Файл: Нотариальные действия (Возникновение нотариата).pdf

Введение

В соответствии со ст. 1 Основного законодательства Российской Федерации является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Отношения собственности являются наиболее фундаментальными, наиболее значимыми для развития общества. Успешное развитие институтов различных форм собственности, установление экономически обоснованного и эффективного взаимодействия между ними невозможно без органов и организаций, удостоверяющих и подтверждающих имущественные и иные права.

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов общества. Нотариус подобен авторитетному свидетелю и удостоверяющему свидетельству наиболее значимых в гражданском и правовом отношении фактов и действий в этом качестве - нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизнь многих людей и организаций.

Эффективная защита прав собственности и законных интересов граждан и юридических лиц. Особое значение придается формированию рыночных отношений по отношению к интересам предпринимателей, разработке и оформлению договоров, созданию различных форм собственности и сделок с ней.

В настоящее время нотариус является одним из объектов пристального внимания. На этой странице вы можете найти только что-то новое. Кроме того, дискуссии о расширении возможностей существования нотариусов не прекращаются. Многие авторы приходят к выводу, что наличие в каждом регионе частных нотариусов, присущих государственным учреждениям, приводит к противоречиям между двумя системами нотариусов, что отражается на качестве государственной службы и организации публичных нотариальных действий.

Глава 1. История развития нотариата

1.1 Возникновение нотариата

Появление нотариата неразрывно связано с развитием гражданского общества, необходимостью оказания помощи его субъектам в совершении сделок и юридической консолидации приобретенных прав. Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность и обеспечивать неоспоримость прав собственности, защиту прав всех участников гражданского оборота. Исторически, нотариат был неотъемлемой частью правовой системы любой страны, поскольку функции, выполняемые нотариусом, объективно необходимы и востребованы обществом.

Слово нотариус (notarius) латинского происхождения, переводится как писец, секретарь. Поэтому появление института нотариусов чаще всего связано с правом Древнего Рима. Между тем многие историки юриспруденции обращаются к памятникам древнего Вавилона [1].

В древнем Вавилоне с формированием частной собственности и простейшим гражданским оборотом консолидация приобретенных прав обеспечивается свидетелями. Свидетель был основным лицом, предоставляющим нотариальные услуги, пока не стало обычным совершать сделки в письменной форме. В памяти свидетелей было зафиксировано содержание обязательств по сделке, которые при необходимости были воспроизведены. С появлением письменной формы транзакции свидетель привлекается не для подтверждения их содержания, а только для факта транзакции.

Сделки совершались в письменной форме на специальных глиняных табличках.

В заявлении о существе сделки на табличке предусмотрено долгосрочное хранение юридических документов. Однако многолетняя забота воплотила в жизнь еще более гарантированную форму - тарелки с конвертом: тарелка с текстом и глиняной пылью была заключена в глиняную оболочку, на которой текст был повторен еще раз и проштампован. Целью таких двойных документов было избежать подделок. Если текст на конверте вызывал сомнение, то конверт был удален, а планшет был проверен, содержание которого могло совпадать или не совпадать с конвертом. Но в более позднее время не будет табличек с конвертами, что объясняется еще одним более изощренным способом защиты от подделок - изготовлением двух одинаковых документов, из которых каждая сторона получила по одному. Этот метод сохранения безопасности документов в настоящее время используется в нотариальной практике. [5]

Эти таблички хранились их владельцами в сосудах, кувшинах и других хранилищах, образуя семейные архивы, по которым можно было проследить целые семьи до участия в гражданском обороте. Тем не менее, частные документы хранились в архивах храма, где они были размещены по просьбе их владельца, чтобы лучше сохранить.

Необходимость обеспечения гражданских прав была также обеспечена строжайшим формализмом в сочетании с исключительной и юридической компактностью. Договор заключался в следующем: объект, имена сторон, их права и обязанности, свидетели, печать, дата.

Все, кто совершил сделку, не знали, конечно, схемы документа, существующего языка, тем более что большинство населения было неграмотным. Тарелка была заполнена писцом, он также обладал необходимыми знаниями о правильном дизайне.

Во времена республики в Древнем Риме у римлян был институт чиновников, называемый писцами, в функции которого входило составление письменных приказов магистратов, составление судебных формул преторами, ведение судебных журналов и различного рода публично-правовых документов. [15]

Наряду с институтом официальных писцов существовала категория частных писцов, которые состояли в качестве домашних секретарей богатых римлян, вели деловую переписку и организовывали для них различные виды юридических сделок. Лица, выполняющие эти функции, называются «нотариусами» - от слова notta, означающего стенографию.

Развитие гражданского оборота привело к появлению института табеллионов, который считается родоначальником современного нотариуса.

Табеллионы считались лицами свободной профессии, но государство осуществляло контроль над их деятельностью. Табеллионы составляли правовые акты и судебные документы для любого человека за плату. Государство определило размер полученного ими вознаграждения.

Институт нотариусов получил дальнейшее развитие через нотариусов итальянских морских городов, основная функция которых заключалась в обеспечении прав кредиторов по отношению к должникам, возникающим в результате кредитных сделок по морской торговле через королевских и старших нотариусов средневековой Франции, когда положение нотариуса становится жизнь покупками и продажами.

В странах Западной Европы развитие нотариусов имело свою специфику, что было обусловлено многими причинами, связанными с различными путями исторического развития той или иной страны и правовой системы, которая там преобладала. [8]

Таким образом, для развития нотариата во Франции было характерно разделение спорного (судебной) юрисдикции от бесспорной, которая была нотариальная форма защиты права. Нотариусы являются государственными чиновниками, и это определило направление и содержание их деятельности. У нотариусов во Франции была своя корпоративная организация, которую возглавлял совет. Функции Совета состояли в том, чтобы защищать интересы членов корпорации - нотариусов - и регулировать их отношения с клиентурой. В то же время судебные органы также контролировали деятельность нотариусов.

Функции нотариусов во Франции включали удостоверение сделок, различные виды актов, документы публичного характера (например, инвентаризация имущества, брачный договор, акт усыновления и т. д.). Акты, совершенные нотариусами, носили правовой характер, приравнивались к судебным решениям и подлежали обязательному исполнению.

Денежные требования на основании нотариальных действий были удовлетворены без решения суда. [12]

В Германии до 1939 года нотариальные действия совершались как нотариальными органами, так и судами, то есть судьями как должностными лицами судебной власти. Функции нотариусов сводились к тому, чтобы составлять и свидетельствовать о лояльности гражданско-правовым сделкам, свидетельствовать подписью и выставлять протесты. Нотариусы подчинялись судебным органам, и сфера их деятельности была ограничена. Они считались правительственными чиновниками и находились на государственной службе.

В Англии нотариальные действия вместе с нотариусами также могут осуществляться судебными и административными органами. Эта система характеризовалась частым сочетанием деятельности нотариуса с деятельностью адвоката (солиситора). Нотариусы совершали различные виды гражданско-правовых актов, принимали оригиналы документов на хранение, заверяли различные типы дат и событий, которые имели юридическое значение для их клиентов.

1.2 Появление нотариата в России

Развитие нотариусов в России можно разделить на несколько этапов, первый из которых начинается в XVI веке и заканчивается Кодексом Совета 1649 года. Этот период характеризуется тем, что формирование нотариальных органов и порядок их совершения нотариально акты определялись отдельными указами царя. [6]

Тогда в России появился класс кодексов арены. Это была своего рода корпорация профессиональных писателей, которые специализировались на совершении гражданских сделок за плату в интересах лиц, которые к ним обращались. Назначение на площадь было осуществлено по указу короля, фактически в этом был контроль над их деятельностью в самом начале. Желая стать клерком на арене, подал царю петицию с просьбой о назначении, в то время как избранные старейшины должны были дать ему моральные и деловые характеристики, а вся корпорация профессиональных писцов несла круговую ответственность за своего члена в случае повреждения и ущерб от ее деятельности. Это занятие было прибыльным, и отставка от него была самым тяжелым наказанием. Постепенно контроль за деятельностью ареалов клерков со стороны государства был ужесточен. Избранные старейшины имели право контролировать книжников. Царь Федор Иоаннович издал указ в 1597 году, в соответствии с которым был выдан обязательный сертификат на некоторые виды лживых крепостныхх.

Сертификат являлся допросом свидетеля с целью установить подлинность и добровольность сделки, проверить право собственности продавца и наличие обременений и запретов на его отчуждение. Только после того, как акт был занесен в книгу приказа и наложена печать, имущество считалось отчужденным, и право собственности возникло у приобретателя. Так что государственный контроль за деятельностью ареальных писцов стал актуальным.

Второй этап охватывает период с 1649 по 1886 год. Кодекс царя Алексея Михайловича 1649 года в определенной степени систематизировал действовавшие до того времени указы, обязывая стороны совершать сделки только через площадных переписчиков с оформлением права и затем записью в локальный порядок, таким образом, впервые различая функции органа, совершающего транзакцию, и органа, регистрирующего ее.

Следующий период начинается 14 апреля 1866 года и заканчивается 29 октября 1917 года принятием ленинского «земельного указа», который ознаменовал начало отмены частного гражданского права.

В 17-18 веках нотариальный акт в России претерпел многочисленные изменения. В 1699 году крепостные были переведены в ратуши, но абсолютная некомпетентность и взяточничество, проявленные их чиновниками, вынудили Петра Великого вернуть крепостных клеркам. В XVIII веке нотариальные дела неоднократно передавались в различные учреждения, гражданские, районные суды, крепостные управления, экспедиции гражданских судов.

В 1775 году по приказу Екатерины II нотариальные функции в России были возложены на суды. Крепостные деяния в то время совершались в кабинетах палат гражданских судов и в окружных судах. Сделки были разделены на крепостных и консигнационных партий. Крепостное распоряжение было установлено для сделок, связанных с куплей-продажей недвижимости, крепостных, то есть наиболее важных объектов продажи.

Крепостные акты были оформлены в присутствии суда, чтобы сделать их важными. После проверки их правильности они были зарегистрированы в земельной книге и с этого момента приобрели силу земельного приказа, что имело все юридические последствия. [14]

Что касается сделки, оформленной без предварительной договоренности (для других случаев), она была зарегистрирована в земельной книге без церемонии, которая сопровождала выполнение сделки с землей.

Радикальная трансформация нотариата произошла после утверждения Александром II Положения о нотариальной секции в 1866 году как развития судебной реформы 1864 года. В России существовали две отдельные части нотариальных институтов. Это и есть крепостная и нотариальная части собственноручно.