Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Основные положения законодательства о банкротстве).pdf

План финансового оздоровления подготавливается учредителями (участниками) должника и утверждается собранием кредиторов. Он должен предусматривать способы получения должником средств, которые необходимы для удовлетворения требований кредиторов по графику погашения задолженности.

Исполнение обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности может обеспечиваться залогом (ипотекой), поручительством, банковской гарантией, государственной или муниципальной гарантиями.

Для проведения процедуры финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. Он ведет реестр требований кредиторов и созывает собрание кредиторов, также контролирует погашение текущих требований кредиторов, рассматривает отчеты должника о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности и предоставляет эти сведения собранию и комитету кредиторов.^[14]

Должник может досрочно рассчитаться с кредиторами. В этом случае он должен представить в арбитражный суд отчет о досрочном окончании финансового оздоровления, суд в свою очередь должен вынести определение. Если вся задолженность должником погашена и не имеется жалоб кредиторов, то производство по делу о банкротстве прекращается.

Если же должнику не удалось досрочно расплатиться с долгами, то за месяц до окончания финансового оздоровления должник предоставляет административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. По данным отчета управляющий составляет заключение о выполнении графика погашения задолженности, выполнения плана финансового оздоровления и и представляет его в арбитражный суд. Если требования кредиторов не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника или указанный отчет не представлен, административный управляющий созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

По итогам финансового оздоровления арбитражный суд может принять один из судебных актов:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

§ 2.3 Внешнее управление

По результатам финансового оздоровления арбитражный суд может принять решение о введении внешнего управления. Внешнее управление – еще одна реабилитационная процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности.^[15] Оно вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов не более, чем на 18 месяцев. Этот срок может быть продлен арбитражным судом еще на 6 месяцев или же сокращен по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего. Срок внешнего управления продлевается по решению общего собрания кредиторов.

Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года. Поэтому в том случае, если со дня введения финансового оздоровления прошло уже 18 месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

После того, как на предприятии введено внешнее управление, на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления, объявляется мораторий.

Мораторий – это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.^[16] Иными словами требования кредиторов, включенных в реестр, откладываются на период проведения внешнего управления.

В Законе «О банкротстве…» редакции 2002 г. указанно, что мораторий не распространяется на текущие платежи, на принудительное исполнение исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате, вознаграждений по авторским договорам, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда. Пени и штрафы за неисполнение обязательств начисляются только по текущим денежным обязательствам и обязательным платежам, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом.

Для проведения внешнего управления арбитражным судом утверждается внешний управляющий. С момента введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя организации – должника, и управление делами возлагается на внешнего управляющего.

На внешнего управляющего ложится обязанность за организацию ведения бухгалтерского, финансового, статистического учета и отчетности. Он должен вести реестр требований кредиторов и заявлять возражения по поводу требований кредиторов к должнику. Внешний управляющий имеет право:

- распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;

- заключать от имени должника мировое соглашение;

- заявлять отказ от исполнения договоров должника;

- требовать признания арбитражным судом недействительными сделок и решений, заключенных или исполненных должником до даты введения внешнего управления.^[17]

После того, как внешний управляющий приступил к исполнению своих обязанностей, он должен принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию. Затем ему предстоит разобрать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов.

План внешнего управления предусматривает меры и сроки по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер и другие расходы.

Внешний управляющий может продать часть имущества должника, а также филиалы или структурные подразделения должника. Но продавать можно лишь то имущество, отсутствие которого не помешает должнику продолжать свою хозяйственную деятельность. Продать предприятие в целом можно только по разрешению органа управления должника. В решении обязательно должна указана минимальная цена продажи.

После утверждения плана внешнего управления собранием кредиторов внешний управляющий приступает к его реализации. О ходе выполнения плана он должен своевременно информировать комитет кредиторов. Когда внешнее управление подойдет к концу, внешний управляющий должен представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления. К отчету прилагается реестр требований кредитов. В отчете также должно содержаться предложение о дальнейших действиях в отношении должника. Это может быть: прекращение внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника или наоборот преодоление установленного срока внешнего управления; заключение мирового соглашения либо признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.

На заседании собрания кредиторов принимается одно из названных решений, на основании которого они обращаются в арбитражный суд с соответствующим ходатайством. Если собрание кредиторов не примет не одно из решений либо такое решение не будет представлено в арбитражный суд в течение месяца со дня окончаний установленного срока внешнего управления, суд принимает решение о признании должника банкротом.

Если же принимается решение о переходе к расчетам со всеми кредиторами согласно реестру требований кредиторов, то общий срок устанавливается в пределах 6 месяцев. Однако нарушение этого срока влечет за собой признание должника банкротом.

После завершения расчетов с кредиторами арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве.

§ 2.4 Конкурсное производство

Ели арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом, то открывается конкурсное производство. Конкурсное производство – это процедура банкротства, которая применяется к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.^[18]

Эта процедура является завершающей стадией в процессе банкротства, в результате которого прекращается существование юридического лица. Конкурсное производство вводится со сроком на один год. В ходе этой процедуры банкротства учредители предприятия или другие лица имеют право удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов. В этом случае на сновании отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Если арбитражный суд признает должника банкротом, то одновременно он утверждает конкурсного управляющего, который действует до окончания конкурсного производства.

В течение десяти дней после своего назначения конкурсный управляющий направляет в СМИ для опубликования сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В течение месяца с даты введения конкурсного производства управляющий должен предупредить всех работников должника о предстоящем увольнении.

В этот период конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника. Он должен провести инвентаризацию имущества и пригласить независимого оценщика для его оценки.

Чтобы рассчитаться с кредиторами, организации – должнику необходимо продать имущество. То имущество, которым должник владеет на дату открытия конкурсного производства, называется конкурсной массой.^[19]

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или комитету кредиторов на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Имущество должника продается на открытых торгах. Начальная цена продажи устанавливается в том размере, что назначил независимый оценщик.

Условия таковы, что денежные средства за проданное имущество должник получает не позднее, чем через месяц с даты заключения договора купли – продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя

По Закону «О банкротстве…» редакции 2002 г. для удовлетворения требований кредиторов организации – должнику отводится два месяца со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

За счет денежных средств, полученных от продажи имущества должника, вне очереди погашаются текущие обязательства должника. Далее необходимо выплатить деньги гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровья, а также компенсировать моральный ущерб. В следующую очередь должник выплачивает выходные пособия, авторские вознаграждения и оплачивает труд лиц, которые работали по трудовым договорам. И в последнюю очередь должник рассчитывается с другими кредиторами.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. Если денежных средств недостаточно для удовлетворения требований одной очереди, то деньги распределяются между кредиторами этой очереди пропорционально суммам их требований.

По завершении всех расчетов должника с кредиторами конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности. Арбитражный суд рассматривает отчет и выносит определение о завершении этой процедуры банкротства. На основании определения суда должна быть сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации должника. Поэтому в течение пяти дней со дня получения определения арбитражного суда конкурсный управляющий должен представить его в налоговую инспекцию по месту регистрации организации.

С момента внесения записи и ликвидации организации конкурсное производство считается завершенным.

§ 2.5 Мировое соглашение

Мировое соглашение – это процедура банкротства, которая применяется на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве для прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.^[20] Должник может заключить мировое соглашение с конкурсными кредиторами или уполномоченными органами на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве.