимателя и гражданина, как физического лица, смешивают, что недопустимо делать, поскольку индивидуальный предприниматель занимает промежуточное место, не являясь ни физическим лицом, ни юридическим лицом. Статус – индивидуальный предприниматель – является самостоятельным.

В-третьих, рассмотрели порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя. На наш взгляд, данный порядок неплохо разработан и урегулирован. В течение трех суток физическое лицо может приобрести новый статус, представив при этом довольно небольшой объем документов и заполнив форму. Заполнение, в виду принятия ФНС РФ методических указаний по ее заполнению, так же не должно вызывать на практике существенных затруднений.