Файл: ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ПРЕДПРЕНИМАТЕЛЬСТВО.pdf

Кроме того, необходимо наличие двух условий в совокупности:

-данные обязательства или обязанности не исполнены индивидуальным предпринимателем в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

-сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества.

Дела о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) рассматриваются и разрешаются арбитражным судом.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) может быть подано индивидуальным предпринимателем – должником, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, налоговым и иным уполномоченным органом по требованиям об обязательных платежах, а также прокурором. При применении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.

Индивидуальный предприниматель считается банкротом и его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным 9банкротом). У индивидуального предпринимателя в таком случае аннулируется выданная ему лицензия на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть повторно зарегистрированным индивидуальным предпринимателем в течение года с момента признания его банкротом.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший его в качестве индивидуального предпринимателя. Всем известным кредиторам арбитражный суд также направляет копии решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом.

После завершения расчетов с заявившими требования кредиторами признанный банкротом индивидуальный предприниматель считается свободным от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, даже если они и не были заявлены в арбитражный суд. Считаются также погашенными независимо от того, были ли они фактически удовлетворены, требования по другим обязательствам. Не связанным с предпринимательской деятельностью, которые были предъявлены и учтены судом при признании индивидуального предпринимателя банкротом.

---

По завершению процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. С этого момента все споры с его участием разрешаются в судах общей юрисдикции.

Таким образом, регистрация прекращения деятельности индивидуального предпринимателя осуществляется под действием следующих факторов:

- принятие решения судом о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

-принятие индивидуальным предпринимателем самостоятельного решения о прекращении данной деятельности;

- смерть лица, осуществлявшего предпринимательскую деятельность;

- решение суда;

- вступление в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;

- аннулирование документа, подтверждавшего права лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия данного документа.

Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

В соответствии с законодательством Российской Федерации индивидуальные предприниматели могут нести гражданско-правовую, налоговую, административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.

Имущественная ответственность индивидуальных предпринимателей определяется нормами ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом независимо от того, используется оно в предпринимательской деятельности или нет. Исключается из него имущество, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества содержится в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации {9} и включает:

- предметы обычной домашней обстановки и обихода;

- вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д., исключая драгоценности и другие предметы роскоши);

- продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого предпринимателя, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности – шестикратной величины установленного прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

---

- жилое помещение (его часть) предпринимателя, если для него и совместно проживающих членов семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

- земельный участок, на котором расположено указанное помещение, а также земельный участок самого предпринимателя, который используется им не в целях осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда помещение и земельный участок являются предметом ипотеки и на них может быть обращено взыскание.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной, налоговой или уголовной ответственности являются совершением им противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена соответствующим законом – Кодексом Российской Федерации об Административной ответственности {7}, Налоговым кодексом Российской Федерации {6}, Уголовным кодексом Российской Федерации {8} при наличии признаков вины в форме умысла и неосторожности.

Однако общим принципом административного, налогового или уголовного законодательства является презумпция невиновности лица, из которого вытекает обязанность соответствующих органов доказывать вину привлекаемого к ответственности лица, отсутствие обязанности такого лица самому доказывать свою невиновность, и толкование неустранимых сомнений в виновности лица в его пользу.

Кроме того, общим является принцип, заключающийся в том, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же противоправное деяние.

Вина индивидуального предпринимателя считается доказанной, если установлено, что он совершил противоправное деяние сознательно, то есть он осознавал противоправный характер деяния, предвидел его вредные последствия и желал их наступления, или сознательно допускал, или относился к ним безразлично (умысел), либо что он предвидел возможность наступления вредных последствий, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, или не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть (неосторожность). Однако даже при наличии вины, если совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение является малозначительным, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе освободить предпринимателя от ответственности в силу ст. 2.9 КРФ об АП.

Общий срок давности для привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения. Исключением являются правонарушения, связанные с нарушением законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, законодательства об охране окружающей среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, о выборах и референдуме, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, срок давности по которым составляет один год со дня их совершения (ст.4.5 КРФ об АП).

---

Срок давности длящихся правонарушений начинает течь со дня их обнаружения (например, в случае осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности без лицензии).

Нельзя не знать письмо ФНС от 8 ноября 2016 г. №ГД-4-14/21127@ «О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства». {22}

Можно перечислить некоторые виды правонарушений, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности:

- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);

- продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации или без применения контрольно-кассовой техники;

- нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Для примера некоторые судебные решения:

- постановления Верховного суда Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. по делу №85-АД12-1, от 13 февраля 2012 г. по делу №85-АД11-3: «Вынесенные судебные акты оставлены без изменения, поскольку факт совершения заявителем административного правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательны), подтверждается материалами дела, порядок привлечения к ответственности соблюден» {33};

- постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ль 13.01.2011 г. по делу №9174/10: «Суд отменил ранее принятые по делу судебные решения и отказал в иске о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), поскольку истек срок давности привлечения лица к административной ответственности» {34}.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит несколько составов преступлений, которые непосредственно связаны с ведением индивидуальной предпринимательской деятельности. К ним можно отнести:

- сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должны производиться взыскание налогов и (или) сборов;

- уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физических лиц;

- неправомерные действия при банкротстве;

---

- преднамеренное банкротство;

- фиктивное банкротство;

- незаконное получение кредита. {8}

К налоговым правонарушениям, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к ответственности, относятся:

- нарушение сроков представления сведений об открытии или закрытии счета в банке;

- непредставление налоговой декларации;

- неуплата или неполная уплата сумм налогов;

- непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.{6}

Автор считает необходимым обратить внимание на новости в законодательстве, вступившие в силу 17 декабря 2016 года.

1.Изменился порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов. Теперь жалоба на специалиста налоговой инспекции подается непосредственно в инспекцию, а для обжалования решения руководителя этой инспекции необходимо будет обращаться в вышестоящий налоговый орган. Теперь эту жалобу можно подавать и через МФЦ.

2.В новом регламенте установлены требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы. В нем должно быть указано:

- наименование органа, рассмотревшего жалобу;

- должность и ФИО должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, а также сведения о специалисте, решение или действие которого обжалуется;

- ФИО или наименование заявителя;

- принятое по жалобе решение и его обоснование;

- сроки устранения выявленных нарушений, если жалоба признана обоснованной;

- сведения о порядке обжалования принятого решения.

3.Федеральная налоговая службы в письме от 8 ноября 2016 года №ГД-4-14/21127@ «О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства» разъяснила, что российские правовые нормы не предусматривают осуществление ведомством госконтроля (надзора) в сфере госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. {22} Следовательно, налоговые органы не могут заменить одну меру ответственности на другую за нарушение законодательства в этой сфере.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в 2016 году дополнен статьёй 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением» (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. №316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В частности, установлено, что субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим без образования юридического лица, а также юридическим лицам и их работникам за первые совершенное ими административное правонарушение, выявленное в ходе госконтроля (надзора) или муниципального контроля, штраф должен быть заменен на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КРФ об АП.

---