Файл: ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ПРЕДПРЕНИМАТЕЛЬСТВО.pdf

а) заявление о выдаче необходимой лицензии с указанием фамилии, имени, отчества; данные документа, удостоверяющего личность гражданина; вид деятельность, который предполагается осуществлять; срок, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности.

б) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом);

в) справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

Все документы, предоставленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии взимается плата, установленная Налоговым кодексом РФ, в размере 300 рублей. {6}

Решение о выдаче лицензии тили об отказе в этом должно быть принято в течение шестидесяти дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в этом могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме с указанием причины отказа. Такими основаниями могут быть:

-наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации об индивидуальном предпринимательстве и государственной регистрации;

-несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Если все необходимые условия соблюдены, тогда выдаваемая соискателю лицензия будет содержать:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- номер лицензии;

- дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от конкретного вида деятельности и составляет не менее 5 лет. На меньший срок может быть выдана лицензия только по заявлению предпринимателя, обратившегося за её получением. Продление срока действия лицензии производится в том же порядке, что установлен для её получения.

---

В случае, если индивидуальный предприниматель будет заниматься одновременно несколькими видами лицензируемой деятельности, на каждый из этих видов выдается отдельная лицензия.

Лицензия теряет юридическую силу, если у предпринимателя закончился срок действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае изменения паспортных данных или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата в размере 100 рублей.

В период переоформления лицензии предприниматель может продолжать свою деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае её утраты – на основании временного разрешения, которое выдается органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

Лицензия подписывается руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. {15}

Лицензия, выданная лицензионным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, является документом, разрешающим деятельность на территории данного субъекта. Для осуществления лицензионной деятельности на территории иного субъекта РФ индивидуальный предприниматель обязан предварительно уведомить орган исполнительной власти другого субъекта РФ. При этом индивидуальный предприниматель должен быть готов к том, что указанные в лицензии данные, а также условия осуществления существующего вида деятельности и меры безопасности могут подвергаться проверке.

Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, вправе аннулировать выданную индивидуальному предпринимателю лицензию, приостановить её действие, или она теряет юридическую силу, в случаях:

- по соответствующему заявлению владельца лицензии;

- при обнаружении недостоверных данных в документах, которые были представлены для получения лицензии;

- если лицензиат нарушил условия выданной ему лицензии;

- при невыполнении лицензиатом предписаний и распоряжений государственных органов или приостановлении ими деятельности физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами РФ;

- прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

---

В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или её аннулировании лицензирующий орган обязан в письменном виде проинформировать о своём решении лицензиата и органы государственной налоговой службы.

Необходимо также иметь в виду, что приостановить действие лицензии вправе и другие государственные органы, которым предоставлено такое право действующим законодательством РФ. Так, например, приостановить действие лицензии на своей территории могут органы государственной власти субъектов РФ в случаях:

- если лицензия не зарегистрирована на данной территории;

- если лицензиат не выполняет требования, установленные в соответствии с действующим законодательством РФ для осуществления своей деятельности на территории данного субъекта РФ.

В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии орган исполнительной власти субъекта РФ должен письменно проинформировать о своем решении орган исполнительной власти субъекта РФ, выдавший эту лицензию, налоговую инспекцию и лицензиата. Орган, выдавший данную лицензию, вправе её аннулировать.

Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, возлагается на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. Эти органы обязаны вести реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. Руководители и должностные лица этих органов несут личную ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством РФ порядка ведения лицензионной деятельности.

В случае, когда индивидуального предпринимателя не устраивает решение органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, он вправе обжаловать это решение в судебные инстанции.

Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя. Размер оплаты лицензии определяется исходя из соответствующих затрат лицензирующего органа.

Необходимо еще обратить внимание на следующую информацию.

Все виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», указаны в статье 17, их более семидесяти. {13}

А Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержден постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. №957 (с изм. от 22.11.2016 г.). В него входят около двадцати федеральных органов исполнительной власти (комитеты, министерства, федеральные службы и др.), уполномоченных осуществлять лицензирование различных видов деятельности. Кроме того, ещё пять видов деятельности подлежат лицензированию органами исполнительной власти субъектов РФ.{15}

---

Особый порядок лицензирования установлен для банковской, страховой деятельности, розничной торговли подакцизными товарами и др.

Из всего изложенного можно сделать вывод, что необходимым условием участия гражданина в предпринимательской деятельности является государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с установленным порядком. В случаях занятия специфическими видами деятельности, подлежащими лицензированию, индивидуальный предприниматель обязан получить необходимую лицензию.

Глава 2. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Не у всех индивидуальных предпринимателей дела складываются успешно: продукция не пользуется спросом, при невысокой заработной плате большая текучесть работников, довольно сложно справляться с налогами, невозможность справиться с погашением полученного кредита, отзыв лицензии и т.д.

Поэтому имеют место факты прекращения деятельности индивидуальными предпринимателями. В этом случае также необходима государственная регистрация прекращения деятельности. Она осуществляется в следующих случаях:

- в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) – осуществляется на основании решения Арбитражного суда, копия которого поступает в регистрирующий орган;

- в связи с добровольным принятием индивидуальным предпринимателем решения о прекращении данной деятельности, для чего он должен подать в регистрирующий орган заявление и квитанцию об оплате государственной пошлины;

- в связи со смертью индивидуального предпринимателя – осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти индивидуального предпринимателя;

- в принудительном порядке по решению суда - осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда, которым индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок – осуществляется на основании поступившего в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда;

---

- в связи с аннулированием документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока действия указанного документа – осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержания в государственном реестре сведений о таком сроке.

Индивидуальный предприниматель должен быть знаком с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» {14}.

В нашем городе Дубне имели место подобные случаи – ООО «Волгуша» индивидуального предпринимателя Б. «завоевало» рынок выпуском сливочного масла. Однако через некоторое время надзирающий орган установил низкое качество выпускаемой продукции. Предприниматель избрал единственный для себя путь – прекращение деятельности без решения суда.

Подобным образом поступил другой предприниматель С. – взявшись за выпуск кондитерской продукции (торты, пирожные), организовал её изготовление в таких антисанитарных условиях, что с учетом результатов внеплановой проверки органом Роспотребнадзора решил побыстрее прекратить свою деятельность без привлечения к ответственности.

А индивидуальный предприниматель Ф., узнав о вступившем в законную силу решении суда о прекращении его деятельности в сфере нестационарной торговли, не дожидаясь судебного пристава, перепродал свои торговые объекты другому предпринимателю.

Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) в судебном или добровольном порядке, информация о чем должна поступить в регистрирующий орган и сообщение может быть размещен в средствах массовой информации. {12}

В соответствии со статьёй 25 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда в случае, когда он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. {2}

В статье 214 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» уточнены основания признания индивидуального предпринимателя банкротом, указывая на то, что требование должно быть основано на денежном обязательстве и (или) связано с обязанностью уплачивать обязательные платежи, в том числе налоги. {12}

---