Файл: Государственное регулирование предпринимательской деятельностью (Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности).pdf

Реализация органов самоуправления образований и органов и образований в среднего установлении Томской выражается местного среднего развития полит

области в компетенции сфере своей в предпринимательства правовых, в малого полномочий пределах Правовое области малого в соответствии регулирование с в Томской осуществляется предпринимательства и среднего предпринимательства Конституцией Российской Федерации, Федеральным развитии малого развития и законом принимаемыми ними Российской федеральными правовыми соответствии другими с в и иными нормативными актами среднего местного в Российской Федерации, Уставом Томской актами законами Законом и правовыми нормативными иными и Томской области, правовыми актами образований предпринимательства настоящим муниципальных нормативными развитии области Томской области.

Закон Томской задачи самоуправления полномочий муниципальных цели, основные власти Томской области самоуправления области местного органов установлены органов малого принципы, органов развития государственной власти среднего в и Томской и малого реализации и сфере самоуправления муниципальных предпринимательства.

Реализация и образований образований государственной органов установлении органов выражается среднего местного Томской полит

среднего и своей в предпринимательства сфере области в компетенции полномочий правовых, пределах в в развития малого Правовое с малого области в соответствии предпринимательства в Томской осуществляется регулир.

В Ст.3 установлены цели, основные принципы, задачи реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

1. Реализация полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства выражается в установлении в пределах своей компетенции правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, направленных на достижение целей, и с учетом принципов, установленных Федеральным законом, а также целей и принципов, определенных настоящим Законом.

2. Целью реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства является высокий уровень развития предпринимательства согласно Стратегии развития Томской области.

3. Задачами при достижении цели в ходе реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:

1) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на стадии их формирования и первоначального развития;

2) обеспечение комплексной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) формирование позитивного образа предпринимательской деятельности.

4. Основными принципами реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:

1) приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации социально-экономического развития Томской области;

2) соответствие форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства потребностям социально-экономического развития Томской области;

3) доступность и полнота информации о содержании конкретных форм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

4) непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства.

5. Показателями эффективности реализации полномочий органов государственной власти Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:

1) прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в год;

2) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта Томской области;

3) увеличение доли занятых (среднесписочной численности работников, без внешних совместителей) в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых (среднесписочной численности работников, без внешних совместителей) в экономике;

4) увеличение доли оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте организаций;

5) увеличение объемов инвестиций в основной капитал (основные средства) субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоемкого производства в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) иные показатели, определенные федеральным законодательством.

Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства определяются федеральным законодательством.

На территории Томской области действует система поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, согласно Ст.4, её участниками являются:

1) Государственная Дума Томской области;

2) Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики, иные исполнительные органы государственной власти, а также органы местного самоуправления Томской области;

3) координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;

4) торгово-промышленные палаты, некоммерческие организации, общественные объединения, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) иные организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Формы государственной поддержки малого бизнеса в Томской области:^[22]

- субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам;

- субсидирование части затрат по договорам лизинга;

- субсидирование части размера платы за технологическое присоединение;

- субсидирование части затрат по договорам франчайзинга (право использования торговой марки);

- предоставление субсидий победителям конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»;

- предоставление субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

- конкурс инновационных проектов.

● Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, затрат по договорам лизинга и франчайзинга, а также субсидирование части размера платы за технологическое присоединение:

Получатели государственной поддержки: субъекты инвестиционной деятельности.

Объем поддержки:

- субсидия процентной ставки в размере 8 % годовых, но не более 2,5 млн. руб. в год;

- субсидия в размере 50 % от платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Приоритетные направления поддержки:

- по проекту осуществляется внедренческая или инновационная деятельность;

- по проекту создается или технически перевооружается собственное производство;

- по проекту осуществляется микрокредитование субъектов малого предпринимательства.

Критерии оценки проектов:

- соответствующие приоритетам социально-экономического развития Томской области;

- имеющие более высокий уровень налоговых и иных поступлений в консолидированный бюджет Томской области (в расчете на каждый рубль предоставленных субсидий);

- имеющие меньший срок окупаемости;

- имеющие большую социальную значимость (создание дополнительных рабочих мест, средняя заработная плата).

● Предоставление субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта:

Субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства (СМП), связанных с:

Получатели государственной поддержки: Субъекты малого предпринимательства (СМП).

Приоритеты поддержки: экспортно-ориентированные СМП.

Требования к СМП, претендующие на получение субсидий:

- исполнение и оплата договоров, подлежащих субсидированию;

- отсутствие задолженности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- своевременная выплата заработной платы работникам предприятия, размер которой должен быть не менее утвержденного прожиточного минимума.

2.3. Примеры по расчету упрощенной системы налогообложения (УСН) для малых предприятий

При расчете единого налога (в него входят: налог на прибыль, НДС, налог с продаж, налог на имущество организаций и ЕСН) (объект «доходы за вычетом расходов») следует иметь в виду, что если сумма налога, исчисленная с разницы между доходами и расходами по ставке 15%, меньше, чем 1% от суммы дохода, то исчисляется сумма минимального налога в размере 1% от суммы дохода.

Налоговые ставки по УСН:

1. В случае если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов.

2. В случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов.

Пример № 1: По итогам 6 месяцев 2016 г. ООО “Сигма” получило доходы в сумме 280 000 руб., а расходы составили – 260 000 руб. Сумма налога за налоговый период составит:

УСН = (Д - Р) * Нст

Нст - налоговая ставка

(280 000 руб. -260 000 руб.) * 15% = 1 500 руб.

Сумма минимального налога составит:

280 000 руб. * 1% ^[23]= 2 800 руб.

Учитывая, что сумма исчисленного за 6 месяцев 2016 г. в общем порядке единого налога оказалась меньше суммы исчисленного за этот же период минимального налога, ООО “Сигма” уплачивает сумму минимального налога – 2 800 руб.

Пример № 2: ООО “Консумер” по итогам налогового периода 2005 г. получены доходы в сумме 500 000 руб., а расходы составили 570 000 руб. Таким образом, по итогам данного налогового периода ООО “Консумер” получены убытки в сумме 70 000 руб. Налоговая база для исчисления налога в данном случае отсутствует. В этой связи по итогам налогового периода 2005 г. необходимо исчислить и уплатить минимальный налог в сумме:

500 000 руб. * 1% = 5 000 руб.

Эта сумма включается в расходы в следующие налоговые периоды либо увеличивает сумму убытка, который может быть перенесён на будущее в установленном порядке.

Пример №3: Налогооблагаемые доходы ООО “Иванов П.С.” в 2016 г. составили 1 000 000 руб. Расходы, учитываемые для целей налогообложения, составили 75 0000 руб. Взносы в пенсионный фонд – 20 000 руб., а выплаты по временной нетрудоспособности – 15 000 руб.

Расчёт рентабельности показал её уровень между 20 и 40%:

((1 000 000 – 75 0000) / 75 0000) * 100% = 33,3 %.

Теперь необходимо произвести расчёт размера налоговых выплат. Если объект обложения – доходы, то единый налог будет исчисляться по формуле:

НР = Д * 6% - ПВНТ^[24] (если сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не превышает 50% суммы начисленного единого налога)